通知第14/2023/TT-BCA号《关于公安部门负责的革命有功人员优待制度确认和实施程序的指导意见》

通知

指导确认和实施革命有功人员优待制度的程序

属于公安部责任范围内的革命有功人员

根据二零一八年八月六日国务院令第01/2018/NĐ-CP规定公安部职能、任务、权限和组织结构；

根据二〇二一年十二月三十日国务院令第131号《关于实施〈革命烈士褒扬条例〉若干具体问题的实施细则》；

根据人事干部局局长的建议；

公安部部长发布本通知，指导确认和实施属于公安部责任范围内的革命有功人员优待制度的程序。

第一章

总则

第一条 调整范围

本通知对认定革命烈士（以下简称烈士）的程序；档案管理和执行由公安部负责的烈士优待制度作出规定，依据二〇二一年十二月三十日国务院令第131号《关于实施〈革命烈士褒扬条例〉若干具体问题的实施细则》（以下简称第131号令）。

第二条 适用对象

1. 正在或已调离人民公安系统的军官、警官、士兵、公安工人和享受国家财政工资的合同工（以下统称干部、战士），包括退休、退役、辞职、转行。

2. 部属单位、省（直辖市）公安局（以下简称局属单位、地方）。

与确认和实施属于公安部责任范围内的革命有功人员及其亲属优待制度有关的机关、组织和个人。

第二章

认定和执行烈士优待制度的程序

条 3. 确认1945年1月1日前参加革命活动人员的程序

1. 个人填写第131号令附件一表01，提交常住地乡（镇）人民政府（以下简称乡级政府），并附上第131号令第五条规定的证明材料之一。

2. 收到乡级政府转来的符合第131号令第七条第一款、第二款规定的全部材料后，中央公安党委常委会委托人事局主要负责审核，并报告。

3. 人事局自收到全部材料之日起20日内，负责与相关局属单位、地方合作核实，完善档案，建议中央公安党委常委会审议，根据第131号令附件一表49作出决定，认定1945年1月1日前参加革命活动的人为烈士，并将档案连同认定决定送至烈士常住地的劳动和社会保障局以执行优待制度。

条 4. 认定从1945年1月1日至1945年八一起义期间参加革命活动人员的程序

1. 个人按照第131/2021/NĐ-CP号法令附件I表2填写申请书，连同第十条规定的文件之一，提交常住地乡（镇、街道）人民委员会。

2. 收到乡级政府转来的符合第131号令第十二条第一款、第二款规定的全部材料后，中央公安党委常委会委托人事局主要负责审核，并报告。

3. 人事局自收到全部材料之日起20日内，负责与相关局属单位、地方合作核实，完善档案，建议中央公安党委常委会审议，根据第131号令附件一表49作出决定，认定1945年1月1日至八月起义前参加革命活动的人为烈士，并将档案连同认定决定送至烈士常住地的劳动和社会保障局以执行优待制度。

条 5. 认定烈士的档案申报程序

1. 干部、战士牺牲前所在局属单位、地方负责检查、核实、建立和完善符合第131号令第十七条规定的证明材料；自收到全部材料之日起15日内，负责颁发牺牲证明书（根据第131号令附件一表34）并书面报告牺牲情况，提交人事局。

对于因特别英勇行为救人民、国家财产或阻止、抓获犯罪者而牺牲，且其事迹具有广泛教育意义的情况，按照2020年《革命烈士褒扬条例》第十四条第一款的规定，在收到第131号令第十七条第七款规定的一项证明材料及奖章复印件后的12日内，局属单位、地方应提交书面申请及相关证明材料（根据第131号令第十九条第一款）至人力资源和社会保障部，请求在全国范围内发起学习其精神的运动。自收到全国范围内的学习运动决定后的12日内，局属单位、地方负责颁发牺牲证明书并书面报告，提交人事局。

2. 人事局自收到完整档案之日起20日内，负责审查并呈报公安部领导签署申请文件，连同烈士认定档案提交人力资源和社会保障部审定。自收到“国家功勋”证书和颁发证书决定副本之日起5日内，

3. 局属单位、地方自收到“国家功勋”证书和颁发证书决定副本及烈士档案之日起15日内，负责通知烈士亲属代表并与烈士常住地乡级政府合作组织追悼会；向烈士亲属代表颁发“国家功勋”证书。若无烈士亲属，则组织追悼会并将“国家功勋”证书交予烈士常住地乡级政府。移交档案及“国家功勋”证书颁发决定副本给举办追悼会地点的劳动和社会保障局。

条 6. 实施对人民武装力量英雄在职人民警察的优惠制度程序

1. 个人填写第131号令附件一表04，并附上经公证的授予英雄称号的决定副本或英雄证书副本，提交工作所在地的局属单位、地方。

2. 局属单位、地方自收到符合本条款第一款规定的全部材料之日起10日内，负责检查、审批并确认申报表，并附上档案提交人事局。

3. 组织干部局自收到完整材料之日起15日内，负责审核并发布根据第131/2021号法令附件I表格58的优待补助决定，将相关材料连同决定转交建立档案的单位或地方公安机关进行管理和实施优待制度。

条 7. 认定因公伤残人员或一次性伤残抚恤金处理程序

1. 管理受伤人员的单位或地方公安机关负责检查、核实、确定和完成根据第131/2021号法令第37条规定的文件（对于已调离人民公安系统的人员，由其受伤时所在单位或地方公安机关办理）；自收到完整文件之日起15日内，对符合条件的情况发放根据第131/2021号法令附件I表格35的受伤证明，并发放根据第131/2021号法令附件I表格38的介绍信，附上档案复印件提交有权鉴定机构确定伤残等级。

对于因特别英勇行为救人民、国家财产或阻止、抓获犯罪行为人而成为模范，具有表彰、教育意义并在社会广泛传播的情况，根据2020年《优抚革命功臣条例》第23条第1款第k项规定；自收到第131/2021号法令第17条第7款第a项规定的文件之一及奖励决定副本之日起12日内，单位或地方公安机关应提出书面申请并附上上述文件，提交至人力资源和社会保障部在全国范围内发起学习模范活动。自收到全国范围内的学习模范活动组织决定之日起12日内，单位或地方公安机关负责发放受伤证明并发放介绍信，附上档案副本提交有权鉴定机构确定伤残等级。

自收到医学鉴定记录之日起10日内，单位或地方公安机关应附上档案提出书面申请，请求确认为残疾军人或一次性伤残补助，提交至组织干部局；申请书详细说明受伤情况，并附上两张2x3厘米蓝色背景的照片。

2. 组织干部局自收到完整材料之日起15日内，负责审核并发布根据第131/2021号法令附件I表格59的补助和津贴决定，并向身体损伤程度达到21%以上的人员发放根据第131/2021号法令附件I表格102的残疾军人证明；或者向身体损伤程度在5%到20%之间的人员发放根据第131/2021号法令附件I表格61的一次性伤残补助决定。将相关材料连同决定和证明（如有）转交建立档案的单位或地方公安机关进行管理和实施优待制度。对于已调离人民公安系统（调职、退役、辞职、退休）的人员，单位或地方公安机关应将其档案移交给该人员常住地的人力资源和社会保障局。

3. 已经鉴定后再次受伤的官兵，按照本条第1款、第2款规定程序执行。

第八条 对正在人民武装警察部队服役的因公致残人员，其伤情复发且需调整抚恤金和补贴时，重新鉴定身体损伤程度的程序

1. 个人按照第131/2021号法令附件I表格33填写申请表，并附上县级医院或同等及以上医疗机构的复发伤口治疗摘要（包括军队和警察医院），如有手术则附上手术单，提交至工作单位或地方公安机关。

2. 单位或地方公安机关自收到完整材料之日起20日内，负责核对本单位或地方保存的档案，如符合条件，则附上相关文件和残疾军人档案复印件、受伤证明复印件、以前鉴定记录复印件，提交至组织干部局审核。

3. 组织干部局自收到完整材料之日起20日内，负责根据第131/2021号法令附件I表格91进行审核，并将结果连同材料转回单位或地方公安机关。必要时，与人力资源和社会保障部相关部门沟通后再答复单位或地方公安机关。

4. 单位或地方公安机关自收到组织干部局审核结果之日起10日内，对符合条件的情况发放根据第131/2021号法令附件I表格38的介绍信，附上已审核的档案副本，提交至有权鉴定机构。自收到医学鉴定记录之日起10日内，单位或地方公安机关负责完善档案并提交书面申请至组织干部局。

5. 组织干部局自收到完整材料之日起20日内，负责发布根据第131/2021号法令附件I表格60的调整优待补助决定，并更换根据第131/2021号法令附件I表格102的残疾军人证明；将相关材料连同决定和残疾军人证明转交建立档案的单位或地方公安机关进行管理和实施优待制度。

条9. 对正在服役的人民警察且存在未愈伤口、体内残留金属碎片或暂时伤残比例，或者需要补充检查伤口并调整待遇的人员进行伤残等级复查的程序。

1. 个人按照第131/2021/NĐ-CP号法令附件I表格33提交申请书，寄送至所在单位或地方公安机关。对于体内残留金属碎片的情况，需附上县级医院或县级医疗中心（包括军队和公安系统的医院）出具的影像诊断结果；若已手术取出异物，则需附上手术记录或病历摘要。

2. 公安机关在收到规定文件之日起10日内，负责核对本单位或地方保存的档案，如符合条件则按第131/2021/NĐ-CP号法令附件I表格38出具介绍信，并将伤残军人档案副本连同介绍信一并寄送至有权鉴定委员会。

若多次受伤但未全部记录在伤残证明中，公安机关应为该人员补充伤残证明。

自接收医学鉴定记录之日起十日内，公安机关负责连同申请档案出具文件，提交至组织干部局。

3. 组织人事局自收到完整档案之日起20日内，负责审核并发布调整抚恤金、优待金的决定，使用第131/2021/NĐ-CP号法令附件I表格60；或发布伤残军人证明及抚恤金、优待金的决定，使用第131/2021/NĐ-CP号法令附件I表格59；对于补充伤口、未愈伤口、体内残留金属碎片或暂时伤残比例达到21%及以上的情况，在重新鉴定后，使用第131/2021/NĐ-CP号法令附件I表格102颁发新的伤残军人证明，并将相关决定和证明文件转交至提出申请的单位或地方公安机关以便管理并执行优待政策。

条10. 认定残疾军人的程序

1. 个人按照第131/2021/NĐ-CP号法令第四十八条第三款的规定提交申请书及相关文件，寄送至所在单位或地方公安机关。

2. 公安机关自收到规定文件之日起12日内，负责核查、完善相关文件，使用第131/2021/NĐ-CP号法令第四十八条的规定；如符合条件，则按第131/2021/NĐ-CP号法令附件I表格36出具疾病证明，并按第131/2021/NĐ-CP号法令附件I表格38出具介绍信，连同档案副本寄送至有权鉴定委员会以确定因病伤残比例。

自接收医学鉴定记录之日起5日内，公安机关将档案及相关材料提交组织人事局。公安机关的申请文件详细说明了患病情况，并附有两张2x3厘米蓝色背景的照片。

3. 组织人事局自收到完整档案之日起10日内，负责审核并发布决定，使用第131/2021/NĐ-CP号法令附件I表格63颁发残疾军人证明及抚恤金、优待金；使用第131/2021/NĐ-CP号法令附件I表格102颁发残疾军人证明，并将相关决定和证明文件转交至提出申请的单位或地方公安机关，以便将其档案移交给残疾军人常住地的劳动和社会事务局。

1. 符合第61条第1款b点规定的人向居住地省公安厅（以下简称省公安厅）提出申请，要求颁发被关押时间和地点证明。

1. 符合第131/2021/NĐ-CP号法令第六十一条第一款b点规定的个人，向居住地省公安厅（以下简称省公安厅）提交申请书，要求颁发被关押时间和地点的确认书。

2. 省公安厅根据申请内容，在收到申请书之日起20日内（特殊情况可延长至40日），负责与相关部门合作，调查核实并收集相关资料作为确认依据；如有足够的信息和资料证明其在革命斗争、抗敌战争、保卫国家、履行国际义务期间被敌人捕获、关押，则颁发被关押时间和地点的确认书。如无足够依据，则书面回复申请人。

2. 对于复杂情况，省公安厅应成立核查小组，明确失踪人员的单位和个人情况，是否有背叛、投降、招降、逃兵、消极行为或违法行为的证据。核查小组成员包括：省公安厅代表、地方政府代表和相关机关代表。如果没有足够的证据颁发核查证明，则应书面告知申请人。

1. 省公安厅自收到符合第131/2021/NĐ-CP号法令第七十三条第一款规定的个人申请书之日起40日内，负责与相关部门合作，核查档案、资料和存档记录，以调查核实并收集相关资料作为确认依据；如有足够的信息和资料证明失踪人员的情况，则按第131/2021/NĐ-CP号法令附件I表格90出具确认书。

2. 如情况复杂，省公安厅成立调查组，明确失踪人员所属单位和个人情况，是否存在背叛、投降、招降、逃兵、消极怠工或违法等行为。调查组成员包括：省公安厅代表、地方政府代表和相关机构代表。如无足够依据，则书面回复申请人。

条13. 接收烈士认定申请文件程序，涉及在战争中牺牲或失踪的公安人员

1. 伤亡或失踪人员的亲属代表应在该人员参加人民警察前，立即将第131/2021/NĐ-CP号法令第七十四条第一款规定的文件提交给其常住地乡级人民政府。

2.区、县、市辖区、省直辖市、省辖市直接管辖的市（以下简称县级公安机关）所在地牺牲或者失踪人员常住户口所在地的公安机关，自收到乡级人民政府转来的符合第七十四条第二款第c项规定的全部文件之日起十五日内，负责审查和核实作为烈士认定依据的相关文件。并将附有上述名单和文件的申请书提交省级公安机关。

3.省级公安机关自收到县级公安机关转来的全部文件之日起三十日内，负责审核和审批相关档案材料（如有必要，与牺牲或失踪时所在单位或地方的公安机关合作，以核实和收集有关材料和文件）。组织由省级公安机关领导主持的会议审议烈士认定申请，参会成员包括：省级公安机关组织人事部门代表、牺牲或失踪前所在单位或地方的公安机关代表；按照第131/2021/NĐ-CP号法令附件I中的第79号表格制作会议记录。符合条件的，颁发牺牲证明书，格式为第131/2021/NĐ-CP号法令附件I中的第34号表格，并完成档案材料，将附有烈士认定申请书的档案材料提交至组织人事局。省级公安机关的申请书中应详细说明牺牲情况。

4.组织人事局自收到完整档案材料之日起二十日内，负责审查并呈报公安部领导签署相关文件及烈士认定申请书，提交至退役军人事务部进行审定。

5.在收到“国家功勋”证书及其副本和颁发该证书的决定后，

条14. 接收因战争受伤的公安人员伤残认定申请文件程序

1.受伤人员根据第131/2021/NĐ-CP号法令附件I中的第8号表格填写声明，并根据具体情况附上第七十九条第一款规定的文件，提交至其工作所在的县级公安机关或同等机构。

2.县级公安机关或同等机构自收到符合本条款第一款规定的全部文件之日起十五日内，负责审查和核实作为因公伤残认定依据的相关文件。符合条件的，出具附有档案材料的申请书提交至单位或地方公安机关。

3.单位或地方公安机关自收到县级公安机关或同等机构转来的完整档案材料之日起三十日内，负责审核和审批档案材料。如受伤时在其他单位或地方工作，则需配合核实和收集与受伤情况相关的材料和文件（如有必要）。由单位或地方公安机关领导主持会议审议因公伤残认定申请，参会成员包括：组织人事部门代表、医疗部门代表（如有）、受伤时所在单位或地方的公安机关代表；制作会议记录。符合条件的，颁发因公伤残证明书，格式为第131/2021/NĐ-CP号法令附件I中的第35号表格，并将附有档案材料的申请书提交至组织人事局进行审定。

对于未具体记载伤口情况的第七十六条第二款第a项规定文件，或第七十六条第二款第b项规定文件中额外记载的其他伤口，管理受伤人员的省级公安机关应指导医疗卫生机构（省级公安机关所属医院或卫生所）成立实体伤情检查委员会，在颁发因公伤残证明书之前进行检查并制作实体伤情检查记录，格式为第131/2021/NĐ-CP号法令附件I中的第46号表格。实体伤情检查委员会由省级公安机关医院院长（或若省级公安机关无医院则由后勤处处长担任）担任主席，成员包括：组织人事部门负责人；省级公安机关医院专科医生或卫生所所长；政策大队队长、组织人事部门负责人；法医鉴定员（如有需要）。如果受伤人员在公安部下属单位工作，则该单位应向公安部医院和公安部医学鉴定委员会提出请求，共同成立实体伤情检查委员会进行检查并制作实体伤情检查记录。公安部医学鉴定委员会主任担任实体伤情检查委员会主席。实体伤情检查委员会成员由主席决定。

4.组织人事局自收到完整档案材料之日起十日内，负责按照第131/2021/NĐ-CP号法令附件I中的第91号表格进行审定，并将结果连同档案材料反馈给提出申请的单位或地方公安机关。如有必要，可与退役军人事务部相关职能机构沟通，获取意见后再答复单位或地方公安机关。

5.单位或地方公安机关自收到组织人事局的审定结果之日起五日内，对于符合条件的情况，应根据第131/2021/NĐ-CP号法令附件I中的第38号表格出具介绍信，并附上档案材料副本，提交至有权的医学鉴定委员会以确定因伤致残的身体损伤程度。

自接收医学鉴定记录之日起十日内，单位或地方公安机关应将附有档案材料的因公伤残认定申请书提交至组织人事局。申请书中应详细说明受伤情况，并附上两张二寸蓝底照片（尺寸为2x3厘米）的受伤人员。

6. 组织干部局应在收到完整材料后20日内，负责审核并作出发放残疾军人证和抚恤金、优待金的决定，使用《第131号法令》附录I中的表格59；对于身体残疾程度达到21%及以上的人员，发放残疾军人证，使用《第131号法令》附录I中的表格102；对于身体残疾程度在5%至20%之间的人员，作出一次性残疾抚恤金决定，使用《第131号法令》附录I中的表格61。随后将决定书和残疾军人证（如有）转交到建立申请档案的地方公安机关，以便管理和执行优待制度。

第十五条 接受申请和确认残疾军人程序 对于已调离公安部门并在战争中受伤的干部、战士，在退役或离职退休后

1. 受伤者应根据《第131号法令》附录I中的表格8填写个人声明，并附上证明其参加革命过程的文件，该文件由第七十六条第一款规定。根据具体情况，还需附上第七十九条第一款a、b项规定的相关文件。

2. 受伤者常住地县级公安局应在收到乡级人民政府转来的第七十六条第一款规定的全部文件后的25天内，负责审查核实用于申请确认残疾军人身份的文件。如符合条件，则以书面形式连同上述文件一并提交给省级公安局。

3. 省级公安局应在收到受伤者常住地县级公安局转来的全部文件后的25天内，负责审查核实文件。如果受伤时在其他公安单位工作，则需配合调查收集与受伤情况相关的资料文件（如有必要）。组织召开会议审议确认残疾军人的申请，由省级公安局领导主持，成员包括：组织人事、医疗、受伤时所在公安单位的代表，并记录会议纪要。如有依据确认为残疾军人，则发放残疾证明，使用《第131号法令》附录I中的表格35，并将申请文件连同残疾证明一并提交给组织干部局进行审核。

如果第七十六条第二款a项规定的文件未具体记载伤口情况，或者第七十六条第二款b项规定的情况有额外伤口，则省级公安局需协调指导医疗卫生机构（省属医院、诊所）成立实体伤情检查委员会（委员会组成按本通知第十四条第三款规定），进行伤情检查并记录检查结果，使用《第131号法令》附录I中的表格46，在发放残疾证明前完成。

4. 组织干部局应在收到完整文件后的5天内，负责使用《第131号法令》附录I中的表格91进行审核，并将结果连同文件反馈给提出申请的省级公安局。如有必要，可与人力资源和社会保障部的相关职能机构沟通，获取意见后再回复省级公安局。

5. 省级公安局应在收到组织干部局审核结果后的5天内，对符合条件的人员发放介绍信，使用《第131号法令》附录I中的表格38，并附上文件副本，提交给有权鉴定机构确定伤残等级。

在收到医学鉴定报告后的5天内，省级公安局应将申请确认残疾军人的文件连同报告一并提交给组织干部局。申请文件应详细说明受伤情况，并附上两张2x3厘米蓝色背景的受伤者的照片。

6. 组织干部局应在收到完整文件后的15天内，负责审核并作出发放残疾军人证和抚恤金、优待金的决定，使用《第131号法令》附录I中的表格59；对于身体残疾程度达到21%及以上的人员，发放残疾军人证，使用《第131号法令》附录I中的表格102；对于身体残疾程度在5%至20%之间的人员，作出一次性残疾抚恤金决定，使用《第131号法令》附录I中的表格61。随后将决定书和残疾军人证（如有）转交到建立申请档案的公安单位或地方，以便执行一次性残疾抚恤金制度，或转交到残疾军人常住地的人力资源和社会保障局，以便执行每月抚恤金和优待金制度。

第三章

其他优待制度实施流程 对于有功人员及其亲属

条 16. 实施疗养恢复健康制度的程序适用于由人民公安管理的情况

各公安单位和地方的组织人事部门应对由本单位管理的有功人员进行审查，根据《第131号法令》第八十四条的规定，每年第一季度编制出需要每两年一次恢复健康疗养的有功人员名单，使用《第131号法令》附录I中的表格86，报请单位或地方公安局领导批准并执行疗养制度。

单位或地方公安局领导应在收到组织人事部门提交的名单和建议后的30天内，负责审批有功人员每两年一次恢复健康疗养的名单，作出决定，使用《第131号法令》附录I中的表格68，并执行疗养制度。

条 17. 实施提供辅助器具、矫形器具、功能恢复设备制度的程序适用于由人民公安管理的情况

1.个人应按照第131/2021/NĐ-CP号法令附件I表格21提交申请，并根据第131/2021/NĐ-CP号法令第九十条第一款的规定提交相关文件，将其寄送至所在单位或地方公安机关的组织人事部门。

2. 公安单位和地方组织干部机构

a)自收到完整申请材料之日起20日内，负责检查、核对并编制辅助设备、矫形器具、康复设施和设备的登记册（按照第131/2021/NĐ-CP号法令附件I表格87），并将结果呈报所在单位或地方公安机关负责人审批。

b)编制并更新获得辅助设备、矫形器具、康复设施和设备人员的管理登记册（按照第131/2021/NĐ-CP号法令附件I表格89）。自收到跟踪登记册之日起10日内，负责将登记册和费用支付给获得辅助设备、矫形器具、康复设施和设备的人员。

c)每年依据管理登记册编制需重新获得辅助设备、矫形器具、康复设施和设备人员的名单，并向所在单位或地方公安机关负责人报告以供批准。

3.所在单位或地方公安机关负责人根据名单和组织人事部门的建议，在20天内审查并发布购买辅助设备、矫形器具、康复设施和设备的资金决定（按照第131/2021/NĐ-CP号法令附件I表格69），并为每个对象建立跟踪登记册（按照第131/2021/NĐ-CP号法令附件I表格88）；将这些文件转交至组织人事部门以执行辅助设备、矫形器具、康复设施和设备的发放制度。

条 18. 确认支持有功人员及其亲属在国民教育体系中的高等教育机构学习的程序

1.个人应按照第131/2021/NĐ-CP号法令附件I表格20提交申请，并附上第131/2021/NĐ-CP号法令附件I表格41确认书，提交至其工作所在地县级或同等公安机关，依照第131/2021/NĐ-CP号法令第九十七条第一款规定。

2.县级或同等公安机关在收到所有规定文件后的5天内，负责检查并确认申请，并连同所有文件一起发送至管理该有功人员档案的公安机关组织人事部门。

3.管理有功人员档案的公安机关组织人事部门在收到所有文件后的7天内，负责检查并报告主管领导，连同申请书、确认书和有功人员档案副本一并发送至有功人员常住地的劳动和社会事务局，以便实施优待制度。

第四章 实施细则

关于优待有功人员制度的其他一些内容

条19. 暂停和终止优待制度的程序，对于由公安机关建立和管理的功臣档案

1.对于第131/2021/NĐ-CP号法令第一百一十八条第一款规定的情况，管理档案并实施优待制度的单位或地方公安机关应在收到法院判决或有权机关调查结论后的5天内，负责发布暂停或终止优待制度的决定（按照第131/2021/NĐ-CP号法令附件I表格72），并将一份决定副本及相关档案复印件和文件转交组织人事局进行监督。暂停或终止优待的时间按第131/2021/NĐ-CP号法令第一百一十八条第一款的规定执行。

2. 对于第118条第2款规定的事项

a)管理档案并实施优待制度的单位或地方公安机关发现申报虚假、证明不实或伪造文件时，应在5天内发布暂停优待制度的决定（按照第131/2021/NĐ-CP号法令附件I表格72），并向设立有功人员档案的机关或单位提出核查要求；

b)经核查证实申报虚假、证明不实或伪造文件后，设立有功人员档案的机关或单位负责收回已发放的文件，并将案件移交给有权机关依法处理；同时出具通报，连同作为依据的文件，由管理档案并实施优待制度的单位或地方公安机关发布终止优待制度的决定（按照第131/2021/NĐ-CP号法令附件I表格72），从核查结论作出之月起停止错误享受的优待，并将一份决定副本及相关档案复印件和文件转交组织人事局进行监督；

c)对于1945年1月1日前参加革命活动的人以及1945年1月1日至八月革命期间参加革命活动的人，组织人事局在收到管理有功人员档案的劳动和社会事务局提出的请求后，负责与有关单位或地方公安机关合作进行检查和核实；如果结论是申报虚假或伪造档案，则提出请求中央公安党委常委会收回已发放的文件，并出具通报，连同核查结论和作为依据的文件，转交管理有功人员档案的劳动和社会事务局，按相关规定执行。

条20. 功臣档案由公安机关管理的情况下重新享受优待制度的程序

1. 对于第119条第1款规定的事项

a)个人应按照第131/2021/NĐ-CP号法令附件I表格24提交恢复优待制度的申请，并附上第131/2021/NĐ-CP号法令第一百一十九条规定的所有文件，提交至管理档案并实施优待制度的单位或地方公安机关。

b)管理档案并实施优待制度的单位或地方公安机关在收到所有规定文件后的12天内，负责检查，如符合条件则发布恢复优待制度的决定（按照第131/2021/NĐ-CP号法令附件I表格73），并将一份决定副本及相关档案复印件和文件转交组织人事局进行监督。恢复优待制度的时间按第131/2021/NĐ-CP号法令第一百一十九条的规定执行。

2. 对于第119条第2款规定的事项，公安机关所在地单位或地方在管理档案并实施优待制度后，经核实结论为未伪造文件或未虚假申报文件以获取额外优待，则根据第131/2021/NĐ-CP号法令附件I中的第73号表格规定，从暂停优待的月份起重新发放优待；若结论为虚假申报文件以获取额外优待，则根据核实结果和结论，依据第131/2021/NĐ-CP号法令附件I中的第73号表格规定，从暂停优待的月份起重新发放优待，并追回因虚假申报而获得的额外优待。

条 21. 实施一次性抚恤金制度的程序当人民功臣正在享受公安人员优待制度期间去世

1. 革命烈士遗属代表应按照第131/2021/NĐ-CP号法令附件I中的第12号表格填写申请表，并附上户籍所在地乡级人民政府确认的公证书以及死亡通知书或死亡证明复印件，提交给管理革命烈士档案的公安机关。

2. 管理革命烈士档案的公安机关应在收到符合本条第1款规定的全部文件之日起5日内，负责检查、核对革命烈士档案，并将档案及相关报告文件送交组织干部局处理。

3. 组织干部局应在收到全部档案之日起10日内，负责审核并根据第131/2021/NĐ-CP号法令附件I中的第72号表格规定，作出终止革命烈士优待制度的决定，并根据第131/2021/NĐ-CP号法令附件I中的第74号表格规定，作出一次性抚恤金的决定；并将档案及决定转交给管理革命烈士档案的公安机关，以便执行优待制度。

4. 管理革命烈士档案的公安机关应在收到终止革命烈士优待制度的决定和一次性抚恤金决定之日起5日内，负责执行相关制度，并将档案移交给革命烈士遗属户籍所在地的劳动和社会事务厅进行管理和办理每月抚恤金和抚养抚恤金（如有）手续。

第五章

 革命烈士档案管理

条 22. 档案管理

1. 提出优待革命烈士的申请档案由公安机关所在地单位或地方建立一份原件和一份副本，送交组织干部局审核处理。在作出优待革命烈士决定后，组织干部局保留一份革命烈士档案副本进行管理，并将一份原件退还给提出申请的公安机关所在地单位或地方。

2. 公安机关单位或地方按照《档案法》的规定管理在其单位或地方工作的人民功臣的原始档案。原始档案永久保存。

条 23. 修改、补充人民功臣档案中个人信息的程序

1. 革命烈士应根据第131/2021/NĐ-CP号法令附件I中的第26号表格填写申请书，并附上第130条第3款第a项规定的文件，以更正信息，提交给管理革命烈士档案的公安机关。

2. 管理革命烈士档案的公安机关应在收到符合本条第1款规定的全部文件之日起15日内，负责与有关机关、组织和个人合作，检查和核对革命烈士档案的信息。

a) 属于公安机关所在地单位或地方权限范围内的事项，根据第130条第2款第a项的规定，审查并决定修改和补充革命烈士档案信息，使用第131/2021/NĐ-CP号法令附件I中的第75号表格；

b) 属于其他公安机关所在地单位或地方权限范围内的事项，则应附带相关文件复印件，向有权机关提出修改和补充信息的要求。有权机关应在收到修改和补充信息申请之日起5日内，检查和核对信息，并将修改和补充信息的文件发送给管理革命烈士档案的公安机关。

在收到有权机关修改和补充信息的文件之日起5日内，管理革命烈士档案的公安机关应按照规定修改和补充革命烈士档案信息。

c) 对于不属于本款第a、b项规定的情况，管理革命烈士档案的公安机关应附带相关文件复印件，向组织干部局提出处理要求。组织干部局应在收到管理革命烈士档案的公安机关或劳动和社会事务厅（对于已调离公安机关系统的革命烈士）提出的申请和相关文件复印件之日起5日内，向有权机关提出处理要求。

在收到有权机关修改和补充信息的文件之日起5日内，组织干部局应将该文件转交给管理革命烈士档案的公安机关，以便按照规定修改和补充革命烈士档案信息。

对于无法确定有权修改、补充信息的机关的情况，按照第130条第2款c项的规定执行。

条 24. 移交有功人员档案程序

1. 公安单位和地方之间移交有功人员档案

a) 革命烈士从一个公安机关所在地单位或地方调动到另一个公安机关所在地单位或地方工作时，管理革命烈士档案的公安机关应在收到调动干部决定之日起15日内，负责根据第131/2021/NĐ-CP号法令附件I中的第93号表格规定，出具档案转移通知书，并连同档案原件一并寄送给革命烈士调入工作的公安机关所在地单位或地方进行管理和按规定执行；同时，将一份档案转移通知书副本送交组织干部局备案。

b) 公安单位、地方在收到完整档案之日起10日内，负责核查，如档案符合规定，则登记管理对象并继续实施优待制度；如不符合规定，则随档案附文要求转出地审查、补充、处理（说明未接受档案的原因）。

2. 将档案移交给有功人员常住地的劳动和社会事务厅

a) 对于从人民公安部队调离的有功人员，公安单位、地方在有功人员调离人民公安部队之日起25日内，负责签署档案转移通知书（按第131/2021/NĐ-CP号法令附件I第93号表格）。自签署档案转移通知书之日起5日内，负责通过邮政将原件档案和通知书一并寄送到有功人员常住地的劳动和社会事务厅进行管理和继续实施优待制度；同时将一份档案转移通知书副本寄送至组织干部局备案；

b) 对于1994年12月31日前被认定为伤残军人但缺少按规定应备文件（因遗失）的情况，公安单位、地方需附带保存的文件和资料出具公文，请求组织干部局提供两份伤残军人档案摘录代替伤残军人档案。接收伤残军人档案摘录后，公安单位、地方需签署档案转移通知书，并附上两份伤残军人档案摘录，通过邮政寄送到伤残军人常住地的劳动和社会事务厅；同时将一份档案转移通知书副本寄送至组织干部局备案。

条 25. 在公安队伍中工作的有功人员重新颁发证明书程序

1. 有功人员申请补发有功人员证书，按照第131/2021/NĐ-CP号法令附件I第25号表格填写申请表，并提交两张2x3厘米蓝色背景的正面照，寄送到管理有功人员档案的公安单位、地方。

2. 管理由功人员档案的公安单位、地方在收到规定的所有文件和材料之日起5日内，负责核查、核实丢失或遗失原因，并附带有功人员档案向组织干部局申请补发证书。

3. 组织干部局在收到完整档案之日起5日内，负责审核并补发有功人员证书；并将有功人员证书连同档案转交公安单位、地方进行管理和执行。

第六章

实施条款

条26. 生效日期

本通知自2023年6月5日起生效。2013年11月20日由公安部部长发布的第61/2013/TT-BCA号通知关于在人民公安部队中实施有功人员优待制度的具体规定自本通知生效之日起失效。

第二十七条 责任执行

一、组织干部局局长负责指导、督促、检查本通知的实施。

2. 部门机关负责人、省公安厅局长、直辖市市公安局局长及相关组织和个人负责执行本通知。在执行过程中如有困难或问题，公安单位、地方应及时反映给公安部（通过组织干部局）以获得指导和解决。

在执行本通知过程中，如遇困难和问题，地方公安机关应及时向公安部（通过组织干部局）反映，以获得指导和解决。/