令号14/2001/法令-CP关于管理保安服务经营活动

令

关于保安服务经营活动的管理

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中华人民共和国国务院

根据一九九二年九月三十日的《政府组织法》；

为了统一国家对保安服务经营活动的管理，以满足维护国家安全、社会秩序和经济发展需求；

部长公安部建议，

令：

章 I

总则

本通知附带制定地质基础调查、矿产地质调查和矿产勘查钻探工程经济和技术定额。

1.本条例规定了国家对以下领域内保安服务经营活动的管理：

a) 人员保安服务经营活动；

b) 财产和货物保安服务经营活动；

c) 特种技术装备的生产与维修，专门用于保安服务活动。

2.由军队和人民警察负责武装警卫和保护的国家规定的对象和目标，以及法律规定由机关、企业保卫力量承担的对象不适用本条例。

条 2.

1.只有按照本条例及相关法律法规的规定成立并登记从事保安服务经营活动的企业才能进行该类经营活动。

2.下列组织和个人不得设立和管理从事保安服务经营活动的企业：

a) 根据《企业法》和其他相关法律法规禁止设立和管理企业的组织和个人；

b) 正在接受其他行政处罚措施的人，正在执行非监禁刑罚、禁止居住、管制或被法院禁止从事保安服务经营活动的人；

c) 因故意犯罪被判刑的人，或者因其他违法行为受到处罚但根据法律规定尚未被视为未受行政处罚的人；

d) 外国组织和个人，定居国外的越南人；有外国投资或定居国外的越南人投资的企业。

3.下列组织和个人不得直接从事保安服务活动：

a) 第2条第2款规定的组织和个人；

b) 外国组织和个人，定居国外的越南人；有外国投资或定居国外的越南人投资的企业，但不包括本条例第1条第c项规定的特种技术装备的生产和维修活动。

条 3. 所有参与保安服务经营活动的组织和个人都必须遵守本条例及相关法律法规的规定；接受有权国家机关的指导、检查和处理违法行为。

组织实施 严禁设立企业从事秘密调查、武装保护活动或其他利用保安服务经营活动侵犯国家利益、组织和个人合法权益的行为。

对违反本条例及相关法律法规关于保安服务经营活动组织和行为的所有行为，必须及时发现并依法严肃处理。

章 II

参与保安服务经营活动主体的责任

第五条。

1.设立和登记保安服务经营活动或扩大经营规模、经营范围、增加保安服务经营活动业务范围，必须按照本条例及相关法律法规的规定，针对每种类型的企业进行。

2.在申请营业执照或增加保安服务经营活动业务范围的文件中，必须附有省级公安机关颁发的“符合安全、秩序条件证明”。

有权颁发营业执照或批准增加保安服务经营活动业务范围的国家机关，在收到“符合安全、秩序条件证明”后，方可颁发营业执照。

条6.

1.申请“符合安全、秩序条件证明”的文件包括：

a) 申请“符合安全、秩序条件证明”的申请书；

b) 向有权国家机关提交的申请营业执照或增加保安服务经营活动业务范围的文件；

c) 创始人和拟任主要职务人员的名单及简历（附照片和居住地公安派出所确认）；

d) 组织结构和活动规则，保安服务经营活动的范围和规模。

2.自收到完整有效文件之日起15日内，省级公安机关应负责处理“符合安全、秩序条件证明”的发放事宜。

如不符合条件或文件不齐全，公安机关应在《条例》第六条规定的时间内书面告知申请人原因或要求补充文件。

3.申请“符合安全、秩序条件证明”的人必须缴纳费用。收费标准和管理使用办法由财政部规定。

条7. 在开始从事保安服务经营活动前至少10天，企业负责人必须书面通知省级公安机关其办公地点、经营区域和开始时间，并附上营业执照副本和领导管理层名单。

条 8. 如果保安服务经营活动企业在一省注册但在另一省设有分支机构或代表处或经常性开展经营活动，则在开始活动前至少10天，必须书面通知并附上将前往该省工作的员工名单给该省公安机关。

条9. 从事保安服务经营活动企业的负责人必须具有清晰的背景，具备必要的法律知识和适合所管理企业的专业技能，有从事保安工作的经验，并且不属于本条例第二条第2款规定的情况。

条10.

1. 企业的保安服务从业人员必须是品行良好（由居住地的公安派出所确认）且不属于本决定第2条第3款规定的情形的人。

2. 企业在从事保安服务时，其从业人员在执行任务期间必须佩戴保安员标识，并持有企业负责人签发的“保安员证”，以便在必要时出示。

条 11. 在进行保安服务活动过程中，如果发现与安全、秩序有关的情况，如火灾、爆炸、造成人员伤亡的事故；扰乱秩序或有犯罪迹象的行为等，则正在该地点执行任务的人员有责任保护现场，抢救伤员，并采取必要的措施以最大限度地减少损失，同时应立即向最近的公安机关报告，以便及时处理。

条12.

1. 进出口专门用于保安服务活动的特殊技术设备和工具，必须事先获得公安部书面同意，然后才能申请进出口许可。

2. 生产专门用于保安服务活动的特殊技术设备和工具的企业，必须在其产品上明确标注生产单位名称，并将样品登记备案于省级公安机关。

章 III

各部、各行业及各级人民政府在管理保安服务经营活动中的职责

条 13. 公安部部长对政府负责，在全国范围内履行对保安服务经营活动的国家行政管理职能，并承担以下职责和权限：

1. 规定保安服务经营活动的具体安全、秩序条件；

2. 指导各级公安机关检查、指导保安服务经营活动的安全、秩序规定执行情况；检查保安业务培训计划和内容；根据职权处理违反保安组织和经营活动安全、秩序规定的违法行为；

3. 向政府建议制定或修改与保障保安服务经营活动安全、秩序相关的法律法规。

条14。 各部、相当于部级的机构以及政府机关在其职能范围内，有责任配合公安部管理、指导保安服务企业的组织和经营活动，依照法律规定。

条 15. 各级人民政府履行对保安服务经营活动的国家行政管理职能，按照公安部的规定和相关法律法规的要求行使职权并接受指导。

第四章 实施细则

奖励和处罚

条16。 对积极为维护安全、秩序作出贡献的个人和组织，在经营保安服务活动中表现突出的，可按国家规定予以奖励。

条17. 在经营活动中，保安服务企业必须遵守公安机关指导的安全、秩序规定。

违反本决定和相关法律法规关于保安服务组织和经营活动规定的行为，将根据违法性质和程度受到行政处罚或追究刑事责任。若造成财产损失，须依法赔偿。

如发现保安服务企业存在不符合本决定第二条规定标准的人员，公安机关有权要求企业立即停止使用该人员。

条18. 利用职务之便，违反法律法规规定，在办理营业执照、发放“符合安全、秩序条件证明”或其他管理保安服务经营活动中的违法行为，将根据违法性质和程度受到行政纪律处分或追究刑事责任。

第五章

实施条款

条19.

1. 在本决定发布前已获准开展保安服务经营活动的100％国内资本企业，无需重新办理营业执照，但自本决定生效之日起60日内，必须补充完成本决定规定的其他手续。

2. 在本决定发布前已获有权限的国家机关批准与外国组织和个人或海外定居的越南人合资经营保安服务的企业，可以继续运营至许可证规定的期限结束，但不得扩大经营范围或增加新的保安服务业务。在此期间，必须遵守本决定和其他相关法律法规的规定。

3. 未经有权限的国家机关批准而从事保安服务经营活动的国内企业或与外国组织和个人或海外定居的越南人合资经营的企业，必须停止运营。

条20. 本法令自发布之日起十五日后生效。

公安部负责详细解释本决定的实施。

条 21. 各部部长、各部级机构负责人、政府直属机构负责人、各省和直辖市人民政府主席对执行本条例负责。/。