联合通知第14/2006/TTLT/BYT-BQP号关于履行兵役义务的体检指导

 

 

 

 

 

 

 

 

联合通知

关于实施兵役义务体检的指导

根据1981年12月30日颁布的《兵役法》，并于1990年12月21日、1994年6月22日、2005年6月14日进行了修订，卫生部和国防部联合发布本通知，对实施兵役义务的体检工作作出如下指导：

第一章

总体问题

一、适用范围和调整对象：

本通知对公民在服兵役年龄范围内进行体检、复查体检、健康鉴定和健康管理（以下统称为实施兵役义务的体检）进行指导，包括现役军人、预备役军人（以下简称预备役军人）以及报考军事院校的公民。

二、体检：针对被征召服兵役的公民和报考军事院校的公民进行，由县级医疗卫生机构执行。

三、初检：针对已满17岁并登记为应征公民和预备役军人进行，由乡级医疗卫生机构执行。

四、复查体检：针对新入伍士兵在第一个月内进行，由团级或相应级别的医疗单位执行。

五、健康鉴定：针对与兵役义务相关的健康投诉案件进行，由省级或直辖市级的医学鉴定委员会执行。

六、初步筛选

初步筛选是对被征召服兵役的公民进行的初步健康评估，通过医疗卫生机构的跟踪管理实现。

七、健康档案

是指被征召服兵役的现役公民、报考军事院校的公民和预备役军人的健康状况记录（包括兵役体检表及相关健康资料）。

八、奖励与处罚

a) 奖励：所有在实施兵役义务体检中表现突出的组织和个人，均按照《奖励条例》及其实施细则的规定予以奖励。

b) 处罚：违反本通知规定的组织和个人，根据违规性质和程度，将受到纪律处分、行政处罚或刑事责任追究。

第二章

各级医疗卫生机构在实施兵役义务体检中的职责

在实施兵役义务体检中的职责

节 1

乡卫生院

一、为已满17岁并登记为应征公民和预备役军人建立健康档案，并在其体检后进行健康管理和监测。及时发现慢性病患者，特别是那些符合暂时免服兵役条件的疾病。

二、与乡武装部合作，对被征召服兵役的公民进行初步筛选，建立符合条件的公民名单。

三、确认并负责被征召服兵役公民的既往病史。在带公民去体检时，携带健康档案和兵役体检表交给体检委员会。

四、与乡武装部合作，建立患有暂时免服兵役疾病的公民名单，提交给乡兵役委员会并通过县卫生局上报。

五、确认报考军事院校公民及其家庭的既往病史，并记录在健康档案中。

六、总结每次选拔和征召新兵后的管理工作经验。

节

县卫生局

一、决定成立体检委员会（或授权乡政府成立），或委托乡政府成立体检委员会。

二、接收并完善由乡体检委员会转交的被征召服兵役公民的兵役体检表。

三、主持并与县武装部合作制定跨部门体检计划，并指导所属医疗机构参与被征召服兵役公民的体检工作。

四、组织体检委员会，按计划部署体检小组；建议县政府审核并批准成立体检委员会，并向省卫生厅报告。

五、组织培训和提高医务人员的专业技能，以确保他们能够胜任体检和初检工作。

六、组织每两年一次的预备役军人体检工作。

七、建议省卫生厅增加县级体检委员会所需的专科医生数量。

八、协调县级相关部门（如武装部、公安局、民政部门、信息部门）以确保体检工作的顺利进行。

九、参加县兵役委员会会议，审议不符合兵役条件的公民名单。

十、与县武装部合作，妥善移交被征召入伍公民的健康档案。

十一、编制并汇总用于体检工作的经费预算。

十二、与县武装部合作，组织和开展报考军事院校公民的体检工作。

十三、主持并与县武装部合作处理公民关于体检和报考军事院校的投诉。

十四、按规定向省卫生厅报告体检工作的结果（见本通知附件4中的表格2a、4、5）。

十五、总结每次选拔和征召新兵后的体检工作经验。

节 3

省卫生厅

一、研究、贯彻并指导所属医疗卫生机构严格执行国家、政府的相关法规和现行规定，以及省人民政府和卫生部、国防部关于兵役体检工作的指导意见。

2. 携同省人民武装部参谋，为省级征兵领导小组制定计划、指导、指导和协助县级卫生机构组织实施公民履行兵役义务的体检和军事招生工作。

3. 根据要求，派遣专科医生增援县级征兵体检委员会。

4. 指导省级疾病预防控制中心或艾滋病防治中心实施HIV筛查、毒品检测及其他必要检测项目，针对符合兵役征集条件的公民，依照法律规定执行。

5. 组织对省内各地公民履行兵役义务体检工作的检查和监督。

6. 协同省人民武装部组织与接收部队进行医疗协调，处理兵员交接事宜。

7. 审查并解决公民履行兵役义务体检及军事招生工作中出现的问题、申诉和举报。

8. 按照规定向国家卫生健康委员会报告公民履行兵役义务体检工作的结果（本通知附件4表2B）。

9. 对公民履行兵役义务体检工作进行阶段性总结、全面总结，并从中汲取经验教训，每次征兵结束后进行。

第三章

各级军事机关的职能和任务

在实施兵役义务体检中的职责

节 1

乡人民武装部

1. 主持并协同乡卫生站组织初步筛选和基本健康分类；列出符合兵役征集条件的公民名单以及暂时免服兵役的公民名单，提交乡征兵领导小组审议并通过，按程序上报。完善公民履行兵役义务健康状况登记表的行政手续。.

2. 监督并督促符合兵役征集条件的公民按照县征兵领导小组的计划参加体检和健康检查。

3. 根据县征兵体检委员会的结论通报体检结果。收集关于体检和健康状况结论的意见和疑问，向上级人民武装部和县征兵领导小组报告。

节

县人民武装部

1. 协同县卫生局制定符合兵役征集条件的公民体检计划、军事招生考试考生体检计划以及年满17岁首次登记兵役和预备役军人的健康检查计划，根据县征兵领导小组的计划执行。

2. 召集符合兵役征集条件的公民和军事招生考试考生，按照县计划参加体检或健康检查。

3. 派遣人员参与县征兵体检委员会或健康检查小组，监督各地方公民的体检数量和质量。协同县公安局确保体检区域的安全。

4. 管理由县征兵体检委员会移交的公民履行兵役义务健康状况登记表，保存期限至公民达到预备役年龄上限或现行《信访条例》规定的时效。

5. 主持并协同县卫生局和其他相关部门组织将被征召入伍的公民移交给接收部队；接收因健康原因不适合服役而被部队退回的地方公民，依据部队的通知和协议。

6. 协同县卫生局和其他县级单位、职能部门处理与公民履行兵役义务体检和军事招生相关的申诉和举报。

7. 在每次征兵结束后汇总并向省人民武装部报告征兵工作结果（本通知附件4表6）。

节 3

省人民武装部

1. 指导实施省征兵领导小组计划中的公民履行兵役义务体检工作。

2. 协同省卫生健康委员会组织和督导军事机关和县卫生局执行公民健康检查、体检及其他相关项目的公民履行兵役义务体检工作。

3. 与各接收部队协商确定健康标准、人数、时间、地点和交接方式。

4. 指导公民参加军事招生考试的体检工作。

5. 协同省卫生健康委员会审查并解决公民履行兵役义务体检和军事招生中出现的问题、申诉和举报。

6. 汇总并向军区报告每次征兵和军事招生的工作结果，按相关规定执行。

第四章 实施细则

各级军事医疗机构的职能和任务

在实施兵役义务体检中的职责

节 1

县人民武装部军事医疗机构

1. 主动掌握本地区每年公民履行兵役义务体检和军事招生计划，协同县级卫生部门监督体检工作，检查公民履行兵役义务的健康状况，并参与县征兵体检委员会。

2. 协同县人民武装部掌握各地方符合兵役征集条件公民的健康档案，经县征兵体检委员会确认后提供给县征兵领导小组下达征召令。

3. 协助并协同军事医疗机构到接收部队深入调查可疑健康状况，需要进一步检查以验证情况，在移交前。

4. 协同各职能部门掌握军事招生体检情况。

5. 每次征兵结束后汇总并向省军事医疗机构报告公民履行兵役义务体检工作结果。

节

省人民武装部军事医疗机构

1. 省人民武装部军事医疗机构主任负责为省人民武装部提供公民履行兵役义务体检工作的参谋建议。

2. 作为省军地医疗卫生协调小组副组长，省人民武装部军事医疗机构主任负责为省卫生健康委员会提供参谋建议，指导和组织协调各医疗卫生机构、军事机关和到接收部队的军事医疗机构实施公民履行兵役义务体检和兵员交接工作。

3. 协同省卫生健康委员会审查并解决公民履行兵役义务体检和军事招生中出现的问题、申诉和举报。

4. 按规定向军区军事医疗机构报告公民履行兵役义务体检工作结果。

节 3

军区军事医疗机构

1. 军区军事医疗机构主任负责为军区党委和军区司令部提供公民履行兵役义务体检工作的参谋建议，根据国防部长期计划指导体检工作，并管理预备役军人健康状况，准备应对动员命令的要求。

2. 指导各省军医委员会在征兵体检、健康检查和健康鉴定工作中执行现役义务。

3. 作为副区军民卫生委员会主任，与各省市卫生局合作指导征兵体检工作。

4. 对于医疗力量薄弱的地区，军区卫生主任可以根据省卫生局和省军民卫生委员会的要求调动军区医务人员参与现役义务体检委员会的工作。

5. 在每次征兵和新兵入伍后向军医总局报告体检工作的结果。

第四节

军医总局

1. 根据政府决定的年度征兵人数，军医总局会同国防部相关机构为各地区、各军种和兵种制定新兵入伍的身体标准，并指导各部队实施。

2. 每年根据军队建设需要，军医总局会同相关部门为国防部提供军事招生身体标准的建议，并指导各部队实施。

指导接收新兵的单位开展新兵入伍前健康状况调查计划，组织新兵复查体检并按批准的计划进行。

指导并组织对重点地区的现役义务体检和征兵、退伍工作进行检查。

按规定向上级报告现役义务体检、军事招生工作的结果。

第五章

健康检查、复查体检、

监督健康检查

执行现役义务

节 1

组织健康检查

1. 现役义务健康检查小组

a) 现役义务健康检查小组由县卫生局（或委托乡人民政府）成立，基于乡镇医疗力量，必要时可增派县级医疗人员。检查小组至少包括3人：一名医生（或助理医生）担任组长，两名其他医疗人员。

b) 职责：负责首次登记现役义务人员的健康检查并建立健康档案；每两年对预备役军人进行一次健康检查。

2. 健康检查内容（本通知附件2表2）

a) 体能检查。

b) 发现与健康和个人及家庭病史有关的问题。

c) 初步分类健康状况。

节

组织体检

1. 现役义务健康检查委员会

a) 现役义务健康检查委员会由县卫生局提议，县人民政府主席决定成立。该委员会是一个兼职组织。根据地区、医疗人员编制数量和需要检查的人数，每个县可以设立一个或两个现役义务健康检查委员会。.

b) 现役义务健康检查委员会组成

- 委员会由3至5名医生组成，其中包括一名主席、一名副主席和一名常任委员兼秘书。委员会必须至少有一名内科医生和一名外科医生。

- 健康检查委员会可以借用一些其他医疗人员来开展现役义务健康检查工作。具体参与的医疗人员数量根据实际需求确定，但必须确保所有规定的检查室能够充分且高质量地运行。

c) 现役义务健康检查委员会职责

现役义务健康检查委员会对县现役义务委员会负责，负责组织实施现役义务健康检查、体检、分类和结论性健康评估。

d) 现役义务健康检查委员会工作原则

- 委员会按照集体决策的原则工作，以多数意见为准，确保客观公正地评价健康检查质量、分类和结论。

- 如果委员会成员之间关于分类和结论意见不一致，则由委员会主席在健康记录中记录多数意见。不同意见应详细记录在会议纪要中，并提交给县现役义务委员会。会议纪要需有每位委员的签名。

2. 现役义务健康检查委员会成员的具体任务

a) 主席：

- 负责领导委员会的所有活动；

- 制定计划，组织现役义务健康检查工作，对县现役义务委员会负责；

- 组织培训，指导委员会成员了解健康标准、职责、任务和工作原则；

- 召集并主持会议，解决现役义务健康检查结论中的分歧；

- 组织专家会诊，并为需要进一步检查的现役义务人员开具转诊单；

- 总结现役义务健康检查工作经验并向县卫生局报告。

b) 副主席：

当主席缺席时，代替主席并协助其完成以下工作：

- 编制预算，汇总和结算现役义务健康检查所需的经费、药品和消耗品；

- 直接进行健康检查，必要时参加会诊；

- 按规定参加现役义务健康检查委员会会议。.

c) 常任委员兼秘书：

- 准备委员会所需设备、物资、健康档案和其他必要资料；

- 按规定向县卫生局和县现役义务委员会报告登记、统计情况并提交报告（见本通知附件4表1、表7）。

d) 委员：

- 直接进行健康检查，必要时参加会诊；

- 对分配到的任务范围内的健康检查质量和结论负责；

- 按规定参加现役义务健康检查委员会会议。

3. 健康检查内容

a) 体能检查。

b) 按照本通知附表2（体检表）第二部分，编号1的标准进行全面专科、临床和辅助临床检查。

c) 根据本通知第六章第二节的规定进行健康分类。

d) 按照法律规定进行艾滋病、毒品筛查及其他检验。

4. 组织体检

a) 安排诊室时应遵循单向、封闭的原则，方便被检人员，并确保每个专科具备最低限度的检查条件。

b) 诊室数量根据卫生委员会医务人员的数量和实际情况安排，需要包括：

- 血压测量室；

- 视力听力诊室；

- 专科诊室（耳鼻喉；眼科；口腔颌面）；

- 内科和神经内科诊室；

- 外科和皮肤科诊室；

- 实验室（具备按照本通知第五章第二节第三款d项规定的体检内容进行检验的条件）；

-结论室。

节 3

体检复查组织

一、健康复查委员会

a) 新兵体检复查委员会由团级或以上单位军医主任提议，单位首长决定成立。该委员会为兼职机构。

b) 体检复查委员会成员包括团级或以上单位的军医干部和人员。必要时，可增派上级军医专业力量。

c) 职能任务：体检复查委员会对单位首长负责，按已批准计划组织实施新兵体检、分类并重新作出结论。

2. 体检复查内容及组织

按照本通知第五章第二节第三款、第四款规定的新兵体检要求执行。

第四节

体检监督组织

1. 由省级医疗鉴定委员会根据县级征兵委员会的要求，在接到公民对征兵体格状况的申诉或控告时实施体检监督。

2. 体检依据本通知附表1中的第1、2、3号表格规定的健康标准。

3. 县级征兵委员会收到体检监督请求后，应在7至10天内回复。

4. 省级医疗鉴定委员会的决定是关于公民征兵体格状况申诉的最终结论。

节5

公民在体检过程中的责任

兵役体检

参加体检和健康检查的公民必须遵守以下原则和程序：

1. 必须出示：

a) 县人民武装部发出的体检或健康检查召集令；

b) 居民身份证。

2. 携带与个人健康相关的所有文件（如有），交给体检委员会或健康检查小组。

3. 在体检或健康检查前不得饮酒或使用刺激性物质。

4. 严格遵守体检或健康检查区域的规章制度。

第六章

征兵体检表，

征兵健康分类

节 1

征兵体检表

1. 征兵体检表是记录公民基本健康信息的医学文件，用于选拔符合征兵条件的公民和军事招生考试。该表在全国统一使用，格式印制于19x24厘米的白纸上（见本通知附表2编号1）。, 表格分为两部分：

a) 第一部分—简要履历：由乡武装部填写。

b) 第二部分—体检：由县级征兵体检委员会填写。

2. 征兵体检表由乡征兵委员会制作，并需完成第一部分（简要履历）后，移交县级征兵委员会。

3. 征兵体检表管理

a) 在入伍前，征兵体检表由县人民武装部管理。

b) 公民入伍后，征兵体检表交由接收部队管理。

c) 在服役期间，征兵体检表由团级或相应级别军医部门管理。

d) 退伍后，交回县人民武装部管理。

4. 征兵体检表有效条件：

a) 按照规定格式；

b) 使用墨水笔或圆珠笔书写，不得使用铅笔；

c) 字迹清晰，无涂改、缩写或潦草；

d) 完整填写征兵体检表的所有内容；

e) 征兵体检委员会的结论自体检之日起六个月内有效，除非有特别健康变化情况。

节

征兵健康分类

1. 分类依据

征兵健康分类依据本通知附表1中的第1、2、3号表格规定的健康标准。

每个指标，在医生检查后在“分数”栏内记入偶数1至6分，具体如下：

每个指标，医生在“分数”栏中给出1到6的偶数分值。

a) 1分：表示极佳的健康状况。

b) 2分：表示良好的健康状况。

c) 3分：表示较好的健康状况。

d) 4分：表示一般的健康状况。

e) 5分：表示较差的健康状况。

3. 健康分类方式

3. 征兵体检表填写方法

a) 每个专科检查后，医生在“分数”栏中打分，并在“原因”栏中简述打分理由；在“签字”栏中，检查医生签名并注明姓名。

b) 结论部分，体检委员会主席和委员根据各指标得分，按照规定（如上所述）用数字和文字（括号内）填写健康分类。

c) 体检委员会主席、副主席和常任委员负责在体检委员会作出结论后签署征兵体检表。

d) 体检委员会主席的签名需加盖县级卫生部门公章。

4. 健康分类方法

健康分类基于征兵体检表中8个指标的评分结果。

a) 类别1：8个指标均得1分，可以服务于大多数军种和兵种。

b) 类别2：至少有一个指标得2分，可以服务于大多数军种和兵种。

c) 类别3：至少有一个指标得3分，可以服务于某些军种和兵种。

d) 类别4：至少有一个指标得4分，只能有限地服务于某些军种和兵种。

e) 类别5：至少有一个指标得5分，可以在总动员命令下达时从事一些行政事务工作。

e) 类型6：至少有一个指标得6分，属于暂时免服现役的身体状况。

5. 需要注意的事项

a) 当正在患有急性病，该疾病可能在一段时间后或治疗后好转或恶化时，则该评分必须附上“T”（意为“暂时”）字样。检查人员应在旁边用越南语简要记录疾病名称（可以使用国际术语并用括号括起来）。在结论中，如果最高分数带有“T”，则也必须在健康分类中写上“T”。

b) 对于无法立即评分的疑似情况，体检委员会可以将公民转介到医院进行进一步确诊。

c) 如果仍然无法得出结论，则应将该公民转介到最近的专业医院进行急诊和健康鉴定。最长时间不得超过7至10天，并且仅在必要情况下执行。

6. 审查标有“T”的健康表

a) 标有“T”的现役军人健康表，在体检结束后，乡卫生站需要立即对该公民进行治疗或将其转介到医院治疗（如需）。

b) 一个月后，现役军人体检委员会必须重新检查并作出结论：

- 如果疾病已痊愈，则去掉“T”并重新分类健康状况；

- 如果未痊愈或病情恶化，则需要重新审查并作出是否符合入伍身体条件的结论。

c) 不得将标有“T”的健康表的公民移交给军队。

第七章

现役军人健康表的交接

入伍，预备役军人健康管理

节 1

现役军人健康表的交接

入伍公民

1. 在县现役军人委员会发出征召公民入伍命令之前，县级卫生机构必须完成符合规定标准的公民名单，完善现役军人健康表，并将其移交给县级人民武装部。地方卫生部门对移交部队的公民健康结论负责。

2. 县级人民武装部将被征召入伍公民的现役军人健康表移交给接收部队的军医（从团级及以上单位）。此工作必须严格按规定的健康标准进行。

3. 接收部队的军医必须在接收地点提前至少20天到达，以接收和审查现役军人健康表（数量不超过地方卫生部门提供的符合标准的公民健康档案的120%）。与县级人民武装部合作，深入调查健康存疑的情况，注意挖掘慢性病史。如果发现健康问题，必须立即报告县级现役军人委员会进行复查。当接收部队和县级现役军人委员会关于公民服役健康分类的结论不一致时，必须上报 县现役军人委员会组织健康鉴定。在交接期间，接收部队的军医可以根据需要对某些存疑情况进行复查，但不应进行全面检查。

4. 自接收部队之日起一个月内，接收部队必须组织新兵复检，重新分类和确认健康状况，发现不符合健康标准的公民并将其送回原籍，并向县级人民武装部通报：

a) 符合规定标准的公民人数；

b) 因体检过程中未能发现疾病或在新兵训练期间出现新疾病而不符合规定标准的公民人数，需送回原籍。

5. 关于将不符合健康标准的公民送回原籍的规定

a) 不符合健康标准的公民送回原籍，由团级及以上单位的军医确定复检结果，并经上级批准。

b) 移交不符合健康标准的公民

- 必须备齐健康档案，包括：地方现役军人体检委员会的现役军人健康表；接收部队复检委员会的复检结果。

- 接收部队必须将不符合健康标准的入伍公民送回县级人民武装部进行移交。

c) 送回原籍的时间期限为自交接之日起一个月内。

d) 地方卫生部门可根据需要再次检查（时间期限为自公民送回原籍之日起7至10天）。如果与接收部队复检委员会的结论不一致，县级现役军人委员会可将该公民的档案提交给省级现役军人委员会进行健康鉴定。

节

预备役军人健康管理

1. 所有预备役军人在返回原籍前（退役、复员、转业），单位军医负责组织健康检查和分类，并记录在健康表中。回到原籍后，仍在预备役年龄的军人必须将健康档案提交给县级人民武装部管理。

2. 预备役军人每两年进行一次健康检查。符合标准的预备役军人将继续留在已编制的单位。不符合标准的，县级卫生局应通知管理部门将其从编制名单中删除。

3. 在预备役军人训练和集中准备战斗期间，动员单位的军医负责密切监控预备役军人的健康状况。

4. 发出动员令时，县级人民武装部负责将所有预备役军人的健康档案移交给接收预备役军人的单位管理。

第八章

组织实施

1. 国防部

a) 根据政府每年征召公民的数量和建设军队的要求，制定具体的身体健康标准，适用于不同地区、不同军种和兵种的征召公民。

b) 各级军事机关有责任与地方卫生机构配合，制定并实施对被征召为预备役人员和报考军事院校的公民进行体检和健康检查的计划，按照相关规定执行。

c) 国防部各职能机关负责指导全军各单位落实年度体检和健康检查计划，以实施预备役任务和军事招生工作。

接收部队有责任与各级军事机关和地方卫生机构配合，按照规定完成被征召入伍公民的预备役健康状况交接工作。

2. 卫生部

a) 指导各级卫生机构贯彻并严格执行政府、相关部委每年关于预备役体检工作的规定和指南。

b) 各级卫生机构的责任是：

- 与地方军事机关合作，制定并组织实施预备役体检计划，按照相关规定执行；

- 与接收部队的军医部门合作，按照规定完成被征召入伍公民的健康档案交接工作。

3. 报告和统计制度

每次预备役体检结束后，卫生机构汇总结果向上级直至国家卫生健康委员会报告；各级军医部门按系统向军医局报告；各部队按国防部的规定报告。

4. 经费

预备役体检、健康检查、健康鉴定、HIV筛查、毒品检测及其他法律规定的相关检测费用，从地方财政预算中拨付，按照现行规定执行。

第九章

实施效力

本通知自发布之日起十五日后生效，并取代卫生部和国防部分别于1992年10月13日发布的第13号联合通知（关于实施《预备役法》的体检、健康检查、健康标准和健康鉴定的规定）、1993年12月4日发布的第14号联合通知以及1997年10月20日发布的第12号联合通知（对第13号联合通知的修改和补充）。

在执行过程中，如遇困难或问题，请反馈至联合部予以研究解决。/。