通知137/2013/TT-BTC关于使用和管理由国家财政预算拨付的保障交通安全经费的指导

通知

关于管理和使用以及结算由国家预算拨付的保障道路交通秩序和安全经费的指导意见由国家预算拨付

根据二零零二年十二月十六日第01/2002/QH11号《国家预算法》；

根据二零零三年六月六日政府第60/2003/NĐ-CP号法令关于《国家预算法》实施细则和执行办法；

根据2008年11月27日政府第118/2008/NĐ-CP号法令《关于财政部职能、任务、权限和组织结构的规定》；

根据二零一一年十月十八日第57/2011/QĐ-TTg号政府总理关于完善全国交通安全委员会和各省、直辖市交通安全管理委员会的通知；

遵照行政事业财务司司长的建议；

财政部部长发布本通知，以指导管理和使用以及结算由国家预算拨付的保障道路交通秩序和安全的经费如下：

第一条 总则

1. 本通知指导管理和使用以及结算由国家预算拨付的保障道路交通秩序和安全（以下简称“交安”）的经费。

2. 适用对象：使用国家预算拨付经费执行保障交安任务的组织和个人；包括：全国交通安全委员会；地方交通安全管理委员会；公安部、交通运输部直接参与保障交安工作的力量及省、直辖市政府所属单位；

3. 保障交安经费来源：从现行分级管理国家预算支出中的事业费中拨付；国内外组织和个人对保障交安活动的支持和援助款项；以及其他法律规定来源的资金。

4. 使用保障交安经费的组织和个人必须按照经有权机关批准的内容并在已分配的国家预算支出计划内进行开支，确保符合现行国家开支制度；接受职能机关的检查监督；按现行规定每年进行结算。

第二条 中央保障道路交通秩序和安全的开支内容

1. 全国交通安全委员会和交通运输部保障交安的开支内容：

a) 编制并提交上级机关审批有关保障交安的规划、计划和方案，供各部委、行业和地方政府实施；

b) 指导、检查和督促各部委、行业和地方政府执行保障交安的任务；

c) 宣传普及交通安全法律法规；推广保障交安的示范模式；

d) 召开保障交安工作的小结和总结会议；

đ) 开展全国交通安全业务培训；

e) 在保障交安领域开展国际合作；

g) 对在保障交安活动中取得显著成绩的集体和个人给予奖励，依照法律规定；

h) 探望慰问特别严重交通事故遇难者家属或困难受害者家属；

i) 购置用于保障交安工作的设备和工具。购置设备和工具应遵循现行定额、标准和制度；

k) 维修用于保障交安工作的设备和工具；

l) 支持因执行保障交安任务而受伤或牺牲的干部及其家庭的初期费用；

m) 支付加班费，依照现行规定；

n) 其他保障交安的开支（如有）。

2. 公安部保障交安的开支内容：

a) 召开有关保障交安工作的宣传和研讨会；

b) 执行保障交安工作的检查活动；

c) 开展交通安全业务培训；

d) 进行交通事故调查；

đ) 补助直接参与夜间保障交安工作的公安干警（包括根据政府2010年第27号法令和公安部2011年第47号通知的规定，其他警察力量和社区民警配合公路交警执行必要时的巡逻和交通秩序、安全检查任务）；

e) 购置用于保障交安工作的设备和工具。购置设备和工具应遵循现行定额、标准和制度；

g) 维修用于保障交安工作的设备和工具、燃油；

h) 维修、升级指挥所、队、站、交通检查点、暂扣违法车辆场所；维修用于保障交安工作的设备和工具；

i）按照法律规定奖励在交通安全工作中表现突出的集体和个人的费用；

k) 支持因执行保障交安任务而受伤或牺牲的公安干警及其家庭的初期费用；

l) 国际合作关于交安；

m) 直接服务于保障交安工作的其他开支（如有）。

条 3. 地方保障交通秩序和安全的内容

1. 编制计划和措施，协调各委员会、部门和各级政府执行保障交通安全措施及缓解交通拥堵；

2. 编制关于保障交通安全的项目和方案；推广保障交通安全的示范模式；

3. 宣传普及有关保障交通安全的法律法规规定；

4. 指导、检查和督促各部门、组织和团体在保障交通安全领域的工作配合及缓解交通拥堵；

5. 解决保障交通安全事故，防止交通拥堵；

6. 在保障交通安全领域的国际合作费用；

7. 对在保障交通安全活动中表现突出的集体和个人给予奖励，依照法律规定；

8. 向因严重交通事故死亡者家庭或困难受害者家庭提供慰问金；

9. 向在执行保障交通安全任务中受伤或牺牲的干部及其家属提供初步支持；

10. 组织保障交通安全工作的总结会议和研讨会；

11. 按现行规定支付加班费；

12. 其他与保障交通安全相关的费用（如有）

地方根据国务院总理2011年10月18日第57/2011/QĐ-TTg号决定第七条第一款的规定成立区、县、市镇交通安全委员会的情况下，区、县、市镇的保障交通秩序和安全内容由省、直辖市人民政府主席根据本通知规定的相关内容制定。

第四条 支出标准

1. 保障交通秩序和安全工作的经费按照国家主管部门现行规定的定额和财务支出制度执行。

2. 对于尚未有国家主管部门规定的支出内容，国家交通安全委员会主任、交通运输部部长、公安部部长、省级人民政府主席应按规定确定支出金额并对其决定负责。

3. 规定如下一些费用标准：

a) 直接参与夜间保障交通安全的执法人员补贴（包括其他直接参与保障交通安全任务的警察力量，依据政府2010年3月24日第27/2010/NĐ-CP号决定的规定）：每人每班最高不超过100,000元。

工作费用、会议和培训费用按财政部2010年7月6日第97/2010/TT-BTC号通知关于国家机关和公立事业单位工作费用制度和会议费用制度的规定执行。

奖励标准按照政府2010年4月25日第42/2010/NĐ-CP号决定关于《奖励法》和《奖励法修正案》若干条款的具体规定执行。

条 5. 制定、分配、执行和结算保障交通秩序和安全的资金

保障交通安全资金的制定、分配、执行和结算按照《国家预算法》及相关指导文件的规定进行；本通知进一步指导以下内容：

1. 编制预算：

各单位每年根据国务院总理关于经济和社会发展计划和国家预算草案的指示；财政部关于编制国家预算草案的通知；上年度保障交通安全任务报告情况；年度保障交通安全任务要求；现行财务支出制度和本通知第四条规定的支出标准；编制保障交通安全资金预算如下：

a) 中央保障交通安全资金：

交通运输部编制保障交通安全资金预算（包括国家交通安全委员会执行任务所需资金），公安部编制保障交通安全资金预算（包括地方公安机关执行任务所需资金）。交通运输部和公安部负责将保障交通安全资金预算纳入本部门年度收支国家预算，并提交财政部汇总报国务院批准。

b) 地方保障交通安全资金：

交通厅编制保障交通安全资金预算（包括省、直辖市级交通安全委员会执行任务所需资金），提交同级财政部门审核并汇总到年度预算报告中，报省政府审批。

2. 管理、发放和结算

保障交通安全事业经费的管理、发放和结算按照财政部关于通过国库管理国家预算支出项目的管理制度文件执行。

决算工作

a) 被分配保障交通安全事业经费预算的单位负责按规定结算。

b) 审核和评估结算报告按照财政部关于行政机构、事业单位、受国家预算资助的组织和各级预算的审核、评估和年度结算的通知规定执行。

第六条 检查工作

交通运输部、公安部；各省、直辖市级交通厅负责与同级财政部门定期或不定期检查各单位的保障交通安全任务执行情况和资金使用情况。

第七条 实施组织

1. 本通知自2013年月日起生效，并取代财政部2004年11月9日第106/2004/TT-BTC号通知关于使用中央预算拨付的保障交通秩序和安全资金的规定。

2. 在执行过程中如遇问题，请相关单位向财政部反映以便研究解决。/