决定第1370/2007/QĐ-BCA(C11)号关于机动车登记、发牌和管理的程序

决定

制定机动车登记、发牌和管理程序

道路交通

__________

公安部部长

根据越南社会主义共和国第十届全国人民代表大会第九次会议于2001年6月29日通过的道路交通安全法；

根据2003年11月14日政府发布的第136/2003/NĐ-CP号法令，规定公安部的职能、任务、权限和组织结构；

条1. 范围

决定:

本通知附带制定地质基础调查、矿产地质调查和矿产勘查钻探工程经济和技术定额。 本决定附带发布“机动车道路交通登记、发牌和管理程序”。

条 2. 本决定自签署之日起三十日后生效，并取代公安部2002年1月7日发布的第14/2002/QĐ-BCA(C11)号决定关于机动车道路交通登记和管理程序。

条 3. 各位总局长、各部属机关负责人、各省市公安局局长负责执行本决定。

程序

机动车道路交通登记、发牌和管理程序

（根据公安部2007年第1370/2007/QĐ-BCA(C11)号决定于2007年11月7日发布）

2007年公安部部长)

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第一章

总则

第一条 调整范围

本程序规定了机动车道路交通登记、发牌的实施流程（以下简称登记程序）。

第二条 登记人员的任务和标准

1. 熟悉并严格执行有关法律法规及公安部关于车辆登记的规定。严格按照登记程序进行；保障道路交通秩序和安全的民主制度；遵守人民警察纪律，文明沟通，为人民服务。

2. 在执行车辆登记任务时，如发现与车辆登记工作相关的违法行为，应立即采取措施阻止。处理违法行为必须迅速、符合权限和法律规定。

3. 具有中等专业警校学历及以上，且在公路交通警察队伍中有连续三年以上的工作经历；熟练掌握计算机车辆管理程序。接受公安部总警卫局规定的车辆登记业务培训，并由公安部交通警察局局长颁发“交通警察车辆登记证书”（附表1）；省或直辖市公安局长颁发“交通警察摩托车、电动车登记证书”（附表2）。

第三条 车辆登记工作的组织

1. 公安部交通警察局局长、省或直辖市公安局长应安排符合本程序第二条规定标准的编制和人员从事车辆登记工作。

2. 公安部交通警察局车辆登记指导科、省或直辖市公安局交通警察支队（以下简称交通警察支队）、县或市辖区公安局（统称县级公安局），必须合理配置和使用人员，以充分发挥其能力和工作效率。

3. 车辆登记地点应设在便利的位置，面积适宜，有足够的座位和停车空间供民众使用；配备满足车辆登记工作要求的设备；设置工作地点指示图、登记人员职务标识；公开登记手续、费用、接待时间；设有意见箱，提供饮用水。

第二章

登记、发牌程序

条4. 准备工作

1. 每日负责车辆登记的工作人员必须提前15分钟到达，听取有关车辆登记工作的通报和新出台的相关文件（如有）；检查计算机运行情况；准备登记所需的簿册、表格、车牌、费用收据及其他辅助工具。

2. 组织并指导车主或被授权人（以下简称车主）按照有序和科学的方式办理车辆登记手续；按顺序停放车辆，并确保停放在指定位置。

条5. 工作人员在进行车辆登记时应遵循以下程序

1. 指导车主填写规定的车辆登记申请表。

2. 实地检查车辆：必须直接核对车辆登记申请表中的内容与实际车辆信息，包括品牌、类型、发动机号、车架号、颜色、座位数、载重量和其他技术参数；在发动机号和车架号上盖章，并注明检查人的姓名、日期。对于公安部门专用的汽车和摩托车，则需进行安全技术检查。

3. 审查文件并随机选择车牌号码

a. 接收车辆文件：对照并检查车主提供的文件；车辆相关文件（转让证明、初始登记费凭证和车辆来源证明）是否符合规定；按顺序排列文件；车辆登记申请表；介绍信、授权书（如有）；初始登记费凭证；转让证明；车辆来源证明。从最后一份文件开始编号，直至车辆登记申请表。

b. 将车主姓名、地址及车辆特征输入计算机，如品牌、型号、发动机号、车架号、颜色等（对于金融租赁公司按承租方地址登记的车辆，地址按申请公文填写）。

c. 指导车主通过计算机随机选择车牌号码，并按规定填写到车辆登记申请表中。

d. 打印预约单。

4. 收取按规定由财政部制定的车辆登记费用。

5. 发放车牌。

6. 指导车主按规定在车辆上喷涂车牌号码、载重、自重、车主名称（除九座及以下的小型客车外）。

7. 打印车辆登记证书。

对于公安部门专用的汽车和摩托车，如果符合安全技术标准，则打印机动车安全技术检验合格证。

8. 审核文件，报告室主任，由其指导车辆登记管理工作的负责人向交通警察局总队长或车辆登记队队长报告，再由县级公安局局长签署车辆登记文件。

9. 贴封并发放车辆登记证书、机动车安全技术检验合格证（对于公安部门车辆），收回预约单。

10. 按规定在车辆来源证明右上角盖章：“车辆登记日期……年……月……日，车牌号码……”。

11. 在工作结束时，将车辆登记文件移交给档案管理人员。

12. 按规定报告当日车辆登记结果。

条 6. 车辆在省内、直辖市过户登记

1. 接收过户申请材料。

2. 填写提取原始档案的申请表。

3. 执行本规程第5条第1款、第2款；第3款a项、b项、d项；第4款、第7款、第8款、第9款、第11款的规定。

对于摩托车、轻便摩托车跨县过户，申请材料必须包括转移过户申请表，并附上原始档案。

如果车辆过户需要更换其他类型的号牌，则还需执行本规程第5条第3款c项；第5款的规定。

条 7. 车辆跨省、直辖市过户登记

1. 接收过户申请材料。

2. 收回号牌和车辆登记证书。

3. 填写提取原始档案的申请表。

4. 按规定核对转移过户申请表、车辆登记证书、车辆转让证明与原始档案的一致性。

5. 将过户信息录入计算机系统；打印两张转移过户申请表；打印临时车辆登记证书。

6. 在车辆登记证书正面右上角裁剪一角。

7. 报告领导签署转移过户申请表、临时车辆登记证书。

8. 封存原始档案并加盖骑缝章。单独将转移过户申请表、车辆登记证书和转让证明夹在外封存档案之外。

9. 发放临时车辆登记证书并指导车主按规定粘贴号牌。

10. 将过户档案退还给车主。

11. 移交转移过户申请表（副本）给档案管理人员。

条 8. 临时车辆登记

1. 核查车主证件、车辆登记申请表，比对复印档案与临时车辆登记证书规定的车辆档案。

2. 执行本规程第5条第3款b项；第4款、第5款、第7款、第8款、第9款、第11款的规定。将原始档案退还给车主（除注销登记的车辆外）。

如需延长临时车辆登记有效期，则收回首次发放的临时车辆登记证书，存入档案并重新发放新的临时车辆登记证书（无需提交车辆登记申请表）。

条 9. 更换、补发车辆登记证书和号牌；或改造、变更车身颜色

1. 接收车辆登记申请表；公文（对于机关、组织）或个人承诺书。

2. 实地核查车辆（改造、变更车身颜色）。

3. 填写提取档案申请表，按规核查车辆档案。

4. 将更换、补发车辆登记证书和号牌的信息录入计算机系统。

5. 执行本规程第5条第3款d项；第4款；第5款（更换、补发号牌）；第7款（更换、补发车辆登记证书）；第8款、第9款、第11款的规定。

6. 在车辆登记申请表右上角盖“第X次更换、补发”印章。如更换、补发车辆登记证书，则还需在车辆登记证书正面（在“车辆登记证书”字样上方）盖章。

7. 若车辆档案作为总成部件或总成框架替换其他车辆的凭证，则整个车辆档案可用于该总成部件或总成框架（包括已登记和未登记的车辆档案）。     

条 10. 军队车辆民用号牌登记；业务需求车辆登记

1. 对于军队车辆申请民用号牌：

a. 接收车辆档案和国防部长批准的公安部领导公文；

b. 执行本规程第5条的规定。

2. 业务需求车辆登记：

a. 接收申请并获得公安部领导或中央警察总局领导（中央）；省级或市级公安局局长（地方）的批准意见。

b. 登记材料须符合规定。如已登记车辆，则需提供车辆登记证书复印件。

c. 执行本规程第5条的规定。  

条 11. 注销车辆登记

1. 接收注销车辆登记申请表。

2. 收回号牌和车辆登记证书，出具预约单。

3. 填写提取原始档案的申请表。

4. 将注销内容录入计算机。打印两份车辆注销证明（按模板）。

如果因注销车辆登记以获取总成发动机或总成底盘用于替换其他车辆，则按照规定打印车辆注销证明；同时在车辆注销证明的背面确认总成底盘或总成发动机的车辆注销证明。

5. 在车辆登记证书正面右上角裁剪一角。

6. 向公安部交通管理局局长、地方公安局交警大队队长及县级公安局局长报告并签署车辆注销证明。

7. 对于办理注销手续后重新出口或在国内转让的汽车，以及免税进口后转为其他用途的项目用车，或者根据政府规定在经济贸易区内注册并在重新出口或转让到国内时的车辆，发放临时车辆登记证书。

8. 向车主交付车辆注销证明。

9. 移交档案、车辆注销登记证明副本给档案管理人员。

条 12. 车辆登记工作中的表格和号牌管理

汽车登记表；摩托车、轻便摩托车登记表；挂车登记表；临时车辆登记表；机动车安全技术检验合格证明；号牌必须严格按规定由公安部管理。

1. 公安部道路交通管理局负责管理、检查，并在公安部印刷厂印制供地方公安机关使用的表格，包括：汽车登记表；摩托车、轻便摩托车登记表；挂车登记表；临时车辆登记表；机动车安全技术检验合格证明。

2. 地方公安局交警大队根据车辆登记数量与公安部道路交通管理局协商印制上述表格；生产号牌，确保满足当地车辆登记工作的需要；分发给县级公安局。

3. 县级公安局每半年必须与地方公安局交警大队结算表格和号牌费用。

条 13. 计算机车辆登记程序管理

统一使用车辆登记程序，在全国范围内通过计算机随机选择号牌。

1. 公安部道路交通管理局负责建立和管理车辆登记程序，通过计算机随机选择号牌。

2. 省公安厅厅长应指导地方公安局交警大队接收车辆登记程序，通过计算机随机选择号牌，按照规定安装程序供县级公安局使用。

条 14. 信息报告制度

1. 地方公安局和省、直辖市公安交通管理部门应在定期报告（周、月、年）中报告车辆登记和管理工作情况。

2. 关于车辆登记数据库

- 每周、每月，县级公安局汇总并向地方公安局交警大队提交车辆登记数据。

- 每月末，地方公安局交警大队须将本地区的车辆登记数据刻录到CD或软盘上，或传输至公安部道路交通管理局。

- 公安部道路交通管理局负责管理全国范围内的车辆登记数据，以满足管理和业务需求。

第三章。

解决车辆登记工作中的一些问题

条 15. 基本原则

1. 交通警察大队指导县级公安机关解决车辆登记工作中存在的问题和困难，按照规定处理。对于新出现但尚未有指导文件的问题，交通警察大队应向省公安厅、市公安局局长提出建议，并报告公安部（通过公安部交通管理局）。

2. 对于与地方财政、海关、交通运输、法院、检察院等部门有关的问题，交通警察大队应向省公安厅、市公安局局长提出建议，并发出公文进行交流，以统一解决问题。

3. 登记人员在接收不符合手续的车辆档案时，必须充分准确地指导车主，并将指导内容记录在车辆登记申请表背面；注明姓名、日期并承担责任。当车主根据指导补充完整后，方可接收车辆登记档案。严禁利用职权谋取私利或通过他人接受档案。

条 16. 编号

1. 编号对象

a. 进口车辆没有发动机编号或车架编号，在海关进口原产地申报单上未显示或无法找到发动机编号或车架编号的情况下，可以按照登记车牌号码进行编号。

- 如果车辆（已登记或未登记）的发动机编号或车架编号有Etekét编号、用油漆书写的编号或模糊不清、锈蚀的情况，则可以按照海关确认的进口汽车（摩托车）原产地申报单上的编号重新编号。

- 对于外交人员或国际组织临时进口的汽车，如果发动机被其他设备包裹，无法进行发动机编号，则仅登记车架编号。

b. 国内生产的车辆

- 对于使用针刺编号或编号模糊不清的车辆，可以按照出厂检验单上的发动机编号或车架编号重新编号。

- 对于发动机编号或车架编号重叠的车辆，必须进行鉴定。如果鉴定机构认定发动机编号或车架编号是原始编号，则可以按照出厂检验单上的发动机编号或车架编号重新编号。

c. 已登记的车辆更换了新的发动机或更换了发动机缸体且没有发动机编号，则按照登记车牌号码进行编号。

d. 被没收或作为证据处理的车辆：如果发动机编号或车架编号被凿除、涂改或无法确定原始编号，则按照登记车牌号码重新编号。

2. 填写申请编号表格（附表03），提交公安部交通管理局局长审批；地方公安局交通警察大队队长、县级公安局局长审核批准。

3. 执行编号工作。

4. 将已编号的发动机编号和车架编号粘贴到车辆登记申请表指定位置。

条 17. 涉及伪造来源证明文件、涂改文件、发动机编号或车架编号与被盗车辆相同或存在焊接、涂改、凿刻等情况的车辆档案

1. 向公安部交通管理局局长（中央）、地方公安局交通警察大队队长、县级公安局局长报告，请求指示。如领导决定暂扣车辆或车辆档案，则制作暂扣决定书（两份：一份交给车主，一份存档）。

2. 自暂扣决定作出之日起最迟不超过两天，登记机关必须委托刑事科学技术鉴定机构进行鉴定。自收到鉴定委托之日起十日内，鉴定机构必须出具书面答复。

a. 如鉴定机构认定车辆来源证明文件未伪造、涂改，发动机编号或车架编号为原始编号，则予以登记。

b. 如鉴定机构认定进口来源证明文件为伪造、涂改，或发动机编号或车架编号被焊接、涂改、凿刻，则移交同级侦查机关调查处理，并依法处理；同时通知车主。

c. 如发动机编号或车架编号被涂改、凿刻，经侦查机关认定不是走私车辆，车辆来源证明文件符合规定，无商业欺诈行为，且经国家机动车产品质量监督检验中心确认生产年份（仍在有效期内），则给予行政处罚并予以登记。

第十八条 在办理转移登记、变更登记、换发登记证书和号牌或者在核查档案时发现车辆来源证明系伪造或被涂改。

一、按照本规程第十七条的规定执行。

二、如果侦查机关出具书面结论认定该车为走私车辆，但不是案件的物证，则应采取以下措施：

（一）向公安部交通管理局（中央）或省公安厅交通警察总队（地方）提出建议，将该车移交给海关或地方税务局追缴税款，按相关规定处理。

（二）向海关或地方税务局发出公文，并附上相关档案，指导车主联系解决。

（三）车主按规定缴纳税款后，按照本规程第五条的规定接受登记。

第十九条 车辆登记涉及各级有权机关的决定

一、按照本规程第五条的规定执行。

二、如发生申诉，则指引当事人到作出决定的机关解决。

三、对于已合法登记但被没收充公的车辆，应通知原登记地公安机关。

四、对于被没收充公的车辆，在决定中未注明发动机号码或车架号码，但在登记过程中发现有这些号码的情况下，若确定车辆无凿改痕迹，则建议按车牌号码重新登记发动机号码或车架号码并予以登记。

第二十条 半挂牵引车和从半挂牵引车分离出来的半挂车的登记

一、对于半挂牵引车：可以使用原始档案和旧号牌。

二、对于半挂车：使用由交通警察大队确认的半挂牵引车原始档案复印件。

第二十一条 车辆转移或变更登记时，车主丢失原始档案

一、指导车主提交公文申请（适用于机关或组织）或个人提交经当地人民政府确认的承诺书。

二、检查车主提供的文件。

三、办理转移手续的公安机关确认车主提供的复印件，并在《申请表》和《转移登记表》上盖章。

四、接收登记的公安机关应在办公场所公开公示档案丢失情况。三十天内未发现违规或争议，则进行登记并报告公安部交通管理局。

五、如有疑问，应及时报告部级局长或省级公安局局长，指示调查清楚。

第二十二条 车辆档案不符合规定程序的情况

一、按照本规程第十五条第三款的规定执行。

二、自收到档案之日起最迟两天内，登记机关应向转出单位发出公文，说明不接受的原因，并要求补充材料。公文附带密封的档案退还给车主。

三、自收到要求补充材料的公文之日起最迟三天内，转出单位必须补充完整档案。如两地意见不一致，转出单位应报告省级公安局局长，通过公安部交通管理局请求总警局的意见。

四、如档案中缺少领导签字、登记人员签字或未在申请表或转移登记表上加盖公章，或档案中的地址信息错误、发动机号码或车架号码错一个字符，则建议由分局负责人或县级公安局局长指导接受登记。

五、对于在《公安部令第1号》（2007年1月2日发布，2007年2月8日起生效）实施前登记的车辆：如需进口车辆来源证明，但缺少特别消费税发票复印件（如需），或档案缺少连接发票、驾驶执照复印件、登记费收据、改装车厢手续，但已获得交通部门颁发的安全技术检验合格证，则建议由分局负责人或县级公安局局长指导接受登记。

六、向转出单位通报上述不足之处，以便吸取经验教训。

条23. 已转让车辆但未办理过户手续，车辆登记被遗失的情形     

1. 接收机关、组织的公文申请（针对机关、组织），个人的承诺书（针对个人）。

2. 核对购车人身份证明文件及合法的车辆转让凭证。

3. 在登记地公开张贴车主姓名、地址、车牌号、车架号、发动机号。十五日后如无争议或投诉，则按本程序第六条或第七条规定办理登记、过户、转移手续。

如在省内过户，则打印车辆核查回复单（附表04）发给购车人用于缴纳购置税手续。

条24. 车辆档案丢失、损坏或遗失的情况

1. 档案管理人员须撰写检查报告和情况说明，并向公安部交通管理局局长（部级）、省公安厅厅长（省级）报告车辆档案丢失、损坏或遗失的情况。

2. 成立调查小组确定原因，制作每份车辆档案的具体记录，该记录具有原始档案的效力，按照业务档案制度进行保存和管理。调查小组成员包括：

a. 部级：由公安部交通管理局局长担任组长；交通管理局建设力量与后勤处处长和机动车登记管理处长为成员。

b. 省级：由省公安厅厅长担任组长；省交警支队支队长和省公安厅督察长为成员。若县级发生车辆档案丢失，则增加县级公安局局长为成员。

3. 对于因保管不当导致车辆档案丢失或损坏的人员，根据其行为性质和严重程度追究责任并严肃处理。

条25. 销毁损坏的表格、回收旧车牌、临时车辆登记档案

每半年，负责机动车登记管理的科长或交警支队支队长、县级公安局局长需向第二十四条第二款规定的委员会报告；销毁损坏的车辆登记表格和回收旧车牌（因过户、换牌、损毁、回收），临时车辆登记档案。销毁记录中应详细列出各类数量、车牌号码、登记表格序列号以及被销毁的表格。

第四章。

组织实施

条26. 公安部交通管理局局长负责指导、监督、指挥交通警察部门及相关业务局执行本程序。

条27。 公安部交通管理局局长、各省级公安厅厅长负责监督、督促交通警察部门严格执行本程序。/。