决定第138/2001/QĐ-BTC号发布关于工业园区和工业区管理委员会自行保障运营经费暂行制度的决定

决定

颁布临时经费自保制度暂行规定涉及胡志明市出口加工区和工业区管理委员会的运营

财政部部长

根据政府1993年3月2日第15/CP号决定关于部委和相当于部级机构的职责、权限和国家管理责任的规定；

根据政府1994年10月28日第178/CP号决定关于财政部职能、任务和组织结构的规定；

根据总理2001年7月12日第633/CV-KTTH号公文，允许继续实施胡志明市出口加工区和工业区管理委员会的经费自保制度；

根据财政政策司司长的建议；

决定：

第一条：

现发布“胡志明市出口加工区和工业区管理委员会临时经费自保制度暂行规定”，随本决定附上。

条2：

本决定自二〇〇二年一月一日生效。废除财政部二〇〇〇年五月六日第45/1999/QĐ-BTC号决定中的相关规定。

特别是二〇〇一年，胡志明市出口加工区和工业区管理委员会的各项收支活动仍按财政部二〇〇〇年五月六日第45/1999/QĐ-BTC号决定发布的“胡志明市出口加工区和工业区管理委员会临时经费自保制度暂行规定”执行。

二〇〇一年的收支差额转入胡志明市出口加工区和工业区支持基金账户。

条3：

各直属财政部单位、胡志明市出口加工区和工业区管理委员会、胡志明市财政物价局负责人须执行本决定。

临时规定

关于胡志明市出口加工区和工业区管理委员会经费自保制度

（随同财政部二〇〇一年十二月十九日第138/2001/QĐ-BTC号决定发布）

第一章
总则

第一条：

在胡志明市出口加工区和工业区管理委员会（以下简称管理委员会或委员会）实施经费自保制度时，必须满足以下要求：

实施经费自保制度不得影响投资环境。

加强资金使用灵活性，以提高管理委员会的工作效率和质量。

创造条件加强管理委员会对工业区和出口加工区的国家管理功能，并在管理委员会活动中推行行政改革。

条2：

1. 管理委员会应按照国家对预算单位的规定编制和决算各项收支活动。管理委员会的所有收支活动必须通过其在胡志明市国库开设的账户进行。

2. 管理委员会的资金支出应遵循公开、节约的原则，服务于管理委员会的发展目标，促进其管辖范围内的工业区和出口加工区发展。

3. 管理委员会应从年度实际收入与分配支出预算之间的差额中设立胡志明市出口加工区和工业区支持基金，用于支持其管辖范围内的出口加工区和工业区活动。

条3：

1. 管理委员会各项活动使用的货币为越南盾。如发生外币，则根据越南国家银行公布的越南盾与外币之间的平均银行间汇率折算成越南盾。

2. 财政年度从每年1月1日至12月31日。

第二章
管理委员会收入的管理和使用

条4：

管理委员会的收入包括：

1. 根据“新顺出口加工区维护保养费收取和使用规定”（随同财政部二〇〇一年十二月十九日第139/2001/QĐ-BTC号决定发布），由新顺联营建设经营出口加工区公司（以下简称新顺公司）分配给管理委员会的基础设施维护保养费。

2. 其他收入（如有）。

条5：

1. 管理委员会年度支出预算依据以下基础编制：

- 收入预算；

- 年度工作任务和需求；

- 国家规定的各项支出定额标准；

- 对于国家尚未规定支出定额标准的项目，管理委员会自行制定支出定额标准，以有效和节约为原则作为预算编制的基础；

特别是对工资和津贴、按工资缴纳的各种费用，根据本规定第六条确定。

2. 管理委员会的支出预算涵盖全年，详细列出各项支出；且应在年度收入预算范围内。

3. 管理委员会的收入和支出预算须向胡志明市财政物价局登记备案，作为执行依据。

“条 6. 省级人民政府专业机关法制组织的任务和权限

工资、津贴、按工资缴纳的各种费用的预算如下：

1. 对于工资、津贴：

管理委员会的工资、津贴预算基于管理委员会的基本工资基金乘以增加最低工资标准的调整系数。

管理委员会的基本工资基金根据有权机关分配的编制人数、现行规定的职级工资和津贴以及国家规定的最低工资标准确定。

增加最低工资标准的调整系数为2.5倍。

2. 对于按工资缴纳的各种费用：

如社会保险费、医疗保险费、工会经费等按工资缴纳的费用，根据管理委员会的基本工资基金确定并支付。

条款7：

1. 在已登记并经胡志明市财政物价局批准的支出预算范围内，管理委员会可自主使用和调配各项支出，以有效服务其活动（不包括固定资产购置和大修理支出）。

国家如有调整相关政策，涉及各支出项目的，管理委员会可根据新政策和制度调整各支出项目之间的分配，但不得改变已登记并分配的总支出预算。

二、管理委员会可自主使用工资预算，根据员工的工作效率和质量支付给干部、工人和职员工资，依据管理委员会的一般规定。

实际支付给劳动者的工资不低于按照现行规定确定的基本工资标准，该标准基于最低工资、工资系数和津贴。

条8：

一、财政年度结束时，管理委员会须与胡志明市财政物价局结算本年度收支活动。

二、所有支出必须有完整的凭证和发票。超出该项目预算资金的支出部分应从其他项目预算资金中拨付，但不得超过年度预算范围。

三、管理委员会可以将节约的资金用于建立奖励基金和福利基金，按照国家现行对有收入的行政事业单位的规定执行。在扣除上述两个基金后剩余的资金（如有）应转入胡志明市出口加工区和工业区支持活动基金。

第九条：

一、胡志明市出口加工区和工业区支持活动基金由管理委员会主任在国家银行胡志明市分行开设的一个账户集中管理。

二、管理委员会负责制定胡志明市出口加工区和工业区支持活动基金管理和使用的规章制度，并提交胡志明市人民政府审批，同时需征得财政部部长的意见。

条 10：

管理委员会应按照本规定第二条和其他关于政府机关财务公开的规定，公开其收支活动。

如有必要，管理委员会应在每个财政年度结束后进行审计。

第三章
实施条款

条11：

胡志明市财政物价局的责任是：

- 接收并审查管理委员会申报的收入预算和支出预算，并发布通知分配收入预算和支出预算；

- 结算预算收入和支出的执行情况；

- 监督管理委员会实施自筹经费运行制度。

条 12：

管理委员会负责根据节约开支、确保透明和民主的原则制定管理委员会的财务制度，以执行该制度。

财政年度结束时，管理委员会须向财政部报告执行该规定的状况。

第十三条：

在执行过程中，管理委员会和胡志明市财政物价局应及时发现存在的问题，并向财政部提出处理建议，以完善该规定。