通知第14/2021/TT-BVHTTDL号关于文化、家庭、体育和旅游领域公立事业单位分类标准、成立条件、合并、兼并、解散的规定

通知

关于文化、家庭、体育和旅游领域事业单位分类标准、设立条件、合并、统一、解散的规定 国有事业单位在文化、家庭、体育和旅游领域的分类标准、设立条件、合并、统一、解散规定

根据2010年11月15日《公务员法》和2019年11月25日《关于修改〈公务员法〉、〈事业单位工作人员管理条例〉若干条款的决定》；

根据2017年7月17日国务院令第79号《文化和旅游部职能配置、内设机构和人员编制规定》；

根据国务院令第120/2020/NĐ-CP号，2020年10月7日，关于成立、重组和解散公立事业单位的规定；

根据二〇〇六年十一月二十九日《体育法》和二〇一八年六月十四日《关于修改、补充〈体育法〉若干条款的决定》；

根据文化体育旅游部二〇二五年十一月二十五日发布的第15/2025号通知，"或考试"这一短语已被取消，自二〇二六年一月十五日起生效。

文化和旅游部部长发布本通知，规定文化、家庭、体育和旅游领域国有事业单位的分类标准、设立条件、合并、统一、解散。

第一章

总则

第一条 调整范围

本通知规定文化、家庭、体育和旅游领域国有事业单位的分类标准、设立条件、合并、统一、解散。

第二条 适用对象

一、本通知适用于文化、家庭、体育和旅游领域国有事业单位，包括：

（一）由部或相当于部级机构（以下统称部）管理的事业单位，包括：

- 部属事业单位（包括部组织结构中的事业单位、直属部的事业单位和国外的事业单位）；

- 总局和相当于总局的部属事业单位；

- 局属部事业单位；

- 部办公厅事业单位。

（二）政府机关管理的事业单位（包括国外的事业单位）。

（三）由政府或总理成立但不是事业单位的组织的事业单位。 国务院总理成立的不是事业单位。

（四）由省级人民委员会管理的事业单位（以下统称为省级），包括：

- 省级人民委员会事业单位；

- 省级文化和旅游厅、文化体育局、旅游局事业单位；

- 省级其他行政组织事业单位。

- 县级、区级、县级市、省辖市级人民委员会事业单位。

二、属于本条第一款规定的事业单位和文化、家庭、体育和旅游领域事业单位属于政治组织、政治社会团体根据本通知规定、党规和相关法律法规适用。

三、本通知不适用于：

（一）武装力量事业单位；

b) 特别行政经济区管理范围内的事业单位。

第三条 文化、家庭、体育和旅游领域事业单位设立、合并、统一、解散的原则

一、符合2020年10月7日国务院第120/2020/NĐ-CP号法令关于设立、重组、解散事业单位的规定（以下简称第120/2020/NĐ-CP号法令）。

二、确保维持国家管理职能和服务公共事业的文化、家庭、体育和旅游领域功能。

第二章

分类标准、成立条件、合并、兼并、解散属于工贸行业和领域的事业单位 国有事业单位在文化、家庭、体育和旅游领域的设立、合并、统一、解散

条4. 公立文化、家庭、体育和旅游领域事业单位分类标准

一、按职能任务分类：

a) 为政府管理服务的事业单位

公立事业单位具有以下至少一项职能：制定法律法规文本、战略、规划、计划、标准、规范和技术经济定额，范围为国家管理的文化、家庭、体育和旅游领域的事务。

b) 提供公共服务的事业单位

公立事业单位具有提供至少一项服务的职能，该服务属于经有权机关批准的使用国家预算资金的文化、家庭、体育和旅游领域公共服务目录。

2. 按照财务自主程度分类：

a) 文化、家庭、体育和旅游领域的公立事业单位自行保障经常性支出和投资支出。

b) 文化、家庭、体育和旅游领域的公立事业单位自行保障经常性支出。

c) 文化、家庭、体育和旅游领域的公立事业单位自行保障部分经常性支出。

d) 文化、家庭、体育和旅游领域的公立事业单位由国家保障经常性支出。

条5. 成立条件

文化、家庭、体育和旅游领域的公立事业单位除需符合第5条第1款a、c、d、đ和e项规定的成立条件外，还需满足相关专门法律关于文化、家庭、体育和旅游领域的规定（如有）。

条6. 合并条件

1. 文化、家庭、体育和旅游领域的公立事业单位在不符合本通则第5条规定的成立条件时可以进行合并。

2. 文化、家庭、体育和旅游领域的公立事业单位在接收合并时应满足以下条件：

a) 符合本通则第5条规定的成立条件。

b) 具有职能、任务或已调整职能、任务以适应经有权机关批准的行业规划或事业单位网络规划；确保提高运营效率，并符合第120/2020/NĐ-CP号法令第5条第1款d项规定的最低工作人员数量要求；与被合并单位的功能、任务相一致或其文化、家庭、体育和旅游活动领域与被合并单位相同。

c) 具备接受全部或部分被合并单位的人力资源、资产、权利、义务和合法利益的能力。

d) 具备经有权机关批准的继续运营方案，在重组后保持功能和任务的质量和效率。

3. 合并后的事业单位财务自主程度：

a) 在合并具有相同财务自主程度的单位的情况下：合并后的事业单位必须保证其财务自主程度不低于接收合并单位在开始合并活动时的财务自主程度。

b) 在合并不同财务自主程度的事业单位的情况下，合并后的事业单位的财务自主程度根据有权机关的决定执行。

4. 对于境外的文化、家庭、体育和旅游领域的事业单位，除需符合本条第1、2、3款规定的条件外，还需符合党的对外政策、国家的对外政策以及越南社会主义共和国政府与所在国政府之间关于事业单位合并的协议。

条7. 合并条件

1. 文化、家庭、体育和旅游领域的公立事业单位在满足以下条件之一时可以进行合并：

a) 不符合本通则第5条规定的文化、家庭、体育和旅游领域公立事业单位设立条件。

b) 职能任务与同一领域其他公立事业单位的职能任务相同或重叠。

2. 在合并过程中形成的属于文化、家庭、体育和旅游领域的公立事业单位必须满足以下条件：

a) 符合本通则第5条规定的文化、家庭、体育和旅游领域公立事业单位设立条件。

b) 经有权机关批准，有继续运营的方案，在重组和健全单位后确保质量和效果。

c) 满足财务自主程度如下：

- 对于合并具有相同财务自主程度的单位：在合并后形成的属于文化、家庭、体育和旅游领域的公立事业单位必须保证其财务自主程度不低于合并前各单位在开始合并活动时的财务自主程度。

- 对于合并不同财务自主程度的单位：在合并后形成的属于文化、家庭、体育和旅游领域的公立事业单位的财务自主程度由有权机关决定。

3. 对于位于国外的文化、家庭、体育和旅游领域的公立事业单位，除需满足本条第1款和第2款规定的条件外，还需符合党的对外政策和国家政策，并且符合越南社会主义共和国政府与所在国政府关于合并公立事业单位的协议。

条8. 解散条件

当满足以下条件之一时，可以解散文化、家庭、体育和旅游领域的公立事业单位：

1. 公立事业单位不再具备提供公共服务和管理服务的文化、家庭、体育和旅游领域的职能任务。

2. 不符合本通则第5条规定的文化、家庭、体育和旅游领域公立事业单位设立条件。

3. 连续三年经有权机关评估为无效运营的公立事业单位。

4. 对于位于国外的文化、家庭、体育和旅游领域的公立事业单位，除需满足本条第1款、第2款和第3款规定的条件外，还需符合党的对外政策和国家政策，并且符合越南社会主义共和国政府与所在国政府关于解散公立事业单位的协议。

第三章

组织实施

条 9. 生效

1. 本通知自2022年2月1日起生效。

对于目前担任的级别高于本通知规定的职位要求级别的公务员，其待遇保留至新的工资制度指导意见出台为止。

条 10. 执行责任

1. 各部、相当于部级的机构、政府所属机构、由政府或总理成立但不是公立事业单位的组织以及省人民政府对文化、家庭、体育和旅游领域的公立事业单位及其相关机构负有执行本通则的责任。

2. 在执行过程中，如遇困难，请及时向文化和旅游部反映，以便研究、修改和补充以适应实际情况。/。