决定第14/2018/QĐ-TTg号关于外国组织和个人在越南海域进行科学研究的许可、检查、监督和处理违法行为的配合制度

决定

颁布配合许可、检查、监督和处理违法行为的规定
对外国组织和个人在越南海域进行科学研究
的行为

根据2015年6月19日《政府组织法》；

根据2015年6月25日《海洋资源与海岛环境保护法》；

根据2016年5月15日国务院第41号法令，关于对外籍组织和个人在越南领海进行科学研究的许可具体规定；

根据自然资源与环境部部长的建议；

国务院总理发布关于颁布配合许可、检查、监督和处理违法行为的规定，针对外国组织和个人在越南海域进行科学研究的行为的决定。

本通知附带制定地质基础调查、矿产地质调查和矿产勘查钻探工程经济和技术定额。 本决定附带颁布配合许可、检查、监督和处理违法行为的规定，针对外国组织和个人在越南海域进行科学研究的行为。

条 2. 本决定自二零一八年五月一日生效。

条 3. 各部部长、相当于部级机构的负责人、政府直属机构的负责人、有海疆的省、直辖市人民委员会主席负责执行本决定。

国 务 院 总 理中 华 人 民 共 和 国社 会 主 义 国 家

                                                                                                   独立 自由 幸福

规则

配合许可、检查、监督和处理违法行为对外国组织和个人在越南海域进行科学研究的行为
（随第14/2018/QĐ-TTg号决定发布）

本规定涉及自然资源与环境部、国防部、外交部、公安部、科学技术部（以下简称各部门）之间在许可；审查变更已获许可内容但不属于修改、补充、延长许可决定的情况；检查、监督和处理外国组织和个人在越南海域进行科学研究的违法行为方面的原则、内容、方式和责任。
本规定的许可包括为外国组织和个人在越南海域进行科学研究颁发、重新颁发、修改、补充、延长许可决定的活动。

第一章
总则

第一条 范围与对象

确保有效性和具体化各部门在颁发、重新颁发、修改、补充、延长许可决定、检查、监督和处理外国组织和个人在越南海域进行科学研究的违法行为中的合作责任。

确保国家机密和信息保密，按照法律规定确保海上国防、安全。

2.确保经常、迅速、及时的配合。

1. 合作必须基于所赋予的职能、任务和权限；遵守本规定和其他相关法律的规定。

2. 审查外国组织和个人在越南海域进行科学研究活动的许可申请（以下简称许可申请）的文件。

3. 审查外国组织和个人在越南海域进行科学研究的许可决定的内容变更，但不包括修改、补充、延长许可决定的情况。

第三条 内容配合

1. 在外国组织和个人在越南海域进行科学研究的过程中，检查、监督和处理违法行为。

2. 审查变更已批准内容但不属于修改、补充、延长外国组织和个人在越南海域进行科学研究的许可决定的情形。

3. 监督、控制并处理外国组织和个人在越南海域进行科学研究过程中的违法行为。

条 4. 配合方式

1. 发送公文、电子邮件。

2. 组织交流会议，征求意见。

3. 通过电话、传真进行交流配合。

4. 分享并更新与外国组织和个人在越南专属经济区和大陆架开展科学研究活动相关的信息。

5. 通过各部委的牵头单位（自然资源与环境部、国防部、外交部、公安部、科学技术部）实施配合。

第二章

具体规定

条 5. 征求关于颁发、修改、补充、延长外国组织和个人在越南专属经济区和大陆架开展科学研究活动许可决定的意见的配合

1. 环境保护部的责任：

a) 主持征求关于颁发、修改、补充、延长外国组织和个人在越南专属经济区和大陆架开展科学研究活动许可决定的意见；

b) 征求许可意见的形式和期限

自收到完整的申请许可、修改、补充、延长许可决定的文件之日起五个工作日内，自然资源与环境部将附有申请许可文件的意见书发送给各部委，按照2016年5月15日第41/2016/NĐ-CP号法令的规定，该法令详细规定了向外国组织和个人颁发在越南专属经济区和大陆架开展科学研究活动许可的程序（以下简称第41/2016/NĐ-CP号法令），以便各部委提出意见。

意见书和申请许可文件以纸质形式发送给各部委；同时通过各部委提供的电子邮箱以电子形式发送给各部委和牵头单位。

2. 各部委的责任：

a) 根据第41/2016/NĐ-CP号法令规定的期限和内容，以书面形式对颁发、修改、补充、延长许可决定的申请提出意见。

b) 提交答复意见书的时间

自各部委负责人签署答复意见书之日起一个工作日内，各部委必须将纸质版和电子版提交给自然资源与环境部及相关部委，并同时提交给自然资源与环境部的牵头单位。

3. 如果各部委同意颁发许可但对许可内容有不同的建议方案，自然资源与环境部将组织会议听取各部委和相关专家的意见。根据会议结论，自然资源与环境部将作出关于向外国组织和个人颁发在越南专属经济区和大陆架开展科学研究活动许可的决定。

条 6. 对于已经获得许可的内容变更但不属于修改、补充、延长外国组织和个人在越南专属经济区和大陆架开展科学研究活动许可决定的情况的配合审查和处理

1. 已经获得许可的内容变更但不属于修改、补充、延长外国组织和个人在越南专属经济区和大陆架开展科学研究活动许可决定的情况，规定在第41/2016/NĐ-CP号法令第二十条第三款中。

2. 在收到外国组织和个人关于已经获得许可的内容变更的通知后，根据变更性质和复杂程度，在必要情况下，自然资源与环境部将向各部委征求意见后再作出决定。征求意见的配合按照本准则第五条规定执行。

条7. 配合检查、监管和处理外国组织和个人在越南海域进行科学研究过程中的违法行为

1. 各部委的责任

a) 自然资源与环境部负责主动，协调各部委执行对外国组织和个人在越南海域进行科学研究活动的检查、监管；主持并协调处理违法行为，按照第41/2016/NĐ-CP号法令和其他相关法律规定权限；

b) 各部委在其职责范围内负责指导下属单位执行对外国组织和个人在越南海域进行科学研究活动的检查、监管，并按照权限处理违法行为。一旦发现或收到外国组织和个人存在属于第21条第1款和第22条第1款规定情况的通知，巡逻和监管力量应立即向自然资源与环境部的主要单位通报，以便及时掌握信息，报告自然资源与环境部领导审议处理；制作违法行为记录，并根据法律规定权限作出处理决定；将违法行为处理档案副本按照第41/2016/NĐ-CP号法令规定发送给自然资源与环境部；

c) 国防部指导下属单位负责与自然资源与环境部（海洋与岛屿总局）配合：

巡逻、监管、发现、阻止和处理外国组织和个人在获得许可后在越南海域进行科学研究活动的违法行为。

监督外国组织和个人遵守停止、收回活动许可证的决定的执行情况。

2. 各部委之间的配合通过本制度第四条第1、2、3、4、5款规定的途径进行。

条8. 交换、分享和更新有关外国组织和个人在越南海域进行科学研究活动的信息

1. 自然资源与环境部的责任：当各部委有要求时，提供关于向外国组织和个人颁发在越南海域进行科学研究许可的所有相关信息，包括：

a) 各部委和外国组织和个人请求在越南海域进行科学研究许可的来往公文

b) 许可证的颁发、重新颁发、修改、补充；延长研究科学许可决定以及关于同意在研究过程中更改已颁发许可证内容的通知（如有）

c) 外国组织和个人提供的研究情况和结果报告，按法律规定提交

2. 各部委的责任：

a) 向自然资源与环境部提供各部委关于向外国组织和个人颁发、重新颁发、修改、补充、延长在越南海域进行科学研究许可决定的相关文件；

b) 向自然资源与环境部提供对外国组织和个人在越南海域进行科学研究活动的检查、监管、处理违法行为的情况，以及时配合处理；处理违法 行为

对于在越南海域进行科学研究的外国组织和个人；

3. 提供信息的方式和时间：

a) 提供信息是关于向外国组织和个人颁发、重新颁发、修改、补充、延长在越南海域进行科学研究许可决定的相关文件，按照本制度第四条第1、2、3款规定的方式进行。提供信息的时间按照本制度第五条规定或有紧急需求时；

b) 提供对外国组织和个人在越南海域进行科学研究活动的检查、监管、处理违法行为的情况，按照本制度第四条第1、2、3款规定的方式进行。提供信息的时间必须确保迅速，以使检查、监管、处理违法行为能够及时、连续和有效；

第三章
实施条款

条 9. 执行责任

1. 各部委在其职能、任务、权限范围内负责指导下属机构和力量执行本制度规定的相关内容。

2. 海洋与岛屿总局是主要机构，协助自然资源与环境部执行本制度规定的合作任务。

3. 国防部、外交部、公安部、科学技术部依据第41/2016/NĐ-CP号法令，在其职能、任务分配的基础上，指定一个单位作为主要单位执行向外国组织和个人颁发在越南海域进行科学研究许可的合作工作，并将通知发送给自然资源与环境部（通过海洋与岛屿总局）。

条 10. 组织实施

1. 自然资源与环境部、国防部、外交部、公安部、科学技术部负责实施本制度。

2. 在实施本制度过程中如出现新问题或困难，各部委应将文件发送给自然资源与环境部汇总并报告总理办公室。/。