通知第14/2016/TT-BXD号关于颁发建筑活动许可证和管理外国承包商在越南从事建筑活动的指引

通知

关于颁发建筑活动许可证和管理外国承包商在越南从事建筑活动的指南

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根据《建筑法》第50/2014/QH13号2014年6月18日国会法令；

根据2013年6月25日政府第62/2013号法令关于建设部职能、任务、权限和组织结构的规定；

根据2015年第59号政府法令关于建设项目管理；

考虑建设活动管理司司长的建议，

建设部部长发布关于颁发建筑活动许可证和管理外国承包商在越南从事建筑活动的指南的通知。

第一条 调整范围和适用对象

第一条 调整范围：本通知指导颁发建筑活动许可证和管理外国承包商在越南从事建筑活动。

第二条 适用对象：本通知适用于在越南从事建筑活动的外国承包商，包括：制定城市规划、制定投资建设项目、建筑勘察、建筑设计、建筑施工、建筑监督、投资项目管理、选择承包商在建筑活动中、验收交付使用工程；维护和保养建筑工程；提供与建筑工程相关的技术设备和服务物资及其他相关建筑活动。

外国承包商的其他活动按照2014年《建筑法》、2015年6月18日政府第59/2015号法令关于投资项目管理（简称第59号法令）和其他相关法律法规的规定执行。

第三条 国际条约规定与本通知规定不一致时，按国际条约规定执行。

第二条 外国承包商活动管理原则

第一款 外国承包商必须在获得越南有权限国家机关颁发的建筑活动许可证后才能在越南从事建筑活动。

第二款 外国承包商在越南的活动必须遵守越南法律法规及越南签署或加入的相关国际条约规定。

第三条 颁发建筑活动许可证的条件

按照第59号法令第七十一条的规定。

第四条 组织（外国承包商）申请建筑活动许可证的材料

外国承包商可以直接提交或通过邮政寄送一份申请材料到颁发建筑活动许可证的机关：

第一款 按照本通知附件一规定的格式提交建筑活动许可证申请书。

第二款 提交招标结果或中标决定或合法分包合同的复印件或扫描件（图像格式或*.pdf格式）。

第三款 提交外国承包商国籍所在国或项目所在地颁发的企业成立许可（或企业登记证书）和执业资格证书（如有）的复印件或扫描件（图像格式或*.pdf格式）。

第四款 提交按照本通知附件二规定的格式编制的与所承担工作相关的建筑活动经验报告的扫描件或电子文档（图像格式或*.pdf格式），以及最近三年的审计结果综合报告（对于不属于必须遵守越南招标法规定的项目的情况）。

第五款 提交与越南承包商联合合同或分包合同（投标文件或投标邀请书中包含）的复印件或扫描件（图像格式或*.pdf格式），其中明确说明越南承包商将要执行的工作内容。

在投标或选择承包商时未确定分包商的情况下，在申请建筑活动许可证时必须附上与越南分包商签订的合同、业主批准函和越南分包商营业执照的复印件。

第六款 按照本通知附件三规定的格式提交合法授权书给非法定代表人的人员。

第七款 提交项目投资决定或投资许可证或投资意向书的扫描件或电子文档（图像格式或*.pdf格式）。

建筑活动许可证申请书应使用越南语编写。外国企业的成立许可或企业登记证书须经领事认证，除非越南和相关国家是成员的国际条约规定免除领事认证。如果文件和资料为外文，则需翻译成越南文，并且译文须根据越南法律规定进行公证或证明。

同一年内产生的申请建筑活动许可证的材料不需要包括本条第三款和第四款所述的文件。

条 5. 申请从事建筑活动的个人（外国承包商）的许可证申请材料

外国个人承包商应直接提交或通过邮政寄送一份完整的申请材料至发证机关，包括：

1. 按照本通知附件4规定的格式填写的从事建筑活动许可证申请书。

2. 建筑结果投标文件、中标通知书或合法的承包合同的彩色扫描件或以其他格式（*.pdf）保存的副本。

3. 承包商国籍所在国家或项目实施地颁发的从事建筑活动许可或职业资格证书以及护照复印件的彩色扫描件或以其他格式（*.pdf）保存的副本。

4. 项目投资决定、投资证明或投资意向批准文件的彩色扫描件或以其他格式（*.pdf）保存的副本。

从事建筑活动许可证申请书应使用越南语书写。由外国颁发的从事建筑活动许可或职业资格证书的复印件必须经过领事认证，除非越南和相关国家作为成员的国际条约规定免除领事认证。所有外文文件必须翻译成越南语，并且译文须按照越南法律规定进行公证。

对于在同一年内产生的从事建筑活动许可证申请材料，无需包含本款第3项所述的文件。

条 6. 发放从事建筑活动许可证程序

1. 自收到申请材料之日起五个工作日内，发证机关有责任审查申请材料。如发现申请材料不符合规定，则应书面通知并指导申请人补充和完善申请材料。

2. 自收到符合规定的有效申请材料之日起二十个工作日内，发证机关将审查并发放从事建筑活动许可证给承包商。如申请材料不符合规定而无法获得从事建筑活动许可证，则发证机关应书面通知承包商。

3. 发给组织承包商的从事建筑活动许可证的规定格式见本通知附件5，发给个人承包商的从事建筑活动许可证的规定格式见本通知附件6。

4. 承包商在领取从事建筑活动许可证或调整从事建筑活动许可证时，需按财政部的规定缴纳费用。

条 7. 调整从事建筑活动许可证

1. 在取得从事建筑活动许可证后，如果承包商名称、地址发生变化，或者联营伙伴、分包商或其他已记录在许可证中的内容发生变化，外国承包商应直接提交或通过邮政寄送一份完整的申请材料到发证机关，以便调整已发放的从事建筑活动许可证。

调整从事建筑活动许可证的规定格式见本通知附件7。

2. 调整申请材料包括：

a) 按照本通知附件8规定的格式填写的调整从事建筑活动许可证申请书。

b) 支持调整请求内容的文件。这些文件必须翻译成越南语，并按照越南法律规定进行公证。

3. 调整从事建筑活动许可证的时间应在收到完整申请材料后的二十个工作日内完成。

条8. 报告规定

1. 每年12月20日，外国承包商有责任向发证机关和项目所在地建设局提交关于合同执行情况的报告，格式见本通知附件9。

2. 每年12月27日，建设局应向住房和城乡建设部的专业机构报告关于发放、调整、收回从事建筑活动许可证及外国承包商在当地活动的情况，格式见本通知附件10。

条 9. 规定和设立管理办公室的方式

1. 在获得建筑活动许可后，外国承包商有责任在项目所在地设立管理办公室；登记管理办公室的地址、电话号码、传真号码、电子邮件、印章、账户和税务登记号。

对于实施规划编制、建设项目投资规划、建筑勘察、建筑设计合同，外国承包商可以在项目业主注册的总部所在地设立管理办公室。

对于实施建筑工程施工、建筑施工监督合同，如果工程经过多个省份，外国承包商可以在其中一个工程经过的地方设立管理办公室以执行相关工作。

2. 完成管理办公室各项内容的登记后，外国承包商有责任通过书面形式或邮政方式直接向管理办公室所在地的城市建设局、住房和城乡建设部的专业机构以及相关规定的其他机构通报（详见本通知附件11）。对于管理办公室信息的变更，外国承包商必须通知这些机构。

条 10. 收回建筑活动许可的情形

外国承包商在出现以下两种情形之一时将被收回建筑活动许可：

1. 在收到相关国家管理部门两次以上要求整改的通知后仍不改正违规行为。

2. 对于属于建筑活动许可范围的工作，在第二次及以上受到行政处罚。

条 11. 外国承包商的权利与义务

外国承包商在中国进行建筑活动时，其权利与义务按照第59号政府法令第74条规定执行。

条 12. 投资者或项目业主对外国承包商的责任

投资者或项目业主应根据第59号政府法令第75条的规定履行如下职责：

1. 当申请建筑活动许可时没有签订合同，则在合同签订后的30天内，如果外国承包商未能出示由有权机关颁发的建筑活动许可，则必须暂停合同直到取得许可；指导外国承包商遵守第59号政府法令、本通知和其他相关法律法规的规定；协助外国承包商准备与其承揽工程相关的申报材料，并按越南法律规定完成其他相关手续；与外国承包商共同办理与合同有关的物资、机械设备的进出口手续，按照第59号政府法令规定。

2. 监督外国承包商按照与国内承包商联合体合同或使用国内分包商的规定（见第59号政府法令第71条）履行承诺。

3. 在同意外国承包商进口施工设备清单之前，考虑国内能否提供施工设备。

4. 在同意外国承包商雇用外籍人员名单之前，考虑国内是否能够提供技术工人。

5. 在工程完成后确认外国承包商进口的物资和设备的结算。

6. 当使用外国承包商进行项目管理咨询或质量监督时，投资者或项目业主必须书面通知其他承包商和质量监督机构关于外国承包商代表投资者或项目业主执行的职能和任务。

条 13. 国家对建设工程许可的管理

1.     住房和城乡建设部统一负责外国承包商在越南建设工程活动的国家管理，包括：

a)     指导和检查本通知的执行情况。

b)    处理违规行为，收回全国范围内的建设工程活动许可。

c)     分配住房和城乡建设部下属的专业机构根据本通知的规定实施相关事项。

2.     住房和城乡建设部指派建设工程活动管理局承担以下任务：

a)     定期每年组织检查外国承包商在全国范围内的运营情况；发现有违反建设法律法规迹象时，进行突击检查。

b)    向住房和城乡建设部建议处理违规行为，收回全国范围内的建设工程活动许可。

c)     组织实施在线发放建设工程活动许可。

3.     地方住房和城乡建设局的责任是：

a)     主持并与相关部门合作监督、跟踪，定期组织检查其管辖区域内外国承包商的运营情况；

b)    发现有违反建设法律法规迹象时，对其管辖区域内的外国承包商进行突击检查。

c)     每年12月15日前或随时向住房和城乡建设部的专业机构报告其管辖区域内建设工程活动许可的发放情况及外国承包商的管理工作情况。

条14. 生效日期

1.  本通知自2016年8月15日起生效，取代住房和城乡建设部于2012年5月8日发布的关于发放投标许可和管理外国承包商在越南建设工程活动的通知第01/2012/TT-BXD号。

2.  根据《建筑法》（2003年）、国务院总理令第87/2004/QĐ-TTg号（2004年5月19日）关于外国承包商在越南建设工程活动管理规定的决定、国务院总理令第03/2012/QĐ-TTg号（2012年1月16日）关于修改和补充国务院总理令第87/2004/QĐ-TTg号（2004年5月19日）关于外国承包商在越南建设工程活动管理规定的内容的决定、住房和城乡建设部部长令第01/2012/TT-BXD号（2012年5月8日）关于发放投标许可和管理外国承包商在越南建设工程活动的通知的规定已获得投标许可的外国承包商，在完成所接受的投标合同之前可继续使用该投标许可。

3.  与本通知有关的所有机关、组织和个人负责执行本通知。/。