联合通知第14/2004/TTLT/LĐTBXH-BYT-BTC号关于指导实施因美国在越南战争中使用化学武器而受害的抗美援朝人员及其子女待遇的规定

联合通知

关于因美国在越南战争中使用化学毒剂而遭受影响的抗美援朝人员及其子女的待遇实施办法

根据2002年11月5日政府第86/2002/NĐ-CP号法令关于部委和相当于部级机构的职能、任务、权限和组织结构的规定；
根据国务院总理二〇〇四年七月五日发布的第120/2004/QĐ-TTg号决定关于抗美援朝人员及其子女因遭受化学毒剂影响而享受某些待遇的规定，劳动和社会保障部、卫生部和财政部联合指导如下：

I. 待遇对象及条件

一、对象：

a) 因直接接触化学毒剂而受害的抗美援朝人员：

- 中国人民解放军现役军人、文职人员。

- 公安现役警察、工人、职员。

- 地方公安、民兵、自卫队队员。

- 村、镇干部，党、政、群团组织工作人员。

- 青年志愿者（根据国务院总理一九九九年四月十四日发布的第104/1999/QĐ-TTg号决定）。

- 火线民工。

上述人员统称为抗美援朝人员。

b) 抗美援朝人员因化学毒剂影响而出生的活体子女。

2. 条件

a) 对于抗美援朝人员，需满足以下条件：

- 在一九六一年八月至一九七五年四月三十日期间，在美国使用化学毒剂的地区参与过工作或战斗。

- 目前未享受残疾军人抚恤金或丧失劳动能力补助。

- 因化学毒剂影响患重病导致生育畸形儿或不育；或因化学毒剂影响患重病。

b) 对于抗美援朝人员的活体子女（包括残疾军人和丧失劳动能力的公职人员的子女），因化学毒剂影响而导致严重畸形或残疾，无法劳动。

抗美援朝人员因化学毒剂影响而患病，以及他们的子女因化学毒剂影响而畸形或残疾，均属于本通知附表中的疾病名单。

II. 补助及其他待遇

1. 月度补助：

a) 对于因化学毒剂影响而受害的抗美援朝人员：

- 患重病且无法劳动者的月度补助为300,000元人民币/人。

- 患病且劳动能力下降者的月度补助为165,000元人民币/人。

b) 对于因化学毒剂影响而受害的抗美援朝人员的子女：

- 严重畸形或残疾且无法劳动，不能自理生活的月度补助为170,000元人民币/人。

- 畸形或残疾但能自理生活的月度补助为85,000元人民币/人。

2. 其他优待：

a) 如果尚未享受医疗保险待遇，则由国家为其购买医疗保险，费用为现行最低工资标准的3%。

b) 抗美援朝人员的子女，如果患有重病且无法劳动，并正在国内教育机构学习（学制一年以上），且没有领取工资或生活费，则可享受与残疾军人丧失劳动能力61%-70%同等的教育和培训优待。

c) 正享受300,000元人民币/月补助的抗美援朝人员去世后，如不符合丧葬费待遇，则负责安葬的人将获得与丧失劳动能力61%-70%的残疾军人相同的丧葬费。

d) 劳动能力下降的抗美援朝人员及其子女，如果属于贫困家庭，可以优先从社会政策银行设立的残疾人就业支持基金中借款进行生产或经营活动，以改善生活。

e) 年老孤独无依的抗美援朝人员及其孤儿子女，如果没有亲属照顾或无法独立维持生活，则可以考虑被劳动和社会保障部门的收养机构接收抚养。

III. 月度补助处理程序及档案

1. 符合第一部分规定的抗美援朝人员及其子女应填写两份申请表（编号01），其中一份提交给乡、镇、街道人民委员会（以下简称乡级人民委员会）。

2. 乡级人民委员会：

a) 根据当地实际情况确认：

- 抗美援朝人员在一九六一年八月至一九七五年四月三十日期间的战区活动时间。

- 抗美援朝人员的健康状况及因抗美援朝而生育畸形或残疾子女的情况（对于抗美援朝人员），以及子女的畸形或残疾程度（对于抗美援朝人员的子女），依据乡卫生站站长的意见。

- 抗美援朝人员的劳动能力（对于抗美援朝人员），以及抗美援朝人员子女的生活自理能力（对于抗美援朝人员的子女），依据村长、组长的意见。

b) 将申请提交乡优抚工作委员会（确认有功人员委员会）确认。

c) 将相关档案连同公文转交县级、区级、市辖区劳动和社会保障局（统称组织和社会事务科）审查。

d) 对于存在争议或对伤病程度、劳动能力减退程度（对于参加抗美援越人员，包括伤残军人和享受与伤残军人同等待遇的人员）以及畸形、残疾程度和生活自理能力（对于参加抗美援越人员的子女）有异议的情况，将档案连同公文转送组织劳动社会科，由其配合县级卫生院或区域综合医院进行检查、核实并作出结论。

3. 组织劳动社会科：

a) 审查档案，核对参加抗美援越人员及其受影响子女的名单，编制符合条件人员名单（表02a和表02b），报请同级人民政府签署公文并附档案报送省、直辖市人民政府（通过劳动和社会事务局）。

b) 对于乡级人民政府转交审查、核实、作出结论（第III部分第2点d节）后仍无法达成一致的情况，县级组织劳动社会科应将档案转送省、直辖市劳动和社会事务局办理介绍到省级医疗鉴定委员会进行鉴定。如果劳动能力丧失达到61%及以上，则符合享受相关待遇的条件。

4. 省、直辖市劳动和社会事务局：

a) 审查区、县、市的申请，编制享受补助人员名单（表02a和表02b），编制四份汇总表（表03），并与财政局协商一致后，报请省、直辖市人民政府作出补助决定（表04）。

b) 根据省、直辖市人民政府的批准：

- 编制每位享受补助人员的决定，并与财政局共同编制补助经费预算，组织实施补助发放；向国家劳动和社会事务部（烈士和有功人员局）提交一份决定副本和一份补助汇总表。

- 组织保管档案；按现行规定进行决算；每年向国家劳动和社会事务部及财政部报告补助执行情况。

第四章 补助费用来源

本通则第二章规定的补助和其他优待措施所需资金由地方财政从年度社会保障拨款中保障。对于困难地区，中央财政将提供支持以实施这些措施。

五、组织实施

一、劳动和社会事务局负责：

配合新闻媒体宣传、普及国务院总理令第120/2004/QĐ-TTg号令（2004年7月5日）和本通则的内容，确保对象、条件和标准准确无误。

二、卫生局负责配合劳动和社会事务局指导检查确定疾病、畸形、残疾程度和劳动能力的程序，针对本通则第一点所规定的人群。

三、财政局负责配合劳动和社会事务局审核对象名单，报请省、直辖市人民政府作出决定，并确保政策实施的资金到位。

四、省、直辖市人民政府确保抗美援越人员及其受化学毒剂影响的子女政策实施的资金充足，并指导各单位按照本通则的规定全面执行。

五、抗美援越人员及其受化学毒剂影响的子女教育、培训、医疗保险和丧葬费等制度的实施程序和档案，按照现行规定适用于有功人员。

六、在2004年7月1日前根据国务院总理令第26/2000/QĐ-TTg号令（2000年2月23日）和劳动和社会事务部、财政部、卫生部的相关指导文件享受每月补助和医疗保险的抗美援越人员及其子女，如符合继续享受待遇的条件，劳动和社会事务局应办理手续，自2004年7月1日起享受国务院总理令第120/2004/QĐ-TTg号令和本通则规定的待遇。

七、对于正在享受每月补助且对伤病程度、劳动能力减退程度提出申诉的情况，劳动和社会事务局应暂停执行待遇，并配合相关部门按照本通则第三部分的规定进行检查核实，报请省、直辖市人民政府作出决定。

八、自2004年7月1日起被纳入名单并建立档案以申请政策待遇的抗美援越人员及其子女，自省、直辖市人民政府作出决定之日起享受每月补助及其他待遇。

九、本通则自发布之日起十五日后生效，取代劳动和社会事务部、财政部联合发布的《关于抗美援越人员及其受化学毒剂影响的子女享受社会保障待遇的通知》（2000年7月5日第17/2000/TTLT/BLĐTBXH-BTC号）和劳动和社会事务部、卫生部联合发布的《关于抗美援越人员及其受化学毒剂影响的子女享受社会保障待遇的通知》（2001年2月12日第02/2001/TTLT/BYT-BLĐTBXH号）。

在执行过程中，如遇问题，请各地及时反映给劳动和社会事务部、卫生部、财政部解决。/。