联合通知第14/2016/TTLT-BTTTT-BKHCN号关于侵犯知识产权法律法规的域名变更和收回程序的指引

联合通知

指导变更、收回侵犯知识产权域名的程序和手续

根据2013年8月29日第99/2013/NĐ-CP号法令，该法令规定了在工业产权领域内的行政处罚；

根据2013年10月15日政府第72/2013/NĐ-CP号法令关于互联网服务提供和使用及网络信息管理； 7 2013年国务院关于管理、提供、使用互联网服务和网络信息的规定;

根据2013年11月13日政府第174/2013/NĐ-CP号法令关于邮政、电信、信息技术和无线电频率行政违法行为处罚规定；

根据2013年10月16日政府第132/2013/NĐ-CP号法令关于信息通信部职能、任务、权限和组织结构的规定；

根据二零一三年二月二十六日第20/2013/NĐ-CP号政府法令关于科学技术部职能、任务、权限和组织结构的规定；

信息通信部部长与科学技术部部长联合发布本通知，指导变更、收回侵犯知识产权域名的程序和手续。

第一章
总则

第一条 调整范围

本联合通知指导变更、归还、收回侵犯知识产权域名的程序和手续。

第二条 适用对象

本联合通知适用于：

1. 注册并使用“.vn”域名（以下简称“.vn”域名使用者）的行为违反了知识产权法律法规。

2. 与使用“.vn”域名有关的机构、组织和个人。

有权处理行政违法案件的机关（以下简称有权处理机关）；根据法律规定有权对行政违法行为进行处罚的人。

管理“.vn”域名的机关（越南互联网中心—信息通信部）；“.vn”域名注册商。

条3. 术语解释

在本通知中，下列术语定义如下：

更改“.vn”域名信息：是指删除与“.vn”域名相关联的网站上发布的侵犯知识产权的信息或内容。

归还“.vn”域名：是指域名所有者按照《关于管理和使用互联网资源的通知》（2015年第24/2015/TT-BTTTT号）第十条规定的程序和手续将“.vn”域名归还给域名管理机关。

收回“.vn”域名：是指从国家域名服务器系统中删除或没收“.vn”域名。

第四条 一般原则

确定注册和使用“.vn”域名的行为违反知识产权法律法规，并采取强制更改域名信息、强制归还域名、收回域名措施，应根据知识产权、信息技术、电信等法律法规的规定，由有权处理机关或有权对知识产权领域行政违法行为进行处罚的人作出结论或决定。

强制更改域名信息、强制归还域名、收回侵犯知识产权法律法规的“.vn”域名，在以下情况下予以考虑和实施：

a) 域名与正在受保护的知识产权对象相同或相似，导致混淆，并且与域名关联的网站上发布的信息违反了知识产权法律法规。

b) 域名被用于发布违反知识产权法律法规的信息。

条 5. 补救措施迫使更改“.vn”域名信息

具有行政处罚权的人员在电子网站附带的域名中发布侵犯知识产权法律法规的信息，如广告、产品介绍、销售商品或服务，导致商标、商号或地理标志所有者的信誉、声誉或物质损失时，应采取迫使更改域名信息的补救措施。

条 6. 强制归还“.vn”域名的补救措施

具有行政处罚权的人员在域名“.vn”的使用者实施侵犯知识产权的行为，并满足以下全部内容时，应采取强制归还域名“.vn”的补救措施：

1. 域名“.vn”与受保护的商标、商号或地理标志相同或相似，造成混淆，而商标、商号或地理标志的所有者是合法权利或利益的持有者。

2. 使用域名“.vn”的主体对受保护的商标、商号或地理标志没有合法的权利或利益。

3. 附带域名“vn”的电子网站内容包含广告、产品介绍、销售商品或服务的信息，与受保护的商标、商号或地理标志相关，损害其信誉、声誉或物质利益；或者包含诋毁、诽谤相应商标、商号或地理标志的产品、商品或服务的信息。

条 7. 收回域名“.vn”的措施

1. 具有处理违法行为权限的机构在以下情况下采取收回域名“.vn”的措施：

a) 使用域名“.vn”的主体违反知识产权法律法规，在收到知识产权领域行政处罚决定后30天内未执行更正域名“.vn”信息或归还域名“.vn”的补救措施。

b) 使用域名“.vn”的主体未按照国家有权机关的要求阻止和删除附带域名“.vn”的电子网站上的违法信息。

2. 收回域名“.vn”的措施以及要求域名管理机构执行与域名“.vn”相关的技术业务应在行政处罚决定中明确说明。

第二章

更改域名信息、 归还域名和收回域名“.VN”的程序

条 8. 更改域名“.vn”信息的程序

1. 如果行政处罚决定包括迫使更改域名“.vn”信息的补救措施，则负责处理违法行为的机构应将行政处罚决定发送给相关方及域名管理机构和正在管理该域名的“.vn”注册机构。

在行政处罚决定生效之日起30天内，使用域名“.vn”的违法主体应负责从附带域名的电子网站上删除违法信息，并向作出处罚决定的人、域名“.vn”管理机构和正在管理该域名的“.vn”注册机构提交书面报告。

条 9. 域名“.vn”返还程序和手续

1. 对于行政处罚决定中采取的补救措施为强制返还域名“.vn”的，有权处理违法行为的机关应当将行政处罚决定书发送给相关方以及管理域名“.vn”的机构和正在管理该域名的域名注册商。

2. 自行政处罚决定生效之日起三十日内，使用域名“.vn”的主体必须向正在管理该域名的域名注册商办理域名返还手续。域名返还程序和手续按照《关于管理和使用互联网资源的通知》（2015年第24号）第10条规定执行。

3. 自使用域名“.vn”的主体完成域名返还手续之日起三个工作日内，正在管理该域名的域名注册商有责任向作出处罚决定的人、有权处理违法行为的机关和管理域名“.vn”的机构发出书面通知，告知域名已返还的情况。

条 10. 域名“.vn”收回程序和手续

1. 自违法行为补救措施期限届满之日起五个工作日内，有权处理违法行为的机关应向管理域名“.vn”的机构发出书面要求，收回在行政处罚决定书中提及的域名“.vn”。

2. 对于根据本通知第七条第一项规定必须收回域名的情形，有权处理违法行为的机关应向管理域名“.vn”的机构发出书面要求，收回（没收）在行政处罚决定书中提及的域名“.vn”。

3. 管理域名“.vn”的机构收到有权处理违法行为的机关发出的收回域名书面要求后，应在三个工作日内，在国家域名服务器系统上进行与域名“.vn”相关的技术操作以收回域名，并将结果书面通知处理违法行为的机关和有关的域名注册商。

第三章

违法知识产权法律法规的域名“．vn”处理配合责任

条 11. 违法行为处理配合

在处理违法行为过程中，有权处理违法行为的机关应考虑并发送书面请求，请求工业和信息化部（域名“.vn”管理机构）在作出包含强制变更域名信息或强制返还域名“.vn”等补救措施的行政处罚决定前提供专业意见。作出行政处罚决定的人应对自己的决定负责。

条 12. 域名“.vn”管理机构的责任

1. 应在收到有权处理违法行为的机关根据本通知第十一条规定提出的配合请求之日起七个工作日内，就属于工业和信息化部管理权限的问题提出书面意见。

2. 根据本通知第十条规定，实施与域名“.vn”相关的技术操作，以执行知识产权违法行为处理机关的要求，收回域名。

3. 应在收到知识产权违法行为处理机关发出的要求之日起三个工作日内，向正在管理该域名的域名注册商发出书面通知，要求其执行收回域名“.vn”的操作。

条13. 处理违法行为的主管机关的责任

1. 按照本通知第11条的规定，配合并致函工业和信息化部（负责“.vn”域名管理的机构），征求其专业意见。

2. 致函负责“.vn”域名管理的机构，要求其根据本通知第10条的规定，对涉及“.vn”域名的内容采取执行行政处罚决定的措施。

条14. 管理“.vn”域名的注册人责任

1. 在收到负责“.vn”域名管理的机构关于收回域名的通知之日起三个工作日内，向违反知识产权法律的“.vn”域名使用者发出收回域名的通知。

2. 完成收回“.vn”域名的操作，并在三个工作日内向负责“.vn”域名管理的机构提交报告。

第四章 实施细则
实施条款

第十五条 生效日期

本通知自2016年7月25日起生效。

条 16. 组织实施

1. 工业和信息化部、科学技术部下属各单位的主要负责人，各有关机关、组织和个人的主要负责人，负责实施本通知。

2. 工业和信息化部、科学技术部的监察机构负责向各省、市的信息技术与通信监察机构和科学技术监察机构普及业务知识，指导其实施本通知。

3. 在执行过程中如遇困难或问题，请各部委和地方及时向工业和信息化部、科学技术部反映，以便研究解决。

发送单位：

- 省市人民代表大会、省市政府；

- 中央办公厅和各中央委员会；

中央办公厅及党中央各部门；

- 中央总办公厅；

- 国家审计署；

- 最高人民法院；

- 政府办公厅；

- 最高人民法院；

- 最高人民检察院；

各部、相当于部的机构、政府所属机构；

- 各省、直辖市人大常委会、人民政府；

- 各省、直辖市的信息技术与通信局、科学技术局；

- 司法部法规备案审查局；

- 公报；

- 政府门户网站：政府网、工业和信息化部网、科学技术部网；

- 工业和信息化部、科学技术部：部长及副部长，部属各单位；

- 存档：工业和信息化部（电信管理局、互联网名称与数字地址分配机构），科学技术部（电信管理局、科技监察局）。