通知第14/2011/TT-BTC号关于第十三届国会代表和2011-2016任期各级人民议会代表选举经费的预算编制、管理和决算的规定

通知

关于编制、管理和使用保障普法教育、法律普及标准和基层调解工作的经费的规定

选举第十三届全国人民代表大会代表 国会 和各级人民议会代表

2011-2016任期

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根据国务院2013年第45号令（2013年5月10日），对《中华人民共和国劳动法》中关于工作时间、休息时间和安全生产、职业卫生的若干条款作出具体规定；

根据二零零八年十一月二十七日政府第118/2008/NĐ-CP号法令关于财政部的职能、任务、权限和组织结构；

根据全国人民代表大会常务委员会2011年1月21日第1018/2011/NQ-UBTVQH12号决议关于公布第十三届全国人民代表大会代表选举日期和成立全国人民代表大会选举委员会；

执行政府总理2011年1月30日第192/CT-TTg号指示关于组织第十三届全国人民代表大会代表选举和各级人民议会代表2011-2016任期选举。

财政部规定第十三届全国人民代表大会代表选举和各级人民议会代表2011-2016任期选举的预算编制、管理和决算如下：

本通知附带制定地质基础调查、矿产地质调查和矿产勘查钻探工程经济和技术定额。 一般规定

1. 第十三届全国人民代表大会代表选举和各级人民议会代表2011-2016任期选举所需经费由中央财政保障。

2. 用于选举工作的经费必须由各组织和管理机构严格管理，按照制度和目的合理使用，确保节约国家财政资金；利用以前选举中仍可使用的设备，并调动各单位正在配备的设备以确保选举任务的完成。

3. 选举结束后，使用经费的各组织、机构和单位必须与同级财政机关结算所使用的选举经费。

除中央财政保障的选举经费外，根据地方实际情况、工作需要和财政能力，省、直辖市人民政府应向同级人民代表大会常务委员会报告并决定从地方财政补充经费，以支持地方的选举工作。

条 2. 支出内容

第十三届全国人民代表大会代表选举和各级人民议会代表2011-2016任期选举经费可用于以下内容：

1. 选举资料和印刷品费用：

- 印刷选民证、选票、投票场所规则、填写选民名单、候选人名单、选举工作人员标志、选票记录等；候选人档案、各种表格、自荐候选人名单、当选人名单、选票记录、当选代表证书及其他选举所需文件；

- 编写和印刷选举服务和指导材料；

- 为选举准备的其他资料，如《全国人民代表大会代表选举法》、《地方人民议会代表选举法》、《全国人民代表大会代表选举法修正案》、《地方人民议会代表选举法》及其实施指南和其他选举服务出版物。

2. 宣传、指导和行政费用：

- 宣传、指导和动员选举；

- 办公用品和选举期间的行政费用；

- 为选举提供通信费用；

- 租用会场和投票地点；

- 投票站布置、音响设备和安全费用；

- 补充投票箱制作和选举组织印章刻制费用；

- 直接参与选举人员的补贴；

- 其他直接服务于选举工作的费用。

3. 会议费用：

- 协商会议、选民见面会、动员选举会议；

- 培训会议、部署会议、协调会议、总结会议和表彰会议。

4. 指导、检查和监督选举工作的费用：

- 差旅费和工作津贴；

- 计票和运输选票费用；

- 其他与指导、检查和监督选举工作相关的费用。

5. 接待公民、处理申诉和控告；监督选举活动中的申诉和控告活动。

在经有权机关分配的选举服务经费范围内和实际情况允许的情况下，各被分配使用经费的单位和组织应根据上述内容合理安排支出，并确保符合现行规定。

条 3. （元/人/天）

中央支出：

a) 会议费用：按照财政部2010年7月6日第97/2010/TT-BTC号通知关于国家机关和公立事业单位差旅费和会议费用的规定执行；以及中央各部委、单位具体化该通知（如有）的规定。

特别是，由全国人民代表大会常务委员会和选举委员会召集的会议费用：对食宿、饮料和代表出席补助按最近一次全国人民代表大会会议的标准执行。

b) 会议补贴：

- 选举委员会会议、选举委员会各小组会议、中央人民团体联合会主席团会议：

+ 主持会议者：每人每次200,000元。

+ 参加会议者：每人每次100,000元。

+ 服务对象：每人每次50,000元。

- 其他与选举工作有关的会议补贴：

+ 主持会议者：每人每次150,000元。

+ 参加会议者：每人每次50,000元。

+ 服务对象：每人每次30,000元。

c) 全国人民代表大会常务委员会、选举委员会和中央人民团体联合会的选举指导、检查和监督费用：

除现行规定的差旅费外，工作组还可以如下支出：

- 监督团团长：每人每次100,000元。

- 正式监督团成员：每人每次70,000元。

- 服务监督团的干部、职员和员工如下：

+ 直接服务监督团：每人每次50,000元。

+ 间接服务监督团（司机、领导保卫）：每人每次30,000元。

- 建立检查和监督结果报告费用：

+ 各工作组汇总报告；检查和监督阶段汇总报告；所有检查和监督阶段汇总报告提交全国人民代表大会常务委员会和选举委员会：每份报告2,500,000元。

条||| 参与全国人大常委会和选举委员会对检查、监督结果报告的综合意见：每人每次50,000元至200,000元，但每份报告最高不超过400,000元。整理和完善报告：每份报告600,000元。

条||| d) 编制文件费用：

条||| - 编制关于选举的规范性法律文件：按照财政部、司法部、国务院办公厅于2010年12月2日联合发布的第192号通知（192/2010/TTLT-BTC-BTP-VPCP）的规定执行，该通知对编制预算、管理和使用国家财政资金以确保制定规范性法律文件和健全法制系统的工作进行了指导。

条||| - 编制超出财政部、司法部、国务院办公厅于2010年12月2日联合发布的第192号通知（192/2010/TTLT-BTC-BTP-VPCP）范围的文件；涉及全国范围内的选举工作，由全国人大常委会、选举委员会及其各专门小组发布（计划、指令、指南、中期总结报告、最终总结报告、全国选举总结记录）：

条||| + 编制文件：每份文件2,000,000元（包括最终产品，包含采纳和修改）。

条||| + 征求文件意见：每人每次50,000元至200,000元，但每份文件最高不超过400,000元。

条||| e) 补助和支持（交通、通讯）直接服务于选举人员：

条||| e1) 服务选举工作的补助：

条||| - 对以下对象按定额/月进行补助：

+ 选举委员会常设机构、各专门小组常设机构和选举委员会常设工作组：每人每月1,800,000元。

+ 选举委员会常设工作组成员：每人每月1,500,000元。

条||| 实际享受上述补助的时间最长不超过5个月。

- 对直接服务于选举工作的动员和召集人员，每人每天补助70,000元；不包括参与检查和监督团队的日子以及直接为人民服务的日子。

- 特别是选举日前一天和选举日当天，对所有直接参与选举服务的力量，每人每天补助100,000元。

e2) 移动电话费补贴定额：

- 选举委员会常设机构、各专门小组常设机构和选举委员会常设工作组；中央人民代表大会常务委员会民族团结进步协会常设工作组、内务部长常设工作组：每人每月300,000元。

- 如有必要，选举委员会秘书长、全国人民代表大会常务委员会办公厅主任、内务部长、中央人民代表大会常务委员会民族团结进步协会会长可决定获得移动电话费补贴的人员名单及最高定额不超过每人每月200,000元。

移动电话费补贴时间根据实际情况确定，但最长不超过5个月。

f) 接待公民、处理选举申诉和控告：

条||| - 直接接待公民的人员：每人每次70,000元。

条||| - 直接服务接待公民的人员：每人每次50,000元。

条||| - 间接服务接待公民的人员：每人每次30,000元。

条||| g) 除上述具体规定外，在实际需要的情况下，选举委员会秘书长应与全国人民代表大会常务委员会办公厅主任协商一致，补充规定并由全国人民代表大会常务委员会办公厅以书面形式发布实施。

条||| 2. 地方支出：

条||| a) 组织会议费用：按照财政部于2010年7月6日发布的第97号通知（97/2010/TT-BTC）的规定执行，该通知规定了国家机关和公立事业单位的差旅费制度和组织会议的费用制度；省级人民政府主席根据具体情况细化财政部于2010年7月6日发布的第97号通知（97/2010/TT-BTC）（如有）。

条||| b) 补助和支持（交通、通讯）直接服务于选举的人员：

条||| 根据地方实际情况和由中央财政保障的选举服务经费通报情况，以及地方财政平衡能力，省、直辖市人民代表大会代表选举委员会主席与同级人民政府主席、人民代表大会常务委员会共同商定具体的支出标准；省、直辖市人民政府主席以书面形式决定并公布具体的支出标准，并应在最近一次人民代表大会会议上报告。

条||| 其他支出项目（指挥、检查、监督选举的支出；编制文件的支出；接待公民、处理选举申诉和控告的支出）

条||| 根据中央的具体支出制度和标准，结合地方实际情况和由中央财政保障的选举服务经费通报情况，以及地方财政平衡能力，省、直辖市人民代表大会代表选举委员会主席与同级人民政府主席、人民代表大会常务委员会共同商定地方相应的支出标准，不得超过中央的标准。省、直辖市人民政府主席以书面形式决定并公布具体的支出标准，并应在最近一次人民代表大会会议上报告。

条||| 3. 上述第一款和第二款未具体规定的其他支出内容：按照现行规定执行，依据经批准的预算合法凭证进行结算。

条4. 编制、执行和决算经费

编制、执行预算和决算应按照现行规定进行，本通知具体指导如下：

条||| 1. 预算分配：

条||| a) 根据选举委员会批准的选举经费决定，财政部向各省、直辖市人民代表大会代表选举委员会和有关中央部委通报选举经费标准。

b) 根据中央通报的选举经费数额，根据本地区选民人数和各地区的具体特点，省、自治区人民政府选举委员会决定批准选举经费分配方案，并交由财政厅向省级有关机关和组织以及县级选举委员会通报选举经费。县级选举委员会决定分配经费，并交由财政局向投票站和有关机关通报选举经费。

如果选举委员会是基于两个或两个以上县级行政单位成立的，则该选举委员会的工作地点属于哪个区、县、市辖区或省辖市，该选举委员会就将选举预算拨款到该区、县、市辖区或省辖市的财政机关。

根据所分配的经费数额，使用经费的单位（选举委员会、选举委员会、选举委员会、投票站和其他机关、组织、单位）根据现行的开支标准和本通知规定的支出内容，编制所分配的经费预算并按支出项目提交同级财政机关和国家金库，以配合组织实施支出。

2. 下达预算：

各部、中央机关直接从交易所在地的国家金库提取预算。

属于国防部、公安部的选举单位的经费，通知国防部、公安部，并按照现行规定在国家金库提取预算。

中央预算补充省级预算。地方各级预算之间的资金划拨，省级财政厅根据实际情况和管理能力，报请省级选举委员会决定地方选举服务的资金划拨方式，即对下级预算进行目标性补充或者直接通知、分配预算给使用选举经费的机关。

使用选举经费的单位在发生预算支出任务时，应按规定编制凭证提交同级国家金库以实施预算支出。国家金库机关负责检查凭证和单位负责人签发的合法性和有效性，确保及时、按规定制度支付经费。

三、决算经费：

选举结束后，各投票站、选举委员会、省级选举委员会及相关分配了选举经费的机关应在规定时间内与同级财政机关办理已使用的选举经费结算，具体如下：

各投票站有责任与区、县、市辖区、省辖市财政机关办理已分配和使用的经费结算。

如果投票站在选举结果公布后仍存在未完成的经费结算任务，则投票站站长应将责任和权限委托给代表人民代表大会常务委员会的投票站委员，负责与财政机关办理经费结算。

各选举委员会有责任与财政机关办理已分配和使用的经费结算。

如果选举委员会在选举结果公布后仍存在未完成的经费结算任务，则选举委员会主任应将责任和权限委托给代表人民代表大会常务委员会的选举委员会委员，负责与财政机关办理经费结算。

其他分配了选举经费的机关和单位应按照现行规定与财政机关办理已使用的经费结算。

各级财政机关有责任审查批准使用选举经费的机关和单位的经费结算；省级财政厅负责汇总已使用的选举经费并纳入地方预算决算报告，并与财政部办理决算，同时报送中央选举委员会。

第六条 实施细则

本通知自二零一一年四月一日生效。

对于各部、行业、地方在本通知生效前已经开展的工作量，各部、行业、地方应根据本通知的规定和实际有效的支出凭证，按照《国家预算法》的规定办理经费结算。

在执行过程中如遇困难，请各部、中央机关和各地方及时反映给财政部处理。/。