通知138/1998/TT-BTC关于1999年4月1日零时的人口和住房普查经费的发放、管理和使用及结算的规定

通知

财政部第138/1998/TT-BTC号1998年10月21日通知关于发放、管理和使用以及
结算第四次人口普查和住房普查经费
于1999年4月1日零时

根据政府总理1998年6月9日第106/1998/QĐ-TTg号决定关于组织第四次人口普查和住房普查，经与中央人口普查和住房普查指导委员会协商一致后，财政部就第四次人口普查和住房普查经费的支出内容、发放、管理使用及结算事项通知如下：

一、一般规定：

- 第四次人口普查和住房普查经费由国家财政保障，统一从中央到地方进行管理。

- 中央人口普查和住房普查指导委员会（以下简称指导委员会）及其各级组织应按照现行财务管理制度和本通知的具体规定进行管理、会计核算和结算经费。

第二部分 具体规定：

1. 内容包括：

1998年4月1日零时第四次人口普查和住房普查经费用于以下内容：

- 宣传费用。

- 印刷和运输表格、调查表及业务指导材料的费用。

- 印刷调查表、问卷及相关指导材料费用。

- 制图和编制表格费用。

- 基层调查员费用。

- 数据处理和调查结果分析的费用。

- 总结和奖励的费用。

- 总结费用。

- 其他与人口普查和住房普查相关的费用。

上述各项费用，各级指导委员会应按现行财务制度执行。

二、关于具体调查员费用标准：

（一）对于参加第四次人口普查和住房普查的国家编制内干部，其费用标准按现行差旅费、会议费管理办法的规定执行，由财政部制定。

（二）对于不享受国家工资的调查员，其费用标准具体规定如下：

- 来自乡不享受工资的代表参加县组织的会议和培训，每天可获得15000元伙食补助；如果代表需要在外地住宿，则每天最高不超过40000元，并需提供住宿发票；往返乡至县参加会议或培训一次，给予交通补助，距离在5公里至15公里之间的，每人每次7000元；超过15公里的，每人每次15000元。

- 来自乡不享受工资的代表参加乡级联合会议和培训，每天可获得15000元伙食和交通补助。如果代表距离培训地点超过15公里（平原、丘陵、低山地区）或超过10公里（高山、海岛、边远地区），则每天可获得10000元住宿补助。

- 直接在基层进行调查的调查员，每天可获得15000元伙食和休息补助。

三、预算编制：

各级地方指导委员会编制本级管理的经费预算并上报上级指导委员会。各省指导委员会和外交部（境外部分）、公安部、国防部分别编制本部门管理的普查经费预算并上报中央指导委员会。

中央指导委员会负责汇总整个普查经费预算并向总理报批。

四、经费分配：

根据总理分配给第四次人口普查和住房普查的经费，中央指导委员会会同财政部确定省、直辖市指导委员会，国防部分、公安部、外交部和中央指导委员会办公室的经费分配。

根据中央指导委员会分配的经费数额，省、直辖市政府指导委员会向所属区、县、市指导委员会分配经费。

五、经费拨付：

根据中央指导委员会的预算，财政部向中央指导委员会拨付经费，由中央指导委员会根据工作进度转拨给省、直辖市政府指导委员会和中央指导委员会办公室。

根据区、县政府指导委员会的预算，省、直辖市政府指导委员会向区、县政府指导委员会和省、直辖市政府指导委员会办公室（如有）拨付经费以实施工作。

各级指导委员会可以利用从中央到地方统计局现有的财务会计人员力量，监督、管理和检查经费支出情况，确保符合目的、对象和规定制度。

特别是国防部分、公安部和外交部的指导委员会经费，财政部将根据已分配给这些机构的中央指导委员会预算直接拨付给各部委。

六、检查、结算和审核结算：

在实施过程中，各级指导委员会应与同级财政部门合作，监督检查人口普查和住房普查经费支出制度的执行情况。

普查结束后，各级指导委员会应及时编制全部经费使用的结算报告并上报上级指导委员会，按现行制度执行。

中央指导委员会负责审核省级和直辖市政府指导委员会的结算报告，并汇总全部人口普查和住房普查经费结算报告提交财政部，配合财政部审核国防部、公安部和外交部的人口普查和住房普查经费结算报告。

财政部负责审核中央指导委员会编制的全部人口普查和住房普查经费结算报告，并与中央指导委员会合作审核各级指导委员会的结算报告。

1999年4月1日零时第四次人口普查和住房普查经费记录在国家预算现行分类中的第061类第13款第01目及相应细目中。

第三章 实施细则：

本通知自签发之日起生效，十五日后实施。通知中的规定仅适用于1999年4月1日零时的人口和住房普查工作。在执行过程中如遇问题，请反映给财政部和中央人口与住房普查指导委员会予以研究处理。