决议第14/2000/NQ-CP号2000年9月政府常务会议

决议

二〇〇〇年九月政府常会.

中华人民共和国国务院

二〇〇〇年十月二日至三日，政府召开九月份常会，讨论并作出以下决议：

一、政府听取农业与农村发展部部长、中央防洪抗旱总指挥部总指挥关于应对九龙江三角洲地区严重洪水的报告。

自七月初湄公河上游流域发生大洪水以来，九龙江三角洲地区遭受了严重的洪涝灾害。尽管党、政府及时指导各行业、各级部门和人民采取措施，取得了一定成效，但由于洪水来得早，导致大面积长时间的淹没，对九龙江三角洲地区的生产、经济和社会基础设施以及超过一千万人口的生活造成了重大损失。政府深切同情失去亲人的家庭和遭受重大财产损失的家庭。政府赞扬各部门、地方政府和武装力量积极指导，紧密配合人民抗击洪水；欢迎社会团体、国际组织和国内外同胞在当前困难时期对九龙江三角洲地区人民的支持和帮助。

洪水形势仍然复杂多变，并可能持续，特别是洪水退去后的后果。政府呼吁全国同胞发扬更加深厚的情谊，团结互助，帮助受灾地区人民度过难关；要求各部委、行业和受灾地区的地方政府组织和动员一切力量救助受灾群众，最大限度地减少人员和财产损失，防止疫情发生；做好治安工作，迅速稳定受灾群众的生活，修复基础设施，尽快恢复生产。

赋予农业与农村发展部牵头，会同计划投资部、财政部、国家银行、政府办公厅及相关部委，制定政府关于应对洪水影响和帮助九龙江三角洲地区受灾群众的决议草案， 并提交总理颁布实施。

决议应明确体现政府的决心，稳定人民生活和生产；确保2001年冬春两季取得重大胜利，通过恢复基础设施、促进商品销售和支持种子、资金、延期还款、免除债务、减税等政策实现这一目标。同时总结此次洪水的经验教训，提出关于经济结构、水利规划、基础设施建设、居民点和社区建设的基本解决方案，使九龙江三角洲地区人民的生活日益稳定文明，经济发展可持续。

二、政府听取计划投资部部长关于2001年经济社会发展规划的报告；听取财政部长关于2000年国家预算执行情况和2001年国家预算草案的报告。

自2000年初，政府已部署并指导实施多项措施、机制和政策，推动经济克服困难和挑战，完成并超额完成既定任务。目前，经过对前九个月和预计剩余三个月的情况评估，总体而言，2000年国家计划的主要指标均已完成或超额完成；投资资本、生产能力和社会经济基础设施能力显著提高；经济体制改革继续取得进展，市场经济体制进一步完善；政治和社会形势继续保持稳定，国民素质不断提高。

然而，经济中仍存在许多需要努力克服的问题。行政改革推进缓慢。社会不满情绪依然强烈...

二〇〇一年具有非常重要的地位，是新千年的第一个五年计划的第一年，也是落实第九次党代会决议的第一年。二〇〇一年取得的成绩意义重大，为二〇〇一至二〇一〇年国家经济发展战略奠定了基础。

因此，二〇〇一年的目标是必须以比二〇〇〇年更高的速度和更可持续的方式发展经济；加强科学研究和技术成果的应用，加大投资力度调整经济结构，提高效率和竞争力，适应经济全球化条件，提高劳动力质量，增加受过培训的劳动力比例；有效解决社会问题，特别是就业、消除贫困、改善人民健康状况和预防社会恶习；改善人民物质和精神生活水平；保持政治和社会稳定；主动扩大对外关系；巩固国防安全。

赋予计划投资部、财政部牵头，会同相关部委吸收政府成员的意见，审查2001年任务和计划的目标和措施，完善报告，提交总理审议批准后提交国会。

三、政府审议了由教育部提出的普及初中教育方案。

审查并决定提交全国人民代表大会。

3. 政府已审查了由教育部提出的普及初中教育方案。

党和国家提出的普及小学教育和扫盲目标在过去十年中已经完成，为提高国民素质做出了积极贡献。为了培养具有能力和高质量的社会人力资源，必须建立初中基础教育平台，并为年轻一代提供自然科学、社会科学和技术领域的知识，作为完善人格的基础。因此，在完成普及小学教育后，应立即实施初中普及计划，以发挥小学普及成果，为工业化和现代化事业创造人力资源发展条件。从2000-2001学年起，全国范围内初中义务教育的普及被视为教育部门的重点任务。 教育部负责，与国务院办公厅配合，吸收政府各成员及相关机构的意见，完善该方案，提交全国人大常委会征求意见。

委托教育部负责，与国务院办公厅合作，吸收政府成员和相关机构的意见，完善上述方案，并提交常设委员会征求意见。

政府已审议了由农业和农村发展部提交的关于水电站山电站移民安置规划报告。

山电站是最大的水电站。投入运营后，将满足国家建设和发展的重要能源需求，但该项目需要大规模移民和重新安置。这是一个重大问题，涉及生产、生活以及人民特别是少数民族的风俗习惯。移民安置规划报告需更具体地反映补偿方案、搬迁和重新安置计划，确保重新安置的人们在基础设施、服务、环境、生产和融入社区方面比原居住地更好。

农业和农村发展部负责，与民族事务委员会、国务院办公厅和相关地方配合，吸收政府各成员的意见，完善该报告，提交总理审阅决定是否向全国人大征求意见。

政府已审议了农业和农村发展部提交的《植物保护和检疫条例》草案；文化信息部提交的《广告条例》草案。

农业和农村发展部、文化信息部负责，与国务院办公厅和相关部门配合，吸收政府各成员的意见，完善上述两个草案，提交总理审阅。

决定是否提交全国人大常委会审议。

政府已审议了由总理兼国务院秘书长提交的关于第三季度和2000年前九个月政府工作指导和执行情况的报告。

总体而言，政府在前九个月的工作指导和执行中付出了很多努力，体现了对党中央委员会和全国人大决议精神的责任感，集中于主要任务，推动国家经济发展和社会进步；制定了许多新的机制和政策，更好地满足了人民和企业的需要。然而，一些组织执行、行政纪律方面仍需进一步加强。

国务院办公厅负责，吸收政府各成员的意见，完善该报告，提交总理审阅后再发送给各部门、行业和地区。/。