令第139/2024/NĐ-CP规定拦截、伴飞和迫降违反越南领空的飞机在航空港降落的规定

令

关于规定拦截、伴飞、迫降违反越南领空的航空器在机场降落的规定

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根据2015年6月19日通过的《政府组织法》；2019年11月22日通过的《关于修改、补充若干条政府组织法和地方人民政府组织法》；

根据2017年12月30日第164/2017/NĐ-CP号政府关于国防部职能、任务、权限和组织结构的规定；

根据2003年6月17日《国家边界法》；

根据2006年6月29日《越南民用航空法》；2014年11月21日《关于修改和补充<越南民用航空法>若干条款》；

根据国防部长的提议；

政府发布本法令，规定拦截、伴飞、迫降违反越南领空的航空器在机场降落；执行拦截、伴飞、迫降任务的航空器。

第一章

总则

第一条 调整范围

1. 本法令规定拦截、伴飞、迫降违反越南领空的航空器在机场降落的方式；执行拦截、伴飞、迫降任务的航空器。

2. 无人驾驶航空器和超轻型飞行器不在本法令调整范围内。

第二条 适用对象

本法令适用于在越南领空内从事民用航空活动的组织和个人，包括外国组织和个人；以及在越南管理运营机场的机构和单位。

条3. 术语解释

1. 违反越南领空的航空器是指未经越南相关职能机关批准进入越南领空的航空器。

2. 违反飞行许可的航空器是指已获准飞行但在越南领空内违反飞行许可内容（包括违反禁飞区、限制飞行区、飞行规则；未按飞行许可中规定的飞行时间、高度、区域飞行）的航空器。

3. 违反飞行规则的航空器是指不遵守以下规则之一的航空器：通用飞行规则和目视飞行规则，或仪表飞行规则及在越南领空内的飞行、管理和指挥规则。

4. 非法干预正在飞行中的航空器，威胁飞行安全的行为包括：

a) 非法占有正在飞行中的航空器；

b) 将航空器用作武器；

c) 在航空器上劫持人质；

d) 擅自携带危险物品登机，包括武器、弹药、易燃物、易爆物、大规模杀伤性武器及其他可能造成危害的物品，用于危害人的健康、生命和飞行安全。

5. 拦截是指人民军航空器接近违反领空的航空器，并发出信号以阻止其继续侵犯越南领空。

6. 伴飞是指人民军航空器与违反领空的航空器保持适当位置飞行，引导其飞行直至违规结束。

7. 迫降是指人民军航空器与违反领空的航空器保持适当位置飞行，并发出信号迫使该航空器在机场降落。

第二章

处理违反越南领空的航空器

节 1

违反领空的航空器被拦截、伴飞、迫降在机场

第四条 违反领空的航空器被拦截、伴飞

1. 航空器因侵犯越南领空而被拦截。

2. 航空器因违反飞行许可而被伴飞。

第五条 违反领空的航空器被迫降在机场

违反领空的航空器被迫降在机场的情况如下：

1. 正在越南领空内飞行的航空器遭受非法干预。

2. 违反领空的航空器已被拦截、伴飞但不执行人民军航空器正在进行的拦截、伴飞行动。

节

拦截、伴飞、迫降违反越南领空的航空器在机场降落的方式和使用信息、信号

条6. 阻截飞行和伴随飞行拦截侵犯越南领空的航空器的形式

对于阻截飞行和伴随飞行接近侵犯越南领空的航空器，按照以下方式进行：

1. 阻截飞行和伴随飞行从左侧或右侧接近侵犯领空的航空器，符合机动和观察条件；随后建立适当的速度和距离以确保安全，并发出各种信号和行动；同时确保被侵犯航空器的飞行员（机组）能够接收来自阻截飞行和伴随飞行的信号和行动。

2. 在被侵犯航空器收到必要信息并停止侵犯后，阻截飞行和伴随飞行撤离该区域。

条7. 强制降落侵犯越南领空的航空器在指定机场的形式

1. 强制飞行接近侵犯越南领空的航空器按照以下方式进行：

a) 强制飞行从左侧或右侧接近侵犯领空的航空器，符合机动和观察条件；随后建立适当的速度和距离以确保安全，并发出各种信号和行动；同时确保被侵犯航空器的飞行员（机组）能够接收要求在指定机场降落的信号和行动；

b) 在被侵犯航空器安全降落在指定机场后，强制飞行撤离该区域或根据军事飞行指挥员的命令降落。

2. 指定机场的条件

指定机场必须具备技术条件，确保被侵犯航空器能够降落；机场周围地形适合绕行和接近降落区域；被侵犯航空器有足够的燃料到达指定机场降落。优先选择有民用航空活动的机场进行降落。

条8. 使用信息和信号

阻截飞行、伴随飞行和强制飞行使用无线电通信信号或要求侵犯越南领空的航空器遵守附录中规定的指示。

节 3

处理侵犯领空的航空器并在机场降落

条9. 处理不执行阻截飞行、伴随飞行和强制飞行指令而拒绝在指定机场降落的侵犯领空的航空器

当侵犯领空的航空器不执行阻截飞行、伴随飞行和强制飞行指令，在指定机场降落，对重要目标构成安全威胁或影响国防和国家安全时，处理方式按照国防部防空作战情况处置规定执行。

条10. 执行阻截飞行、伴随飞行和强制飞行使侵犯领空的航空器在机场降落的力量

1. 国防部所属单位正在执行战斗值班任务的航空器和力量，以及民用航空活动管理力量的协调指挥。

2. 根据具体情况下每种侵犯领空的航空器类型和区域，有权机关决定使用相应区域正在执行战斗值班任务的力量执行阻截飞行、伴随飞行和强制飞行使侵犯领空的航空器降落。

条 11. 飞行拦截、伴飞迫降违法进入越南领空航空器的权限

一、国防部部长发布命令，对违法进入越南领空的航空器实施飞行拦截、伴飞和迫降，使其在机场降落。

二、国防部部长直接向政府总理报告，决定对违法进入越南领空的专机实施飞行拦截、伴飞和迫降。

条 12. 违法进入越南领空航空器处理程序

一、负责领空管理和空中交通管理的防空-空军军种机构，在发现或接收到违法进入越南领空的航空器信息时

（一）及时向上级指挥官报告，并通报民用航空空中交通管理部门及相关协同单位；

（二）根据本法令第六条和第七条的规定，当国防部部长下达命令时，空军部队执行飞行拦截、伴飞和迫降违法进入越南领空的航空器的任务；

（三）如果从海军军种、各战区或民用航空空中交通管理部门接收到来自违法进入越南领空的航空器的信息，必须先进行核实，然后按照本款（一）、（二）项的规定采取行动。

二、设有违法进入航空器降落机场的民用航空空中交通管理部门

在指定机场对违法进入航空器实施飞行拦截、伴飞和迫降时，民用航空空中交通管理部门应履行以下职责：

（一）与相关军队单位协调配合，执行飞行拦截、伴飞和迫降违法进入航空器的任务；

（二）与指挥飞行拦截、伴飞和迫降的单位建立联系；继续与飞行拦截、伴飞和迫降的航空器保持双向通信，并提供已知的相关信息；

（三）如果违法进入的航空器进入该空中交通管理部门的责任区域，应通知临近的空中交通管理部门；

（四）违法进入的航空器安全降落后，空中交通管理部门应引导其驶入停机位。

条 13. 处理违法进入领空并被迫降落航空器的力量

一、属于国防部的力量。

二、交通运输部、公安部和其他相关部门的力量。

三、省、直辖市反恐指挥部的力量。

条 14. 参与处理违法进入领空并被飞行拦截、伴飞和迫降航空器力量之间的协同配合

一、协同配合原则

（一）遵守越南法律法规及越南是成员国的国际条约；

（二）符合越南社会主义共和国对外政策；

（三）主动积极，针对每起违法行为制定相应对策；

（四）严格按照所分配的职能和任务执行；

（五）在处理违法进入航空器的过程中，确保各力量之间信息交流及时有效。

二、协同配合内容

（一）由防空-空军军种主持，与民用航空部门协同配合，指挥和管理飞行拦截、伴飞和迫降违法进入越南领空的航空器；

（二）违法进入航空器在机场降落后的处理

省、直辖市反恐指挥部主持，指导相关力量按照经批准的方案和计划，协同配合处理违法进入航空器的降落事宜；

民航局主持，与军队、公安、地方人民政府和国家管理机关以及在机场运营的企业协同配合，处理违法进入航空器在机场的降落事宜；

驻扎在指定军事机场的空军部队与公安、地方人民政府和相关职能机关紧密协同配合，处理违法进入航空器降落后的事务。

第三章

中央各部门、组织和个人的责任

3. 监督检查兵役登记过程中的违规行为并处理。

一、主持组织飞行拦截、伴飞和迫降违法进入越南领空并在机场降落的航空器。

二、与交通运输部及其他中央部委、省级人民政府协同配合，部署力量执行飞行拦截、伴飞和迫降违法进入越南领空并在机场降落的航空器的任务。

三、指导所属机构和单位制定计划，加强演练飞行拦截、伴飞和迫降违法进入越南领空的航空器方案，以适应任务性质和正在使用的飞机类型。

条 16. 交通运输部

1. 建设、培训、训练并配备执行职能所需的各种设备和技术手段。

2. 指导制定人员配置、调动方案，以及具体作业计划。

3. 主持与相关部委合作，处理外国航空器违反越南领空被拦截、迫降或强制降落的国际事务。

4. 指派越南民航局提出内容并组织国家级演练，根据国家民用航空安全委员会主席的指示，处理航空器违反领空被拦截、迫降或强制降落的情况。

乡镇公安派出所应在每季度最后一个月的25日至30日，向已登记兵役的公民所在的乡镇人民武装部通报被拘留、逮捕或释放的公民名单；以及因变更居住地而需重新履行兵役义务的公民名单；

1. 主持与交通运输部、国防部合作，确保航空器违反领空后在机场降落时的安全措施。

2. 指导公安机关机构和单位配合各部委、地方人民政府的相关单位，对违反领空后在机场降落的航空器及其乘员采取相应措施。

条 18. 财政部

1. 指导国际机场海关单位负责检查进出口及过境货物，以及出境、入境、过境旅客行李，依据法律规定，当航空器违反领空后在机场降落时。

2. 指导国际机场海关单位与航空安全力量和反恐指挥部的力量合作，在调查和核实危险物品的过程中，依据法律规定，处理第五条第5款第d项规定的危险物品。

条 19. 外交部

与交通运输部及相关部委合作，根据越南法律和越南社会主义共和国加入的国际条约，处理外国航空器违反领空被拦截、迫降或强制降落的国际合作事宜。

条 20. 省级人民政府、直辖市人民政府（设有机场）

1. 省级、直辖市级反恐指挥部与国防部队力量及相关机构配合，处理被迫降落在本地区机场的违规航空器。

2. 根据法律规定，制定处理违规航空器被迫降落在机场的具体方案和程序。

第四章 实施细则

实施条款

条 21. 生效执行

本法令自2024年12月9日起生效。

条 22. 执行责任

各部部长、国务院组成部门正职领导、政府直属机构正职领导、省级人民政府、直辖市级人民政府负责人，以及有关机关、组织和个人负责人，应对拦截、迫降、强制降落违规航空器在机场降落的事项承担责任，执行本法令。