通知138/2010/TT-BTC关于由国家拥有的一人有限责任公司利润分配制度的指导。

通知

关于国有企业全资有限责任公司利润分配制度的指导意见

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根据二〇〇五年十一月二十九日第60/2005/QH11号《企业法》；

根据二零零八年十一月二十七日国务院第118号令关于财政部职能、任务、权限和组织结构的规定；

根据二〇一〇年三月十九日第25/2010/NĐ-CP号政府法令关于将国有企业转制为国有全资有限责任公司和组织管理由国家控股的全资有限责任公司的规定；

实施总理在二〇一〇年一月十一日第181/VPCP-KTTH号政府办公厅公文中关于国有全资有限责任公司利润分配的意见；财政部就由国家控股的全资有限责任公司的利润分配制度作出如下指导意见：

本通知附带制定地质基础调查、矿产地质调查和矿产勘查钻探工程经济和技术定额。 本通知规定由国家控股的全资有限责任公司的利润分配，包括由各部、各省和直辖市人民委员会以及由总理、各部部长或省和直辖市人民委员会主席决定转制并批准组织章程的全资有限责任公司（以下简称公司）。

对于国家投资与经营资本总公司、证券交易所、证券登记结算中心、金融机构和彩票销售机构，按照专门的指导文件执行。

条 2. 公司在弥补以前年度亏损并缴纳企业所得税后的实际利润应按以下顺序分配：

一、根据合同规定向联营股东分配利润（如有）；

二、弥补以前年度已超过法定期限从税前利润中扣除的亏损；

三、提取百分之十作为财务准备金；当余额达到注册资本的百分之二十五时不再提取；

四、根据法律规定，从税后利润中提取特别基金，比例由国家对特定公司规定；

五、扣除上述第一至第四款规定的项目后剩余的利润，按照公司所有者投入资本和公司自行筹集资金平均数的比例进行分配，其中：

——公司所有者投入资本和公司自行筹集资金平均数以每季度末的总资本余额除以四个季度计算得出。

——每个季度末公司所有者投入资本余额包括：所有者投入资本账户（411）、发展基金账户（414）和基本建设投入资本账户（441），依据二〇〇六年三月二十日第15/2006/QĐ-BTC号财政部部长决定的规定。

公司自行筹集的资金是指公司通过发行债券、向银行和其他金融机构借款、向个人和公司外的其他组织借款、向员工借款以及其他合法形式筹集的资金，不包括有政府担保的贷款、财政部担保的贷款和享受利率补贴的贷款。

条 3. 按照公司所有者投入资本分配的利润应作如下使用：

一、对于尚未达到批准的注册资本的公司，按照公司所有者投入资本分配的利润用于补充公司注册资本，使其达到批准的水平。

二、对于公司所有者投入资本大于或等于批准的注册资本的公司，则由所有者主持并与财政部合作制定方案报告。

组织实施 按照公司自行筹集资金分配的利润应作如下分配：

一、至少提取百分之三十作为公司的发展基金。

二、提取奖金给公司管理层，具体如下：

二．一、根据现行规定，董事会或总经理和经理层的工作绩效分类结果，公司管理层奖金的提取如下：

对于超额完成任务的情况，可从按照公司自行筹集资金分配的利润中最多提取百分之五设立公司管理层奖金；每年提取金额不超过五百万元（对于设有董事会的公司），二百万元（对于没有董事会的公司）；

对于完成任务的情况，可从按照公司自行筹集资金分配的利润中最多提取百分之二点五设立公司管理层奖金；每年提取金额不超过二百五十万元（对于设有董事会的公司），一百万元（对于没有董事会的公司）；

对于未完成任务的情况，即使公司盈利也不得提取公司管理层奖金；

二．二、对于公司所有者投入资本多于公司自行筹集资金或者没有自行筹集资金，导致按照公司自行筹集资金分配的利润不足以或没有用于提取公司管理层奖金的特殊公司，如果公司管理层超额完成或完成任务，则可以按照本通知第八条的规定提取公司管理层奖金；提取金额按照第二十四条第一款的规定确定。

二．三、各部、省和直辖市人民委员会、由总理决定成立的集团和总公司董事会根据公司运营效果、公司分类结果和本条规定确定公司管理层奖金的具体提取比例。

三、剩余利润应根据公司分类结果分配到奖励基金和福利基金，其中：

——A类公司可最多提取三个月工资总额作为奖励基金和福利基金；

——B类公司可最多提取一个半月工资总额作为奖励基金和福利基金；

- 类别为C的公司可提取的最大金额不超过一个月的实际工资用于奖励基金和福利基金；

- 公司未按规定的标准进行分类，则不得设立奖励基金和福利基金。

每个基金的提取比例由董事会或公司董事长决定，但在决定前需参考公司工会委员会的意见。

4. 在按照本条第3款规定足额提取奖励基金和福利基金后剩余的利润将继续补充公司的投资发展基金。

第五条。 对于新成立的公司（非国有企业转制而来），在连续两年开始盈利的情况下，如果按照上述方式分配利润而奖励基金和福利基金未能达到A类公司两个月实际工资、B类公司一个半月实际工资、C类公司一个月实际工资的标准，则该公司可以减少投资发展基金的提取额度以确保满足奖励基金和福利基金的提取要求。最多可减少的额度等于从税后利润中提取的投资发展基金总额。在随后的年度中，公司将根据本通知第四条的规定进行税后利润分配。

条6. 对于专门设计并由国家委托或下达计划生产公共产品和服务的公司，在按照上述机制分配利润时，若无法足额提取管理团队奖励基金和奖励福利基金，则可减少投资发展基金的提取额度，并减少按股东出资比例分配的利润以确保足额提取管理团队奖励基金和奖励福利基金。如果减少全部上述金额仍不足，则将由国家考虑给予支持：

- 如果公司被列为A类且提供公共产品和服务的收入占总收入的比例达到或超过50%，则可获得所需奖励基金差额的100%的支持。

- 如果公司被列为A类但提供公共产品和服务的收入占总收入的比例低于50%，或者被列为B类，则可获得所需奖励基金差额的50%的支持。

税后利润用于设立管理团队奖励基金和奖励福利基金包括：来自国家委托或下达计划提供的公共产品和服务的利润，以及来自其他经营活动的利润。

条7. 特殊类型公司的奖励基金和福利基金提取：

特殊类型的公司拥有比自筹资金更多的国有资本投资；公司已收到有关机构关于企业股份化的决定，但尚未正式转换所有权（尚未获得新的营业执照）；公司在边疆、海岛等战略地区执行国家分配的经济和社会任务；承担结合国防的经济任务；解决少数民族就业问题等情况下，当按照本通知第二条和第四条的规定分配税后利润时，如果由于自筹资金少或没有自筹资金导致奖励基金和福利基金较低，则可按以下方式设立奖励基金和福利基金：

- 如果公司被列为A类且当年应缴税款高于或等于上一年度，则可提取最高三个月的实际工资作为奖励基金和福利基金；

- 如果公司被列为A类且当年应缴税款低于上一年度，或被列为B类且当年应缴税款高于或等于上一年度，则可提取最高一个半月的实际工资作为奖励基金和福利基金；

- 对于其他已进行分类的公司，可提取最高一个月的实际工资作为奖励基金和福利基金；

- 公司未按规定的标准进行分类，则不得设立奖励基金和福利基金。

条8. 补充公司管理委员会奖励基金和两个特殊公司福利奖励基金的程序如下：

- 根据规定，减少发展投资基金以补充公司管理委员会奖励基金和两个福利奖励基金，使其达到第四条第2.1款和本通知第七条规定的水平；

- 如果使用完可提取的发展投资基金后，公司管理委员会奖励基金和两个福利奖励基金仍未达到规定水平，则企业可以使用归属于股东投资于公司的利润部分来补充公司管理委员会奖励基金和两个福利奖励基金，但使用的最大限额不得超过归属于股东投资于公司的利润的50%。

条9. 企业的分类结果为A、B、C等级以及董事会或公司董事长和总经理完成任务的程度根据法律规定确定。

第十条.

1. 本通知自2010年11月5日起生效，并适用于2010财年。此前关于国有独资有限责任公司利润分配的规定与本通知相抵触的均予废止。

2. 集团公司、总公司及其子公司模式下的母公司对其全资拥有的子公司进行利润分配时适用本通知的规定。

3. 在执行过程中如遇困难，请各公司将情况反映给财政部予以解决。/。