指示第14/2006/CT-BTM号关于实施2006-2010阶段电子商务总体发展计划

指示

关于实施电子贸易总体发展计划

二〇�六年至二〇一〇年阶段

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为组织实施政府总理第 222/2005/QĐ-TTg 号决定关于批准二〇〇六年至二〇一〇年电子贸易总体发展计划，商务部指示：

一、 加强宣传和培训电子贸易

（一）电子商务司负责，会同人事司、各商务局（统称各商务局）和相关单位经常组织培训，向各级经济管理人员传授电子贸易的利益和技能，并普及与电子贸易相关的法律法规。培训和教育应采取多种形式，以取得最佳效果。

（二）外贸促进局和信息中心组织企业参加电子贸易技能培训，结合各单位的专业活动进行。

（三）中央商务干部学校和部属高等院校在教学大纲中增加电子贸易内容，注重编写教材和讲义，建立一支具有理论和实践经验的教师队伍。

（四）《商务》杂志、《商务报》、《越南经济报》、商务电视台（外贸促进局）加强宣传报道我国电子贸易的发展情况及企业在应用电子贸易方面的成功案例。

二、 完善电子贸易法律法规体系

（一）电子商务司负责，会同法制司及相关单位制定详细执行电子贸易法令的规范性文件，特别是关于承认电子凭证法律效力的规定和其他相关法规。

（二）反垄断局负责，会同电子商务司及相关单位制定有关防止不正当竞争和保护消费者权益的电子贸易规范性文件。

（三）法制司负责，会同电子商务司每年审查现行法律法规体系，并对照国际条约提出补充、修改或建议补充、修改与电子贸易相关的规范性文件。

三、 提供在线商业公共服务

（一）办公厅负责，会同部内各单位和电子商务司公开发布行政程序和手续流程，在商务部网站上公布。

（二）进出口司、国内市场政策司、计划投资司、反垄断局、外贸促进局、纺织服装局和各商务局负责，会同电子商务司和办公厅制定提供在线商业公共服务的计划。优先在二〇〇七年和二〇〇八年提供与进出口、国内市场、投资、纺织服装行业相关的在线商业公共服务。

（三）计划投资司负责，会同办公厅、使用国家发展资金项目的投资者及相关单位，按照法律规定在招标管理机构网站和商务部网站上公开招标公告。

四、 发展支持电子贸易的技术

（一）电子商务司负责，会同计划投资司、商业研究院研究并出台鼓励投资和转让先进技术支持电子贸易的政策和措施。

（二）电子商务司负责，会同商业研究院和信息中心制定电子贸易通用标准，特别是电子数据交换ebXML标准；支持试点开展一些大型工业行业的电子贸易网络。

五、 执行与电子贸易相关的法律法规规定

（一）市场管理局负责，会同电子商务司及相关单位处理违法行为，协助职能机关解决与电子贸易相关的争议。

（二）反垄断局负责，会同电子商务司及相关单位执行有关防止不正当竞争和保护消费者权益的电子贸易法律法规。

（三）计划投资司负责，会同电子商务司开展电子贸易统计工作。

六、 加强国际电子贸易合作

（一）电子商务司负责，会同法制司参与联合国国际贸易法委员会、联合国国际贸易便利化委员会、亚太经合组织电子贸易工作组等国际组织的电子贸易活动，研究并提出加入国际条约和标准的建议。

（二）电子商务司负责，会同多边贸易政策司参与世界贸易组织、亚太经合组织、亚欧会议、东盟、联合国贸易和发展会议等多边经济贸易组织的电子贸易和信息技术应用活动。

（三）电子商务司负责，会同各国外贸局、驻外商务代表处加强双边电子贸易合作，直接支持我国与其他国家之间的双边贸易，重点支持出口。

七、 在各省、直辖市实施国家对电子贸易的管理

a) 各商务厅应制定从现在到2010年的电子商务发展地方规划及年度计划，编制预算并提交省级人民政府审批，按照《预算法》的规定执行，依法履行对地方电子商务的国家管理职能，根据商务部和民政部联合通知第08/2005/TTLT-BTM-BNV号 08/2005/TTLT/BTM-BNV 2005年4月8日的通知。

b) 各商务厅应与商务部下属单位合作，在电子商务法律法规培训、反不正当竞争以及保护消费者权益方面开展活动。

8. 支持企业应用电子商务

a) 商务部下属单位、各商务厅、驻外商务机构积极支持企业参与电子商务，帮助企业降低交易成本，扩大市场。

b) 驻外商务机构和各商务厅应加强支持企业参与商务部下属单位实施的电子商务项目。

9. 电子商务研究

商业研究院应加强电子商务的研究工作，更好地支持商务部统一管理国家电子商务的任务。

10. 组织实施

电子商务司负责指导、检查、督促本指示的执行；与相关机构和单位合作及时解决执行过程中出现的问题，并向部长报告结果。

附 录

2006-2010年电子商务总体发展规划实施方案分工摘要
（由商务部部长于2006年12月6日发布的第14/2006/CT-BTM号指示附带发布）