决定第14/2008/QĐ-BNN号关于农业和农村发展部监察局的职能、任务、权限和组织结构

 决定

关于农业和农村发展部监察局的职能、任务、权限和组织结构的规定

农业农村部部长

根据2008年1月3日政府第01/2008/NĐ-CP号法令，关于农业农村部职能、任务、权限和组织结构的规定；
根据二〇〇七年十二月三日国务院令第178号《关于部委等机构的职能、任务、权限和组织结构的规定》第一条；
考虑人事司司长的意见，

决定：

第一条 位置与职能

农业和农村发展部监察局（以下简称“监察局”）是协助部长管理国家监察工作的参谋机构；根据法律规定，在农业和农村发展部管辖范围内执行行政监察和专业监察职能。

监察局直接接受农业和农村发展部部长的管理和指导；同时接受政府监察总局关于工作、组织和业务方面的指导。

监察局具有法人资格，拥有独立印章，有活动经费，并按照法律规定开设账户。监察局总部设在北京，并在南方设有常驻机构。

第二条 监察局的任务和权限

监察局负责执行二〇〇四年《监察法》第二十五条规定的任务和权限以及以下具体任务和权限：

一、向部长提交有关监察、处理申诉和控告、预防腐败和犯罪行为以及其他法律法规的规范性文件，当部长分配时。

二、汇总并向部长提交监察、处理申诉和控告、预防腐败和犯罪行为的计划和制度；经部长批准后组织实施。

三、指导和指导部内各单位的业务、监察和处理申诉和控告的工作；为农业和农村发展局监察局提供专业监察业务指导。

四、与相关单位合作培训和提升农业和农村发展系统监察人员的专业技能；为部属单位的人民监察委员会提供监察业务指导。

五、监察部属单位领导的责任履行情况。

六、监察和检查工作：

（一）指导部内范围内的监察和检查工作；指导部内各单位制定并实施监察计划，检查这些计划的执行情况；

（二）监察和检查部属机关、组织和个人遵守政策、法律的情况及职责履行情况；

（三）监察部属机关、组织和个人在农业和农村发展部管理范围内的专业法律遵守情况；

（四）监察和检查部长交办的其他事项；

（五）建议有权机关暂停违反农业和农村发展法律的行为，或撤销通过监察和检查发现的违反农业和农村发展法律的规定，当有足够的证据表明这些行为或规定对国家利益、机关、组织和个人的合法权利造成损害时；

（六）主持解决由各专业管理单位决定成立的监察组之间的时间和内容重叠问题，或者报告部长解决由有权机关决定对部属单位进行监察的情况。

七、处理申诉和控告：

（一）持续接待民众；按法律规定接收和处理申诉和控告信件；

（二）要求部长管理下的干部解释申诉和控告信件；

（三）组织调查、核实并提出处理申诉和控告的意见，部长有权处理；

（四）监督和督促部属单位按照其权限处理申诉和控告。

八、预防腐败和犯罪：

（一）执行部内预防腐败和犯罪的日常工作；

（二）与相关机关和组织合作发现腐败行为；组织调查、核实并建议有权机关处理腐败行为的人；

（三）指导和监督部属单位按照法律规定执行预防和打击腐败和犯罪的任务。

九、监督、检查和督促部长、监察局局长和其他有权机关已经生效的处理决定、申诉和控告处理决定、行政处罚决定的执行情况。

十、与各部委、行业监察局、各级监察机关及相关机关合作，在监察、检查、处理申诉和控告、预防腐败和犯罪过程中。

十一、汇总并向部长、总监察长和其他国家机关报告监察、处理申诉和控告、预防腐败和犯罪的结果；总结和吸取经验教训。

十二、根据部里的计划和安排，实施行政改革。

十三、参加部长指派的竞赛、奖励和纪律委员会及其他委员会。

十四、按照规定管理监察局的组织结构、编制和人员；实施工资制度和其他激励政策、奖励和纪律措施。

十五、管理分配的资金和其他资源；按照法律规定组织预算执行和决算。

十六、执行部长指派的其他任务和法律规定其他任务和权限。

条 3. 任务、权限的监察部正职

1. 指导和管理监察部的工作。

2. 执行本决定第二条规定的任务和权限；执行2004年《监察法》第26条、第36条和第47条的规定；执行政府2005年第41号法令（2005年3月25日）关于《监察法》若干条款的具体规定和指导实施以及有关监察、处理申诉和控告、预防腐败、预防犯罪的法律规定；预防腐败；预防犯罪。

3. 根据法律规定决定进行监察和检查，成立监察和检查小组；指派干部、监察员，召集合作人员执行监察和检查任务。

4. 协同各部机关、单位负责人向部长提出决定任命、免职、撤职监察职务的意见；监督部内的监察员级别。

5. 根据部长作出的处理后监察决定，决定追回经济利益。根据法律规定，在农业和农村发展领域内决定行政处罚。

6. 向部长、总监察长和其他国家机关报告监察工作；接待民众，处理申诉和控告；预防腐败；预防犯罪。

7. 执行部长分配的其他任务。

条 4. 组织结构

1. 监察部领导：

监察正职由农业与农村发展部部长提名并经总监察长同意后任命。监察正职对农业与农村发展部部长负责，对总监察长负责，对法律负责，关于监察部活动的任务和权限按照本决定第三条规定执行。

监察副职由农业与农村发展部部长根据监察正职的建议任命。监察副职协助监察正职监督和指导部分工作，按监察正职的分工负责，并对监察正职负责，对法律负责，关于执行分配的任务。

2. 监察员的任命、免职及其权利义务依照法律规定执行。

3. 专业业务部门：

a) 行政综合科；

b) 行政监察科；

c) 专业监察科；

d) 接待民众和处理申诉信件科；

e) 处理后监察和反腐败科；

f) 南方常设机构。

第三款所列各部门和机构设有科长、副科长及其他相应职位，由监察部正职按规定和部级授权任命。

监察部正职具体规定各专业业务部门的职能和任务；指导制定、批准和组织实施监察部工作制度；安排符合职务标准和分配任务的公务员。

条 5. 生效日期

本决定自公布之日起十五日后生效。废除农业与农村发展部部长2006年第16号决定（2006年3月8日）关于监察农业与农村发展部的职能、任务、权限和组织结构以及与此决定相冲突的先前规定。 监察部正职、部长办公厅主任、各司长、各局局长和相关机关、单位负责人负责执行本决定。

条 6. 执行责任

- 各司、局、监察、办公厅；