通知第14/2003/TT-BQP号关于实施政府第26/2002/NĐ-CP号决定关于越南人民军队后备军官的指导

通知

H有关实施政府令第26/2002/NĐ-CP号令关于越南人民军队后备军官的指导

为实施政府2002年3月21日第26/2002/NĐ-CP号令关于越南人民军队后备军官（以下简称第26号政府令），国防部对以下内容作出详细指导：

一、后备军官的选拔和培训

1. 制定后备军官培训计划

1.1 各军区负责每年8月向总政治局报告下一年度的后备军官培训计划。

1.2 总政治局牵头与总参谋部合作，制定后备军官培训计划，报国防部呈请政府审批，并分配指标给各部委、省、直辖市（以下简称省）及国防部下属单位执行。

2. 选拔对象和标准

2.1 选拔具有清晰背景、符合政治标准并有望发展成为中共党员的人选，具备坚定的政治立场，忠于党、国家和人民，道德品质良好；专业技能、文化水平和年龄符合不同类别要求，身体健康状况在一级至三级之间。

2.2 具体对象和标准：

a) 退役的专业军人和士官；一级后备士官曾担任副排长或班长等职务，文化程度达到高中毕业，若不足可放宽到初中毕业，少数民族可放宽到小学毕业；年龄不超过30岁；

b) 在各级党委、政府机关和群众团体工作的干部、公务员（以下简称干部、公务员），文化程度达到高中毕业，少数民族可放宽到初中毕业；年龄不超过35岁；

c) 年龄不超过35岁的大学毕业生，专业符合军队需求；

d) 大学毕业后符合军队需求且为共青团员的学生，年龄不超过30岁。

3. 选拔、审查和征召后备军官

3.1 干部、公务员、大学毕业生和一级后备士官由县级人武部门根据计划和县政府的指示组织选拔，并向上级人武部门汇报；经军区审核后，由县县长作出征召决定。选拔经费由县级国防预算保障。

3.2 大学毕业生由各军事学院和大学根据教育部的计划和指示进行选拔；教育部建议国防部作出征召决定；各军事学院院长和大学校长将国防部部长的征召命令传达给每位学生。选拔经费由国家财政预算保障。

3.3 退役的专业军人和士官：根据国防部的计划，各直属单位指挥官作出征召决定。选拔经费由国家财政预算保障。

4. 组织后备军官培训

4.1 各军事学院、士官学校、军区和军团组织培训并颁发后备军官毕业证书。培训经费由国防教育预算保障。

4.2 根据后备军官培训的对象、目标和要求，总参谋部确定具体专业的培训内容和课程，培训时间从3个月到6个月不等。

二、后备军官的登记和管理

1. 转入后备军官编制

1.1 退役的专业军人如仍符合后备军官条件，其管理单位（按级别划分）应按照本目第四款的规定完善档案，并介绍给县级人武部门，按照第26号政府令第十二条的规定登记进入后备军官编制；对于专业军人干部，可根据其在预备役部队中可能担任的职务和当前工资水平，建议国防部授予后备军官军衔后再进行登记。

1.2 学员完成后备军官培训后，培训机构应按照本目第四款的规定完善档案，并介绍后备军官给县级人武部门，按照第26号政府令第十二条的规定登记进入后备军官编制。

2. 登记和管理任务

2.1 各级后备军官登记和管理任务：

a) 紧密管理本地区、机关和组织内的后备军官数量和质量，作为制定培训、培养和动员后备军官计划的基础；

b) 按照级别划分，登记和管理每个后备军官的品德、能力、军事专业知识、年龄、健康状况、家庭后方和其他因素，以安排到预备役部队，确保部队和地区的动员能力和战斗准备状态。

2.2 登记和管理责任：

a) 当后备军官首次登记时，县级人武部门接收、登记，并将其介绍给乡武装部或所在工作单位直接管理。

b) 除预备军官初次登记外，县级军事机关、乡级军事机关以及有关单位有责任进行补充登记、缺席登记、迁移登记和单独登记，在发放责任津贴、动员后备役部队生活费和军官预备役生活费期间；

c) 县级军事机关每半年一次向后备役部队通报不再编入该单位的预备军官或新编入该单位的预备军官，以及缺席当地、迁移常住地或工作地点的预备军官；

d) 预备军官所在的工作单位要求预备军官必须按照规定履行预备军官登记制度；如果没有县级军事机关出具的“已登记为预备军官”的证明，则不得安排工作和解决其他权益；

3. 登记和管理权限划分

3.1. 乡级人民武装部和各单位负责人根据县级军事机关的指导负责管理本地区或本单位的所有预备军官；

3.2. 县级军事机关是全面登记和管理预备军官的机构，其任务包括：

a) 登记和管理居住在本地（包括在省或中央机关、组织和位于本地的企业工作的）所有预备军官，包括初次登记、迁移登记、缺席登记、补充登记、单独登记、晋级和降级；

b) 向有权机关建议决定将预备军官分配到后备役部队，确保数量充足且符合军事专业计划的要求；

c) 协助地方党委和政府实施预备军官集中生活、训练、演习、战备检查和动员计划；根据任务需要调遣预备军官加强现役部队或服现役；

d) 存档档案，与各局、团、体和地方合作执行对预备军官的各项制度和政策；

3.3. 省级军事机关管理省内居住的预备军官的数量和质量，以及已经分配到后备役部队的预备军官；管理担任连队干部和少校职务的预备军官。指导和督促县级军事机关严格执行预备军官登记管理制度；

3.4. 军区管理军区内居住的预备军官的数量和质量，以及已经分配到后备役部队的预备军官；管理担任营级干部和中校职务的预备军官；

3.5. 政治工作总局协助国防部长管理全国预备军官的数量和质量，以及已经分配到后备役部队的预备军官；管理担任师级干部和上校及以上职务的预备军官；

3.6. 主力部队配合提供预备军官的地方，严格管理已经分配到本单位后备役部队的预备军官数量和质量，按照现役军官管理权限划分；

3.7. 对于不再属于第11条第2款规定的未登记为预备军官对象的预备军官，有权管理预备军官的机关应根据政治工作总局的指导具体审查每个案例；

4. 预备军官档案

4.1. 招收预备军官培训人员档案：

a) 本人及家庭简历，并由常住地的乡党委或工作单位的党委确认；

b) 政治审查；

c) 健康状况表；

d) 文凭和证书复印件（经公证）。

4.2. 预备军官原始档案：

a) 从现役转为预备役的军官或文职人员档案包括：军官或文职人员现役原始档案副本；军官转为预备役的决定（针对军官）；文职人员晋升预备役军衔的决定（针对文职人员）及其他补充材料；

b) 完成预备军官培训的学员档案包括：预备军官招生档案，872B表格，晋升预备役军衔的决定，预备军官毕业证书及其他补充材料。

4.3. 预备军官档案管理权限划分，建立登记和管理档案：

a) 预备军官原始档案管理：

- 县级军事机关管理少尉预备军官原始档案；

- 省级军事机关管理少校预备军官原始档案；

- 军区管理中校预备军官原始档案；

- 政治工作总局管理上校及以上预备军官原始档案。

b) 预备军官登记和管理簿册、表格由政治工作总局干部局制定并指导使用。

5. 颁发和管理预备军官证件

5.1. 预备军官证件样式由国防部规定，由政治工作总局干部局颁发和管理；

5.2. 国防部下属单位指挥官审核、签署并向预备军官颁发证件，然后介绍其进行预备军官登记；

5.3. 预备军官自行保管证件并在涉及预备军官义务和权益的情况下出示；如丢失证件，有权机关根据本条第5.2款规定审查重新颁发事宜；

6. 预备军官复审

6.1. 县级军事机关每年制定现有预备军官复审计划，报县人民政府批准；协调后备役部队组织已分配到后备役部队的预备军官复审，指挥乡级人民武装部和其他驻县机关、组织对尚未分配到后备役部队的预备军官进行复审。

6.2. 复查预备军官必须到其家庭或工作单位，如遇预备军官不在家，则与家庭成员或代表管理预备军官的机关、组织人员会面，核对在872B表中登记的内容，如有变更则补充入档案，并了解预备军官的家庭情况和健康状况，以便合理安排使用；与村长、组长或机关、组织负责人会面，了解情况并发现已返回地方但未登记为预备军官或离开地方但未登记迁移的预备军官。

6.3. 地方复查预备军官的经费由省、县财政国防预算保障；各单位直接接收预备军官的复查经费由国家国防预算保障。

7. 预备军官活动

7.1. 预备军官活动是管理预备军官的一种形式，旨在提高其政治品质、组织性和纪律性以及责任意识；帮助地方、机关、组织掌握预备军官队伍及其个人情况。

7.2. 根据县级人民政府、乡级人民政府或驻地机关、组织负责人的指示，每年至少组织一次所在乡或机关、组织的常住预备军官活动，除动员后备役部队活动外。

7.3. 县军事机关负责与县级职能机关合作制定计划，编写活动大纲内容，协助县级人民政府指导各乡、机关、组织开展预备军官活动。

7.4. 活动内容包括：传达党的指示、国家决议关于国防安全任务、动员军队任务及预备军官的责任义务；通报时事情况；明确地方和动员后备役部队的任务情况。

7.5. 已登记为预备军官的活动经费由县级国防预算保障。

8. 预备军官的调整、任命、免职、晋升军衔和在平时召回服役。

预备军官的调整、任命、免职、晋升军衔和在平时召回服役应每年进行一次，按照总政治部的指导进行。

第三节 预备军官职务津贴发放

1. 发放职务津贴的目的和要求

1.1. 职务津贴旨在将预备军官的义务和责任与其权益挂钩，通过发放津贴来实现登记、组织活动、掌握每个预备军官的情况。

1.2. 发放职务津贴应及时、准确对象、符合享受津贴的标准，并确保每位预备军官都能领取；组织发放要严格，符合基层实际情况，方便预备军官领取津贴。

1.3. 经费的发放、管理和结算按照国家和军队现行财务规定执行。

2. 发放职务津贴的组织

2.1. 县军事机关根据地方实际情况，每季度末向预备军官发放职务津贴，并提前五天通知预备军官。

2.2. 根据地方特点，县军事机关确定发放职务津贴的时间和方式。

3. 发放职务津贴的方式

3.1. 对预备军官发放职务津贴应按以下步骤逐一进行：

3.2. 与预备军官见面，登记其本人和家庭的变化情况，详细记录补充内容于预备军官档案中；听取担任动员后备役部队指挥官的预备军官报告动员后备役军人的缺席和出席情况；

3.3. 列出按不同标准享受津贴的预备军官名单：

a) 管理动员后备役部队职务津贴名单填写《管理职务津贴表》（PC QL）；

b) 预备军官职务津贴名单填写《预备军官职务津贴表》（PC SQDB）；

c) 登记为预备军官职务津贴名单填写《登记职务津贴表》（PC ĐK）；

d) 按名单发放，由每位预备军官签字确认。

3.4. 缺席未领取津贴的预备军官，县军事机关应在最近日期组织第二次发放，如果仍无正当理由缺席，则单独列出名单报请省级军事机关取消该季度津贴，并填写《取消津贴表》（HPC）。

3.5. 因下列原因缺席的预备军官可委托家属代领津贴：

a) 担任动员后备役部队指挥官职务的预备军官因公缺席本季度一半以下时间，且已向乡武装部或工作单位登记缺席；

b) 不担任动员后备役部队指挥官职务的预备军官因公缺席本季度，且已向乡武装部或工作单位登记缺席；

c) 正在接受治疗的预备军官，有乡武装部或工作单位出具的证明。

3.6. 受托领取缺席预备军官津贴的人必须持有授权书，并详细了解预备军官及其家庭情况，向职务津贴发放人员反映。

4. 职务津贴的管理和结算

4.1. 预备军官的责任津贴（根据第26号政府法令第40条的规定），是由国防预算保障的拨款，发放至县级军事机关以支付给预备军官，按照实际编制人数和各类型预备军官已登记并由县级军事机关管理的实际享受津贴标准进行结算；不得随意截留或挪用此款项用于其他用途，仅在有权机关作出任命或分配预备军官到动员后备部队的决定时按规定的等级发放津贴。

4.2. 编制支付责任津贴的经费预算

a) 根据第26号政府法令第40条的规定，预备军官的责任津贴经费预算由军队干部部门与各级财务部门联合编制，并纳入地方县级以上军事机关的年度预算中，按照国防部的规定执行。

b) 编制经费预算时必须明确每个享受津贴对象的数量。

4.3. 发放、结算津贴

a) 根据已经批准并通报的年度或季度预算，上级财务部门向下级财务部门（直至县级军事机关）拨付支付津贴的经费；

b) 每季度财务人员与县级预备军官助理合作，依据本目第3.3款第3项的规定格式编制津贴发放表，并需经县级军事机关指挥官审核批准；

c) 在发放预备军官津贴时，必须严格按照本目第1.1款第3项的规定执行。

4.4. 结算经费

a) 在每季度根据第26号政府法令第40条的规定向预备军官发放责任津贴后，县级军事机关应编制结算报告上报至上一级财务部门直至国防部财务局；

b) 责任津贴结算报告包括：

- 向每位预备军官发放津贴的名单，以及建议取消因缺席而未发放津贴的预备军官名单；

- 当季预备军官的任命和委派决定；

- 当季全单位支付责任津贴的结算汇总表（按照THPC SQDB模板）。

IV. 经费预算、管理和结算

1. 国家预算拨给国防部

1.1. 财务局负责指导编制、管理和结算预备军官工作的经费预算（根据第26号政府法令第44条的规定）。

1.2. 每年政治机关牵头与同级职能机关配合，编制国家预算拨给国防部用于预备军官工作的经费预算；并与财务机关组织实施，确保符合政府已批准的财政指标和国防部下达的任务，遵守《预算法》的规定。

2. 国家预算拨给各部、行业

每年各部门编制用于预备军官工作的国家预算（根据第26号政府法令第45条的规定），报请政府审批；并按照政府已批准的财政指标进行管理和结算，确保符合《预算法》的规定。

3. 省、县国防预算用于预备军官工作

每年省、县级军事机关与同级职能机关配合编制省、县国防预算用于预备军官工作（根据第26号政府法令第46条的规定），报请同级人民政府审批；并按照人民政府已批准的财政指标进行管理和结算，确保符合《预算法》的规定。

V. 对预备军官的奖励和纪律处分

1. 奖励

1.1. 预备军官在集中训练、演习、加强现役部队、战备检查期间取得成绩的，可参照现役军官的标准予以奖励。

1.2. 已被安排并任命到动员后备部队的预备军官，在完成所有义务和服务于预备职位后，达到第二类预备军官年龄上限时解除预备军官职务的，可授予嘉奖。

1.3. 奖励决定权；用于奖励预备军官的资金按照现行对现役军官的规定执行，由国防预算保障。

2. 纪律处分

2.1. 预备军官非法出境或在国外非法滞留一年以上的，将受到剥夺预备军官军衔的纪律处分；如被起诉、拘留、逮捕或判刑，则按照1999年12月21日《越南人民军军官法》第49条第2款的规定处理。

2.2. 预备军官不履行登记、召回服役、动员、训练、演习、战备检查等规定；擅自离开动员后备部队系统；违反干部道德品质的，视情节轻重，分别给予纪律处分、行政处罚或追究刑事责任。

2.3. 预备军官在哪个地方违反纪律，该地的军事机关应根据《部队管理条例》提出建议，由有权机关决定纪律处分，或者建议当地机关、组织、政府机关审查执行纪律处分，并通知动员后备部队。

2.4. 如果预备军官正在为现役部队加强力量、训练、演习、战备检查期间，所在单位应根据权限执行纪律处分，并通知县级军事机关、当地政府或预备军官所在的工作机关。

六、组织实施

1.本通知自发布之日起十五日后生效。

2. 总参谋部、总政治部及相关职能机关在其职责范围内具体指导实施。

3. 在执行过程中遇到任何问题，各部、行业、地方政府、军队机关、单位应及时反映给国防部解决。