通知2012年第14号关于实施第41/2012/NĐ-CP号法令规定公立事业单位工作岗位的指导意见

通知

实施国务院令第41号令2012年 5月8日

关于事业单位岗位设置的规定

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根据2012年8月10日第61/2012/NĐ-CP号法令，该法令规定内务部的职能、任务、权限和组织结构；

根据二〇一二年五月八日越南社会主义共和国政府第41/2012/NĐ-CP号法令关于公立事业单位工作岗位的规定；

||| 内务部部长发布通知，指导实施国务院令第41号令2012年5月8日关于事业单位岗位设置的规定（以下简称国务院令第41号）。

第一章

||| 岗位设置和职务结构的确定方法

条1. 按职能、任务、权限统计事业单位的工作

按照事业单位的职能、任务、权限和组织结构统计工作如下：

1. 统计事业单位经常性、连续性、稳定性和长期性的周期性工作，包括：

a) 由有权机关规定的事业单位及其组成机构负责人及其副手的领导、管理和指挥工作（不包括法律规定为公务员的职位）；

b) 专业技术人员执行和履行的专业技术工作，在此明确区分：

- 事业单位专业领域或业务活动的工作（以下统称为业务工作）；

- 支持领导、管理和业务工作的执行和履行工作（以下统称为支持和服务工作）。

2. 不统计临时性、突发性或不属于事业单位职能、任务的工作。

3. 在事业单位的组织结构中，从下级单位向上级单位顺序统计工作。事业单位下属和直属组织的负责人负责统计本单位的工作并向事业单位负责人报告。

4. 事业单位的工作统计按照本通知附件1进行。

1. 在机关、组织、单位工作统计的基础上，机关、组织、单位负责人应指导并开展工作汇总和分组如下：

条1. 根据条1所述的事业单位职能、任务、权限和组织结构的工作统计结果，事业单位负责人应指导并开展工作汇总和分组如下：

b) 专业业务工作的小组；

b) 各类业务工作小组；

2. 工作分组按照本通知附件2的规定进行。

条3. 影响因素

1. 各机关、组织的职位受以下因素影响：

条1. 影响事业单位岗位设置的因素包括：

a) 事业单位的工作制度，包括每周40小时工作制和24小时/24小时工作制（按行政时间或轮班计算）；

b) 事业单位在地方范围内或跨多个地方范围内的活动范围；

c) 事业单位活动领域的多样性，包括：单一行业或职业活动和多行业或职业活动；

d) 事业单位的职业活动性质和特点；

đ) 事业单位的组织模式和运行机制；

e) 事业单位办公现代化程度；

g) 其他因素（如有）。

条2. 上述影响因素根据本通知附件3执行。

条4. 统计、评估人员现状

单位事业公立机构人员现状的统计和评估工作应按以下方式进行：

1. 对单位事业公立机构在制定职位工作计划时点的人员数量和质量现状进行统计，包括以下内容：

a) 教育程度；

b) 所学专业；

c) 外语；

d) 计算机技能；

đ) 性别；

e) 年龄；

g) 持有的职级（或职业职称）；

h) 工作年限（职业经验）。

2. 报告评估人员满足工作要求的情况、配置使用情况及完成任务的实际效果。报告内容包括：

a) 评估人员满足工作要求和任务的适应性；

b) 评估人员配置使用情况及其实际工作能力与效果。

3. 单位事业公立机构人员现状统计工作按照本通知附件4的规定执行。

条5. 单位事业公立机构职位工作目录

1. 根据工作分类、影响因素、人员现状和职业职称统计评估结果，由有权机关规定并由单位事业公立机构负责人确定职位工作，并汇总成单位事业公立机构职位工作目录。

2. 每个职位工作都与具体的专业内容、业务流程相联系，与职业职称、职业职称等级以及领导管理职务相联系（如果是领导管理岗位）。

3. 单位事业公立机构职位工作目录包括：

a) 领导管理岗位相关的职位工作；

b) 职业活动相关的职位工作；

c) 支持服务相关的职位工作。

4. 单位事业公立机构职位工作目录体现在本通知附件5的第1、2、3列中。

条 6. 每个工作岗位的工作描述

1. 根据条5确定的职位工作目录，每个职位工作的职位描述应按以下方式编制：

a) 各职位工作的具体内容、程序、手续和完成时间；

b) 各职位工作的成果（产品）、工作量；

c) 各职位工作的条件（设备、管理软件、工具、工作环境等）。

2. 在涉及领导管理岗位的职位工作中，既有执行和履行职责的内容，则其执行和履行职责部分应按单位事业公立机构的职业活动相关职位工作的方式进行描述。

3. 各职位工作的职位描述应按照本通知附件6的规定执行。

条 7. 岗位能力框架

1. 每个职位工作的能力框架应根据工作要求建立，反映在相应的职位描述中，包括完成分配任务所需的能力和技能。

2. 每个职位工作的能力框架应按照本通知附件7的规定执行。

条8. 确定职位名称、职级与工作岗位和人员数量对应关系

职位名称和职级的确定与工作岗位和人员数量的确定同时进行，并且与附表5中发布的确定工作岗位目录的过程紧密相连，依据以下因素：

1. 业务活动领域；

2. 工作岗位名称；

3. 工作描述；

4. 能力框架；

5. 单位事业机构的工作岗位位置、规模、范围和对象服务情况。

6. 单位事业机构的最高职级规定。

6. 职位名称、职级和人员数量在附表5中发布的通知中的第4、5、6列中体现。

条9. 按照职位名称的人员结构

在单位事业机构中，按照职位名称的人员结构是指每个职位名称对应的人员数量占该单位事业机构总人员数量的比例。

第二章

工作岗位方案

条10. 在单位事业机构中制定工作岗位方案

1. 部门、相当于部的机关、属于政府的机关、由政府或总理成立但不是单位事业机构（以下简称“部门”）、省人民委员会和单位事业机构有责任指导并组织在其管辖范围内建立单位事业机构的工作岗位方案，并提交给有权审批的机关。

2. 单位事业机构的工作岗位方案一经批准，有效期为1至3年。

3. 单位事业机构有责任定期审查其功能、任务、权限、组织结构和工作岗位、人员数量以及按职位名称的人员结构。每年根据政府第41/2012/NĐ-CP号法令第11条的规定，在需要调整工作岗位的情况下，制定调整工作岗位的方案。

如果单位事业机构每年不向有权机关提交公文和请求调整工作岗位的方案，则保持已批准的工作岗位、人员数量和按职位名称的人员结构不变。

4. 对于新成立的单位事业机构，在作出决定前，成立机关必须将工作岗位、人员数量和按职位名称的人员结构的批准文件提交给有权决定的机关进行批准。

5. 单位事业机构应根据本通知附表8关于方案（模板）的规定，制定其单位的工作岗位方案。

6. 部门和省汇总单位事业机构的工作岗位、人员数量和按职位名称的人员结构，根据本通知附表：9A、9B、10A、10B、11A和11B的规定。

条11. 制定和审核方案的程序

1. 在单位事业机构中制定和批准工作岗位方案的程序如下：

第一步：具有法人资格、公章和账户的单位事业机构负责制定其单位的工作岗位方案或年度调整工作岗位方案，并提交上级管理机关审批。

第二步：上级管理机关负责审核其管辖下的单位事业机构的工作岗位方案或调整工作岗位方案；汇总并制定其单位事业机构的工作岗位方案或调整工作岗位方案，经负责人签署后提交上级管理机关。

第三步：各部委的人事干部局和各省人事厅负责：

a) 各部委的人事干部局协助部审核其下属单位事业机构的工作岗位方案或调整工作岗位方案；汇总并制定其单位事业机构的工作岗位方案或调整工作岗位方案，提交部长签署后送交内务部。

b) 各省人事厅协助省人民委员会审核其下属单位事业机构的工作岗位方案或调整工作岗位方案；汇总并制定其单位事业机构的工作岗位方案或调整工作岗位方案，提交省人民委员会领导签署后送交内务部。

2. 关于审核工作岗位方案或调整工作岗位方案

a) 关于审核条件

- 工作岗位方案或调整工作岗位方案必须符合政府第41/2012/NĐ-CP号法令第10条第1款规定的文件要求。

- 单位事业机构的成立必须符合法律规定。

b) 关于审核内容

审核工作岗位方案或调整工作岗位方案按照政府第41/2012/NĐ-CP号法令第9条第3款的规定执行。

c) 关于审核流程

第一步：审核文件：被指定审核工作岗位方案或调整工作岗位方案的机关、组织或单位负责审核文件。如果文件不符合规定或不完整，将退回原提交单位完善。

第二步：按照规定审核工作岗位方案或调整工作岗位方案的内容；

第三步：起草审核文件草案，提交机关、组织或单位负责人审议并决定。

条12. 适用于各组织、事业单位、党的公营单位、政治社会团体和国家其他机关

对于属于共产党越南中央委员会机关、组织的事业单位，政治社会团体，国家主席办公厅，国会办公厅，国家审计署，最高人民检察院，最高人民法院的机构，编制职位方案或调整职位方案应按照本通知的规定和指导进行，并提交有权限机关审议决定，同时报送民政部汇总。

第三章

实施条款

条 13. 生效日期

1. 本通知自2013年2月5日起生效。

2. 废除由民政部于2003年12月24日发布的第89/2003/TT-BNV号通知中关于事业编制的指导规定以及之前与本通知指导不符的有关事业编制的其他指导性文件。

条 14. 执行责任

1. 各部部长，相当于部长的机关首长，政府直属机关首长，由政府或总理成立但不是公营事业单位的组织负责人，省、直辖市人民代表大会主席，省、直辖市政府主席及相关机关、组织和个人负责执行本通知。

2. 在执行过程中如遇困难，请反馈至公安部以获得指导、审查和解决。/。