国务院第14号2004年11月常务会议决议

决议

政府常务会议二〇〇四年十一月议定

二〇〇四年十二月六日，政府召开二〇〇四年十一月的常会，讨论并作出如下决议：

一、政府听取了由工业部部长提交的国家能源政策方案。

能源既是生产部门，又是整个国民经济和社会基础设施的基础，是每个国家的特别优先事项。在世界经常发生危机的情况下确保能源安全是一项长期的战略要求。因此，在过去多年中，党和国家非常重视投资建设和发展能源行业，使该行业取得了显著的进步，为国家改革事业做出了重要贡献。

然而，尽管已经取得了一些成就，但越南的能源行业仍然发展不足；我们仍属于人均生产和消费能源水平较低的国家行列。能源行业的技术水平仍然存在许多薄弱环节和不协调之处；生产效率和劳动生产率低；能源定价不合理；投资发展水平远低于需求……

在能源日益重要的情况下，实现国家工业化和现代化事业需要尽快制定符合第九次全国党代表大会决议精神的国家能源政策方案，即“能源发展要领先一步，以满足经济发展和社会需求，保障国家安全”。

政府责成工业部牵头，与相关机构合作，吸收本次会议上的讨论意见，继续研究和完善国家能源政策方案草案，特别是关于：全球能源资源预测；相关科学技术的发展趋势对能源使用结构变化的影响评估；国内能源储量评估；世界各国的国家能源政策；能源需求平衡；节能、保护资源和环境措施；国家石油储备……等与煤炭、电力、油气行业发展战略相衔接的问题；将方案提交总理审议，决定呈报中央政治局。

二、政府审议了公安部提交的关于实施行政处罚决定强制措施程序的政府法令草案，并听取了政府办公厅主任关于政府成员对法令草案的意见综合报告。

执行《违反行政行为处理法》（二〇〇二年七月二日）的要求，必须尽快发布有关实施行政处罚决定强制措施程序的法令，确保与其他法律规定的一致性和连贯性，主动预防、阻止和处理违法行为，符合经济和社会条件以及强制执行处罚决定的特点，维护法律尊严，保持社会纪律。

公安部负责牵头，与司法部、政府办公厅和其他相关机构合作，吸收会议上的意见，完善法令草案，提交总理签署发布。

政府听取了计划投资部关于二〇〇四年十一月份和前十一个月经济社会情况的报告；审议了商务部关于贸易情况的报告。

二〇〇四年十一月份和前十一个月的经济社会形势继续呈现积极发展趋势。工业产值持续增长，尤其是非国有领域。国内市场稳定发展；旅游业日益活跃。服务业取得显著进步。出口额有所增加。外国直接投资增加，超过近年水平。集中于国家预算资金的开发投资实施的资金增加，许多项目进度加快。国家财政收入继续增长，支出速度加快，货币活动稳定；物价上涨速度逐步得到控制。政治安全局势稳定。社会活动继续朝着积极方向发展。

然而，旱涝灾害给生产和人民生活造成了严重损失；交通事故仍然高发；犯罪和社会恶习依然复杂多变。

为了圆满完成二〇〇四年的任务，在最后一个月里，各部门和地方应集中全力于生产和出口；及时应对和解决自然灾害后果，集中指导抗旱，恢复生产，稳定人民生活；密切关注并采取有效措施防止人畜疾病；关注国有企业重组；严格执行控制物价上涨、稳定市场、节约反对浪费的措施，特别是在即将到来的乙酉春节；保持政治安全和社会秩序，减少交通事故。政府、各部门和地方应迅速准备条件，尽早下达二〇〇五年指标和任务，并根据国会决议部署实施；从年初开始组织好经济社会发展任务的落实。/