通知第14/2008/TT-BTTTT号关于指导管理支持费用以实施公用电信服务产量审核和确认的地方管理工作

 

通知

关于管理通信服务公益资金支持审查和确认地方通信服务产量的指导

根据总理二零零四年十一月八日第191/2004/QĐ-TTg号决定关于成立、组织和运作越南通信服务公益基金；

根据总理二零零六年四月七日第74/2006/QĐ-TTg号决定批准至二零一零年提供通信服务公益计划；

根据邮政电信部（现为信息通信部）二零零六年五月五日第05/2006/TT-BBCVT号通知关于实施至二零一零年提供通信服务公益计划的指导意见；

根据总理的意见（政府办公厅二零零八年十月二十七日第7243/VPCP-KTTH号文件）关于使用通信服务公益基金进行地方通信服务产量的审查和确认工作；

在收到财政部（二零零八年十二月三十一日第16182/BTC-TCNH号公文）关于支持信息通信局进行地方通信服务产量审查和确认工作的机制意见后；信息通信部就对信息通信局进行地方通信服务公益产量审查和确认工作的资金支持管理作出如下指导：

第一章 总则

第一条 适用范围

a)本通知根据信息通信部的规定指导管理用于在地方审查和确认通信服务公益产量的资金支持；

b)按照本通知的指导，资金支持适用于二零零八、二零零九和二零一零年的通信服务公益产量审查和确认工作；

c)不适用本通知对由越南通信服务公益基金直接进行的通信服务公益产量审查和确认工作；

二、适用对象

a)进行通信服务公益产量审查和确认活动的信息通信局；

b)越南通信服务公益基金（以下简称基金）；

c)提供通信服务公益业务的企业（以下简称企业）。

三、用于在地方审查和确认通信服务公益产量的资金支持来源于至二零一零年提供通信服务公益计划的资金，该资金由企业提供给基金，并计入信息通信部规定的维持提供通信普遍服务地区的通信服务公益业务定额支持部分。

企业使用基金提供的维持提供通信普遍服务的资金来支付信息通信局的通信服务公益产量审查和确认费用。

四、信息通信局只能将根据本通知获得的支持资金用于通信服务公益产量的审查和确认活动。

进行通信服务公益产量审查和确认的资金来源独立于信息通信局每年从地方政府预算中获得的运营资金，依照国家预算法的规定。

五、信息通信局审查和确认通信服务公益产量的资金支持的管理和使用以及报告和决算应遵循本通知和现行国家财务会计制度的规定。

第二部分 具体规定

一、通信服务公益产量审查和确认的资金水平：

a)地方通信服务公益产量审查和确认的资金水平等于企业获得国家支持维持和发展提供通信服务公益业务资金的0.5%。

地方信息通信局在每个期间（每季度或每半年一次）收取的通信服务公益产量审查和确认资金水平计算如下：

每个期间地方通信服务公益产量审查和确认的资金水平等于企业在该期间获得的国家支持维持和发展提供通信服务公益业务的资金乘以0.5%。

其中，企业在每个期间获得的维持和发展提供通信服务公益业务的资金根据企业已向信息通信局报告并请求审查和确认的通信服务公益产量以及国家规定的维持和发展通信服务公益业务的支持定额来计算。

（通信服务公益项目由信息通信局审查和确认以及产量确定方法根据信息通信部二零零八年十一月十八日第51/2008/QĐ-BTTTT号决定）

b)如果国家在年内调整维持和发展通信服务公益业务的支持定额，则新的调整和支持定额自决定修改和支持定额生效的下个月开始应用于计算通信服务公益产量审查和确认的资金支持水平。

二、地方通信服务公益产量审查和确认工作的内容和支出标准：

信息通信局可直接用于通信服务公益产量审查和确认工作的支出如下：

a)会议和培训管理通信服务公益产量的支出；

b)用于通信服务公益产量审查和确认工作的差旅费、汽油费和租赁交通工具的支出。

第二条第二款所列a项和b项的内容和支出标准按财政部现行规定执行，即公务费制度和组织会议支出制度适用于国家机关和事业单位。

c) 支付加班费、聘请监督、检查和对账人员以确认公用电信服务产量。加班费标准按照国家关于加班支付制度的规定执行。

对于地域广阔、工作量大的情况，各信息通信局可以请求县级电信行政管理部门配合审核和确认本县范围内的公用电信服务产量。根据信息通信局提出的县级电信行政管理部门配合实施的工作量，依据本通知规定的审核和确认费用标准以及国家相关制度，信息通信局应考虑并决定提供给县级电信行政管理部门的补助费用。

购买物资、办公用品；直接用于管理公用电信服务的工具和设备；复印和打印有关公用电信服务产量的报告和资料的费用。

其他直接服务于审核和确认公用电信服务产量的费用。

三、编制、批准预算和预支支持企业资金及补充审核、确认公用电信服务产量费用：

a) 编制和批准年度支持企业预算

- 每年，根据采购订单合同和服务维持和发展补贴现行定额，基金向工业和信息化部报告并批准每年支持企业提供维持和发展公用电信服务的预算，其中详细列出每家企业根据本通知规定需承担的审核和确认公用电信服务产量费用。

- 如果国家调整了与维持和发展公用电信服务补贴相关的机制和政策，或采购订单合同，基金应向工业和信息化部报告并根据现行规定批准调整预算，其中详细列出调整后的审核和确认公用电信服务产量费用。

b) 基金向企业预支支持资金

- 根据采购订单合同，基金向企业提供维持和发展公用电信服务的预支资金。企业从预支的资金中划拨部分作为审核和确认公用电信服务产量的费用，按本通知规定转交信息通信局。

- 在2008年，企业使用基金在年初预支的资金来维持和发展公用电信服务，并按本通知规定支付审核和确认公用电信服务产量的费用。

c) 在完成公用电信服务供应合同后，基金和企业进行合同结算，确定企业获得的支持资金数额，以维持和发展公用电信服务，按照维持和发展公用电信服务补贴定额及相关国家规定。

如果企业在超出合同约定的服务量的情况下，未得到国家额外的维持和发展公用电信服务补贴，基金将根据超出合同指标的服务量（经信息通信局审核和确认的数据）和本通知第二条第一款a项规定的费用标准，确定并支付给企业的额外审核和确认费用。

四、企业将审核和确认公用电信服务产量的费用转交给信息通信局

a) 根据地方实际情况、本通知第二条第一款a项规定和企业申请审核和确认公用电信服务产量的报告，信息通信局计算审核和确认费用，并定期每三个月或六个月一次通知提供公用电信服务的企业（附本通知）。

b) 自收到信息通信局的通知之日起十个工作日内，企业核对数据并将审核和确认公用电信服务产量的费用转入信息通信局在国库设立的账户。

提供公用电信服务的企业可以根据其组织和管理模式，委托分支机构或下属单位在各地向信息通信局缴纳审核和确认公用电信服务产量的费用。

企业不得从审核和确认公用电信服务产量的费用中扣除个人或家庭用户使用普遍服务的补贴费用。

企业应按照现行国家补贴公用电信服务费用的会计处理规定，记录从基金接收的资金（包括超出合同约定的服务量而增加的审核和确认费用）。企业应将已转交信息通信局的审核和确认费用计入公用电信服务成本。

五、信息通信局对审核和确认公用电信服务产量费用的管理和使用责任及报告、决算。

各信息通信局有收取审核和确认公用电信服务产量费用的责任：

a) 主动安排符合实际工作量的费用使用计划，按照国家的支出标准和制度，并对所收取的费用负法律责任。

b) 所有关于审查和确认公用电信服务产量的收入和支出，所必须完整、及时地反映在会计凭证、账簿和所的财务报告中，按照国家现行规定。

省通信管理局负责按照法律规定报告审查和确认公用电信服务产量的经费决算。

每年，各省、市通信管理局有责任详细报告从支持审查和确认公用电信服务产量的资金来源中支出的情况，并将其发送给工业和信息化部及越南公用电信服务基金。

各省、市通信管理局上一年度收取但未使用的审查和确认公用电信服务产量的经费可以继续用于下一年度。

三、组织实施

本通知自发布之日起十五日后生效。

在执行本通知过程中，如遇问题，请相关单位向工业和信息化部反映，以便审议和解决。/。