通知第14/1999/TT-BTM号关于经营成品油的条件的通知

通知

关于经营成品油的指导条件

执行1999年3月3日国务院令第11号《关于禁止流通和禁止提供服务的商品和服务；限制商业活动和有条件商业活动的商品和服务的规定》，商务部就越南市场成品油经营条件作出如下指导：

一、适用范围

1.本通知所指的成品油是指石油产品，包括：汽车汽油、溶剂汽油、油漆稀释剂、柴油、重油、燃料油、Jet A-1和TC-1，以下统称为成品油。

2.本通知所指的成品油经营活动包括以下活动：

2.1.成品油批发：在陆地或河流、海洋上使用专用运输工具设立的固定零售店进行成品油零售。

2.2.成品油仓储和接收服务：在专用成品油仓库或港口，或使用专用运输工具作为浮动仓库进行成品油仓储和接收服务。

2.3.成品油运输服务：使用专用道路、河流和海洋运输工具进行成品油运输服务。

3.本通知中的成品油零售点和零售店统称为成品油零售店。

4.在越南从事成品油经营活动的商人必须遵守本通知的规定。

5.对于山区、海岛地区的成品油零售业务，商务局根据本通知的规定，结合具体情况进行适当的经营条件指导。

6.生产单位和武装力量因储备需要而建设成品油仓库、储罐等设施，不用于成品油市场经营活动，而是直接服务于生产和战备，不在本通知调整范围内。

7.成品油进出口活动按相关规定执行。

8.成品油代理商除遵守本通知规定外，还须遵守1997年5月10日《商法》第二章第六节关于商品代理买卖的规定。

第二章 成品油经营条件

经营成品油批发、零售以及成品油仓储、运输服务的商人必须满足以下五个条件：

1.经营者资格条件。

必须是经国家主管部门批准并获得营业执照，其中明确记载经营成品油项目的商人。

特别是对成品油批发和仓储的经营者，必须是企业法人。

2.物质设备条件。

2.1.设计要求。

a)对于陆地上的成品油零售店：设计要求应符合本通知附件1中规定的越南国家标准TCVN 4530:1998。

b)对于河流、海洋上的成品油零售店：

- 对于在陆地上建立的固定成品油零售店，为河流、海洋上的船只加油：除了按照上述a项规定的设计要求外，还必须有固定的码头设计，以确保船只安全停靠加油。

- 使用公路专用运输车辆（如油罐车）为河流、海洋上的船只加油：必须设有符合标准的停车场，并设计有固定的码头，以确保船只安全停靠加油。

- 使用专用运输船舶作为河流、海洋上的成品油零售店：必须在允许航行的船舶上设计，并符合防火防爆、防止泄漏和保护环境的规定。

c)设计工作必须由具有合法资质并获准从事设计工作的组织完成。

2.2.成品油经营地点。

a)陆地上的成品油零售店：必须获得有权机关颁发的建筑许可证。

b)河流、海洋上的成品油零售店和浮动仓库：

- 固定的成品油零售店和浮动仓库：必须在地方规定的地点锚泊，并得到负责管理河流或海洋交通的机关批准。

- 移动的成品油零售店和浮动仓库：在销售时不得影响航道，确保河流、海洋交通秩序和安全。

- 必须远离居民区、船聚集区、渡口、轮渡站、港口和水产养殖区至少100米。

c)陆地上的成品油仓库建设地点：必须符合地方规划，并经省人民委员会批准。

d)成品油港口建设地点：必须符合地方规划，经省人民委员会批准，并得到交通运输部和科学技术与环境部的同意。

2.3.计量器具。

必须配备符合规定的计量器具，这些器具必须经过国家质量监督检验检疫机构或被授权的单位检定、铅封（封印），并获得使用许可。

2.4.专用成品油运输工具（如油罐车、河运油船、驳船、海运油船等）。

必须经过国家主管部门检定并获得使用许可，方可用于成品油运输。

3.专业技术和业务能力条件。

3.1.对于成品油零售店：

员工必须具备成品油知识和环境保护知识，接受消防安全、防毒培训，并熟练掌握店内配备的消防设备，由省级消防部门检查并颁发证书。

3.2.对于成品油仓库和港口：

a) 储油库和油品收发设施负责人应当具备中等及以上经济管理学历，掌握油品知识，并接受消防安全、环境保护和劳动安全培训。

b) 油库储罐、管道、收发设备操作工人必须经过国家技术部门的油品技术和消防安全培训。

c) 在油库工作的人员应当具备油品知识，并接受消防安全和防毒培训，由省级消防机构检查并颁发证书。

3.3. 关于油品运输工具：

操作油品运输工具的人员应当具备油品防火防爆安全知识，遵守省级消防机构规定的油品收发、泵送和运输规定。

4. 员工健康条件：

在加油站、油库、港口以及油品运输工具工作的员工必须身体健康，能够胜任所分配的工作，并持有由区或县级以上卫生机构检查确认的身体健康证明。每年，经营者必须组织员工进行体检。

5. 环境保护和防火防爆条件：

5.1. 关于环境保护。

a) 零售加油站必须遵守环境卫生规定，具体如下：

- 土地上的加油站必须有符合规定的排水系统。

- 沿河或沿海的加油站，在经营过程中不得让油品落入河流或海洋，必须配备储存废水的容器（如巴腊特水、清洗水等），并且排放废水必须按照规定地点进行，不得污染环境和周边景观。

- 必须提交环境影响报告，由科学技术与环保局审核并确认。

b) 油库和港口：

- 必须配备适当的应急设备以应对油泄漏事故。载重1000吨以上的港口必须配备围油栏、吸油设备、吸油纸、分散剂，并且必须制定火灾扑救和油泄漏应急方案，经科学技术与环保局批准并颁发证书。

- 必须提交环境影响评估报告：

+ 对于容量超过3000立方米的油库，³ 环境影响评估报告必须获得科技部和环保部的批准。

+ 对于容量不超过3000立方米的油库，³ 环境影响评估报告必须获得科学技术与环保局的批准。

5.2. 关于防火防爆：

a) 零售加油站必须根据本通知附件1的规定配备足够的防火灭火设备，这些设备必须保持良好状态；必须制定防火灭火方案，经省级消防机构审查批准并颁发证书。

b) 油库、港口和油品运输工具（包括从船到驳船的油品转移）：

必须根据本通知附件2的规定配备足够的防火防爆和灭火设备，经省级消防机构审查并颁发证书。

c) 必须制定防火防爆方案，并制定消防安全内规，经省级消防机构审查批准。

III. 办理油品经营许可的程序、步骤和权限：

1. 提交油品经营许可申请所需材料包括：

1.1. 根据本通知附件格式提交的油品经营许可申请表。

1.2. 经合法验证的营业执照副本，其中包含油品业务登记信息。

1.3. 根据以下情况提供的建设项目地址文件：

- 对于在陆地上建设的零售加油站：必须获得省级有权机关颁发的建筑许可证。

- 对于在陆地上建设的油库：必须获得省级人民政府的批准文件。

- 对于港口：必须获得省级人民政府、交通运输部和科技部的批准文件。

1.4. 经合法验证的省级消防机构颁发的防火防爆安全证书副本。

1.5. 经合法验证的科学技术与环保局颁发的环境保护安全证书副本。

2. 审批权限、程序和期限：

2.1. 商务厅作为国家管理部门负责审批油品经营许可，其职责包括：

a) 公开张贴有关油品经营条件、申请材料、审批程序、期限和费用标准（按财政部规定）的通知。

b) 检查申请材料的有效性并接收申请人的申请。

c) 实地检查油品经营条件，并现场记录以作为发放许可证的基础。负责检查的工作人员对记录内容负责。

d) 向满足本通知规定条件的加油站、油库和油品运输工具发放油品经营许可证书。

e) 如拒绝发放许可，必须书面回复并说明理由。

f) 自收到申请人有效申请材料之日起，发放油品经营许可证书的最长期限为15天。

2.2. 获得油品经营许可证书后，经营者必须按照财政部的规定缴纳相关费用。

2.3. 按本通知规定的格式颁发的成品油经营资格证书，应分别颁发给每个零售成品油的商店、每个储油库和港口以及每个成品油运输工具。

3. 成品油经营资格证书的有效期限为自签发之日起三年。

3 ||| 成品油经营资格证书的有效期为自签发之日起三年。

四、在成品油经营活动中的必须遵守的规定。

在成品油经营过程中，经营者必须遵守以下规定：

1. 在各经营场所公开张贴：成品油经营资格证书；计量器具检定证书；经省级消防部门批准的消防安全管理规定。

2. 持续满足本通知规定的成品油经营条件。

3. 必须按照规定的工艺流程妥善保管和使用计量器具，并对封缄的完整性负责。

4. 严禁使用未经检定、超过有效期或损坏的计量器具。一旦发现计量器具损坏，经营者必须立即停止使用并报告国家质量监督检验检疫部门进行维修和重新检定。

5. 严禁直接从船舶、驳船向汽车输送成品油。

6. 对于租赁运输工具和设施从事成品油批发业务的经营者：

6.1. 必须是已登记注册的企业，并在其营业执照中明确注明经营成品油业务。

6.2. 租赁运输工具和设施用于批发业务时，这些工具和设施必须已经获得本通知规定的成品油经营资格证书。

6.3. 在经营过程中，必须遵守国家现行的成品油经营条件和规定。

五、检查与处理违规行为

1. 商务局牵头会同科学技术局、环境保护局、标准化计量质量监督管理局和消防部门每半年（特殊情况除外）对所有成品油经营场所和工具进行一次检查，内容包括环境保护、消防安全、计量器具、成品油质量和遵守本通知规定的情况。

2. 经营者违反本通知规定的行为，将根据违规程度受到行政处罚或追究刑事责任。

3. 国家工作人员滥用职权违反本通知规定的行为，将根据违规程度受到纪律处分、行政处分或追究刑事责任。

第六章 实施细则

1. 本通知自1999年10月1日起生效，并取代1996年6月22日由商务部发布的第11号通知。

二、组织实施。

2.1. 自1999年10月1日起，所有零售成品油的商店（包括河流和海洋上的加油站）、储油库、港口和运输工具必须持有按本通知规定颁发的成品油经营资格证书才能继续经营。

2.2. 对于在本通知发布前已从事成品油经营的经营者，应按以下方式处理：

a) 对于已根据1996年6月22日商务部发布的第11号通知获得成品油经营资格证书的经营者，如果符合本通知规定的条件，则只需向商务局提交申请，更换为按本通知规定格式的成品油经营资格证书。

如果不符合本通知规定的经营条件，则经营者必须补充和完善条件，并向商务局提交申请，请求颁发新的成品油经营资格证书。

b) 对于未根据1996年6月22日商务部发布的第11号通知获得成品油经营资格证书的经营者，属于违法行为，商务局有责任依法处理。

如需继续经营成品油，经营者必须提交申请，以获得商务局根据本通知规定颁发的新成品油经营资格证书。

3. 商务局负责组织实施本通知，并按规定报告实施情况，及时反映困难和问题，以便商务部审查和修改。