决定第14/1998/QĐ-TTg号关于批准南中部沿海地区经济社会发展总体规划（至2010年）的决定。

决定

关于批准全国建筑材料工业发展规划至2010年

南中部沿海地区经济发展规划（至二零一零年）

国务院总理

根据 法律 教育法 根据政府一九九二年九月三十日的决定；

经审议 提出办公厅主任的意见； 总理、副总理； 农业农村部部长在《农文》 第 4246-NN/KH/TTr，一九九七年十一月二十二日-和国家评估委员会主席的建议 投资于《文》 审核 本通知自2022年8月1日起生效。 8530-HĐTĐ，一九九七年十二月三十一日， 第 批准南中部沿海地区总体经济发展规划（包括岘港市和广南省、广义省、庆和省、富安省、宁顺省），从现在到二零一零年的阶段，主要内容如下：

决定：

本通知附带制定地质基础调查、矿产地质调查和矿产勘查钻探工程经济和技术定额。 一、总方向

以工业为重点，推动南中部沿海地区的经济发展，调整产业结构，发展具有资源优势的主导产业群，依托深水港口资源，形成集中工业园区，首先是联岛—岘港—云阳和芽庄—迪恩—金兰。重视出口产品加工工业的投资，注重深度投资，优先中型规模与大型重点相结合，吸引大量劳动力。

1. 集中发展海洋经济，使其成为该地区的主导产业。加快水产养殖业的发展，注重特色产品。

2. 建设和发展深水港口，促进运输和港口服务的发展，与联岛—岘港—云阳和文峰—芽庄—金兰集中工业园区建设相结合。

发展国际和国内旅游，采用多种形式。

3. 农林牧业朝着保护生态可持续发展的方向发展；确保粮食安全，集中快速发展一些短期和长期经济作物；发展为食品加工业提供原料的畜牧业；重视森林资源的保护与发展，与景观和生态环境保护相结合。

4. 在经济发展的同时，注意基础设施和技术基础及社会设施的发展，保护人民健康，防止环境污染，特别是在工业、旅游和服务等重点发展区域；改善生活条件，降低人口增长率至每年0.1%。经济发展必须与国防和国家安全巩固相结合。

5. 二、基本目标

努力使南中部沿海地区在1998年至2000年期间的经济增长率达到11.5%，2001年至2010年期间达到12%-13.5%；人均GDP在2000年达到330-345美元，在2010年达到770-810美元，其中重点经济区联岛—岘港—云阳在2000年达到400-450美元，在2010年达到920-1200美元。

1. 调整南中部沿海地区的经济结构，向现代化工业方向发展：工业比重从2000年的25%-27%增加到2010年的35%-39%，服务业比重从2000年的45%-48%增加到2010年的45%-49%，农业比重从2000年的17%-19%减少到2010年的9%-10%。

2. 出口额增长速度保持在每年25%-30%。

3. 发展教育、培训、医疗、文化和社会领域，培养和提高人力资源质量，满足工业化和现代化的要求，为经济增长提供动力，并改善人民物质和精神生活水平。

三、各行业任务

工业方面：

1. 快速发展工业，特别是石油精炼工业；开发矿产资源（重砂、花岗岩、石英砂、矿泉水等），发展农产品和林业产品加工工业，加快地区经济结构调整，提高渔业捕捞能力和水产品加工能力，特别是出口加工，投资机械行业，主要是修理和建造船舶；发展纺织、皮革、服装等行业，服务于生活和出口。

逐步集中投资，引进先进技术，提高效率。

发展工业和工业园区，为整个地区的发展提供动力，赶上全国的发展步伐。

农业、林业和水产业方面：

2. 农业方面：

努力保持基于生产结构调整的增长率，通过深耕增产，创造更多商品；利用现有水利设施，制定新计划进行深耕，扩大面积，逐步实现粮食安全目标，参与出口；重视防灾减灾，发展短期经济作物如甘蔗、花生、烟草和长期经济作物如咖啡、茶、橡胶、可可、胡椒，为食品加工业提供原料；发展农业与林业相结合，山地果园，创造可持续发展的环境，重视种植水果树，为生活服务，美化环境，促进旅游业发展。 加强畜牧业发展，将其作为商品生产行业，努力使畜牧业在农业产值中的比重在2000年达到30%以上，在2010年达到40%-45%，大力发展肉牛、奶牛、猪和家禽养殖。

林业方面：

保护现有的897,000公顷天然林，管理并护理已种植的71,700公顷人工林，利用约100万公顷荒山荒地植树造林，将林地使用面积提高到约210万公顷，其中包括： 生产林系统约130万公顷。

防护林系统约71万公顷。

特用林系统约23万公顷。

提高覆盖率，到2000年达到44%-45%，到2010年达到62%-68%。

水产和海产方面：

投资和发展现代化的水产和海产业，提高远洋捕捞能力；重视水产养殖，使水产和海产业成为该地区的主要产业之一，努力使平均增长率在2000年前达到8.4%，从2001年到2010年达到3%；逐步提高加工产品的价值，促进出口。 投资和发展渔业和海洋产业现代化，提高远洋捕捞能力；注重水产养殖，为渔业和海洋产业保持作为该地区支柱经济部门之一的地位创造条件，努力使平均增长率在今后至2000年期间达到8.4%，并在2001年至2010年间每年达到3%；逐步提高加工产品的价值，促进出口。

3. 关于基础设施发展：

建设交通系统（公路、铁路、水运、航空），满足货物和旅客运输需求，创造有利于投资的环境，促进商品生产发展，并将城市文明带入农村；

集中重点建设一些深水港，发挥该地区海运优势，特别是连接亚欧大陆桥、国际航线以及对经济-安全、国防具有重要地位的港口；

逐步建设和改善水利设施，以服务生产和民生；

加快城市基础设施建设，首先是核心城市的基础设施，尤其是供水排水、电力、城市交通运输、社会基础设施、环境卫生等，并加强城市管理；

4. 发展旅游业和服务业：

形成三个旅游中心：包括岘港市及其周边地区、归仁市及其周边地区、芽庄市和文峰地区，同时建设其他旅游区如广义市及其周边地区、绥和市-松岐市-苏瑞（富安）旅游区；

发展商贸业，满足整个区域及西原地区的需要；在岘港、归仁、芽庄建立区域商贸中心；大力发展其他服务行业，如海港服务、航空服务、国际电信服务、金融服务、银行业务等；

5. 关于社会发展领域：

继续改革教育，多样化教育形式，使教育-培训成为全民事业；

发展广播和电视网络；

建设并升级所有乡的卫生站，特别是山地、海岛乡的卫生站；重视健康保健工作，实施国家计划如消除疟疾、甲状腺肿、麻风病、计划生育等。努力降低人口增长率，从现在到2000年每年减少0.1%，2000年后每年减少0.05%。执行预防和打击社会恶习；

注重在经济发展和社会进步过程中保护生态环境；发展工业、旅游业和服务业必须采取措施防止自然环境和生活环境污染；

有效实施定居定耕、消除贫困、支持少数民族、边远山区、边境、海岛居民的政策，克服各地区之间的差距；

6. 关于国家安全和国防：

国家安全和国防以及社会治安是经济发展的重要保障；

实行开放经济机制，但必须保持国家主权，特别是在边界、海岸线、海岛和战略位置重要的地区；

第四部分 主要解决方案：

为实现规划，各省人民政府需实施和创造性运用综合机制和政策，最大限度调动地方资源、国内资源和国外资源。这些措施应在规划的主要经济发展方向、长期、中期和短期计划中具体化；

采取有效措施调整区域经济结构，朝着工业化、现代化方向发展，以工业、旅游业、服务业和海洋渔业为重点；

各省人民政府与中央部委主动研究并向政府提出符合地方具体情况的机制和政策，以实现既定的发展方向；

具体化资金、人力资源、科学技术等方面的解决方案，有效配置使用，确保规划的可行性；

条 2. 各部委、相当于部级的机构、政府直属机构和南部中部分沿海省份的人民政府应制定五年和年度计划，组织指挥实现各省市的经济社会发展目标，同时根据本规划和全国总体规划的要求调整省级经济社会总体发展规划；

在执行规划过程中，国家发展改革委应与相关部委、行业和南部中部分沿海省份人民政府合作进行跟踪、总结和评估，吸取经验并提出建议；

条 3. 本决定自签署之日起十五日后生效。各部部长、相当于部长的各机关首长、政府直属机关首长、岘港市人民政府主席和广南省、广义省、庆和省、富安省、昆嵩省人民政府主席负责执行本决定。/