通知第14/2023/TT-BGDĐT号关于高等教育机构图书馆标准的规定

通知
关于高等学校图书馆标准的规定

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根据2019年6月14日《教育法》；

根据二零一二年六月十八日《高等教育法》；二零一八年十一月十九日《关于修改和补充〈高等教育法〉若干条款的法律》；

根据2019年11月21日《图书馆法》；

根据2020年8月18日第93/2020/NĐ-CP号政府法令关于《图书馆法》若干条款的具体规定；

根据2022年10月24日政府第86/2022/NĐ-CP号法令关于教育部职能、任务、权限和组织结构的规定；

根据基础教育设施管理司司长的建议；

教育部发布本通知规定高等学校图书馆的标准。

第一章

总则

第一条 调整范围和适用对象

一、本通知规定高等学校图书馆（以下简称大学图书馆）的标准，包括：信息资源；物质基础；专用设备；图书馆活动；图书馆管理。

二、本通知适用于各大学、学院、研究院（以下简称高等学校）；相关机关、组织和个人。

贷款金额

在本通知中，下列术语定义如下：

1. 信息资源 是以出版物或数字形式合法发行的资料，符合培养目标和教学计划的内容。信息资源用于图书馆使用者在教学、学习和科学研究中使用，包括：教材、参考文献、内部生成资料。

2. 参考文献 是图书馆使用者在教学、学习和科学研究过程中使用的资料，包括：参考书、专著、译著、指导书、练习册和其他已出版的资料；国内外发表的文章、科研成果和其他资料。

3. 内生资料 是在高等学校教学、学习、科研和生产活动中形成的资料，包括：学位论文、毕业论文、设计报告、毕业作品、高等学校出版物和其他资料。

4. 教材、参考文献名称 是指一本教材或参考文献的名称。书籍是教材或参考文献出版品的数量。

5. 图书馆使用者 是指教师、学生及其他需要使用图书馆的对象。

第三条 大学图书馆标准应用目的

一、确保大学图书馆履行其职能和任务，满足高等教育质量要求，符合《图书馆法》第十四条第二款的规定。

二、确定教育和培训领域内的大学图书馆专用设备和设施使用面积的标准和定额，以便制定新建或改造现有大学图书馆的投资项目。

第二章

高等学校图书馆标准

第四条 信息资源

一、每所高等学校的每个专业应具备适当的信息资源，包括：教材、参考文献和内生资料。

二、信息资源数量

（一）教材名称数量：应提供足够的教材，以满足教学大纲的要求，供教师和学生在教学和研究中使用；

（二）每种教材的书籍数量：至少每千名学生配备50本；

（三）每种参考文献的书籍数量：至少每千名学生配备20本；

三、数字信息资源

- 教材和参考文献应符合知识产权规定，并根据高等学校与作者之间的协议进行数字化。对于已经数字化的教材和参考文献，实体书籍数量应至少达到本款第二项规定的最低标准的50%；

- 内生资料应全部实现数字化；

- 应有国内和国际图书和科学期刊数据库的访问权限，符合学科培养水平和规模。

四、对信息资源的要求

（一）出版物形式的信息资源应按照图书馆业务规定和程序进行处理、组织、保管和清点；

（二）数字信息资源应按照图书馆业务规定和信息技术技术标准进行处理、组织、存储、保管和清点。

条 5. 物质基础

1. 大学图书馆应设置在便于使用的位置，满足使用者的需求，并确保残疾人能够接近和使用。

2. 大学图书馆的面积

a) 大学图书馆总面积根据教育和培训领域事业工程标准和定额使用面积的规定确定，包括功能区和辅助区的面积；

b) 功能区包括：阅读空间（阅览室和开放空间）、信息资源存储区、查询借还和信息服务台、展示介绍信息资源区、演讲厅、服务区域、行政业务区；

c) 辅助区包括：大厅、走廊、楼梯、卫生间和技术室。

3. 阅读空间

a) 阅览室内座位数至少按总学生人数的5%计算，并保证每座位面积不少于2.4平方米（不包括开放空间）。阅览室总面积不得少于200平方米：²根据各高等教育机构的培训领域和培训形式确定合理的阅览室类型、数量及每个阅览室的座位数。².

- 共用阅览室是供图书馆用户学习研究使用的公共阅览室；

- 专业阅览室是供图书馆用户深入学习研究特定领域的专用阅览室；

- 小组学习室是供图书馆用户进行小组交流讨论的学习室；

- 多媒体阅览室配备了专门设备，用于开发利用不同格式内容的信息资源，如电子文本、音频、图像、动画、视频等。

b) 开放空间灵活组织在大学图书馆及其所在高等教育机构的范围内，并配备专门设备以方便利用信息资源。

4. 信息资源存储

a) 信息资源应组织并分类为独立区域或结合在阅览室和开放空间中，确保符合不同类型信息资源的管理、保存和存储要求，包括：出版物形式的信息资源存储在开放式和封闭式库房；数字信息资源存储在服务器系统和其他数据存储设备上；

b) 出版物形式信息资源存储区应保证封闭式库房每千册书占地面积2.5平方米，开放式库房每千册书占地面积4.5平方米；

c) 数字信息资源存储区应保证有足够的面积来组织服务器系统和其他数据存储设备。²5. 查询、借还和信息服务台²a) 查询区可以单独设立或与阅览室结合设立；

b) 借还区应设在便于借还信息资源的位置；

c) 信息服务台应设在易于识别的位置，便于图书馆咨询活动。

6. 展示介绍信息资源区可单独设立或与大厅、走廊、阅览室结合设立。

7. 演讲厅可单独设立或与教学楼、教室或礼堂结合设立。

8. 根据各大学图书馆的具体情况，设立服务区域，确保便利、安全、卫生环境，符合图书馆使用和管理规定，包括：

a) 餐饮娱乐服务区；

b) 打印复印扫描服务区；

c) 其他服务区。

9. 行政业务区应有足够的面积供图书馆工作人员工作和开展图书馆业务活动。

10. 技术要求

a) 大学图书馆的地面和地板必须符合现行建筑标准，其中阅览室的地面和地板应铺设地毯或其他易于清洁且无缝隙的材料，防潮防霉；

b) 大学图书馆的门窗必须符合现行建筑标准，确保自然采光和通风，使用方便安全，易于清洁；

c) 大学图书馆的照明系统包括自然光、人工光和混合光。照明系统必须遵守现行照明标准；

d) 大学图书馆的通风系统包括自然通风和机械通风，确保空气清新。空调系统应确保适合不同类型信息资源的温度和湿度条件；

e) 大学图书馆的防火和灭火系统应符合房屋和工程消防安全规定的要求。

c) 大学图书馆的照明系统包括自然照明、人工照明和混合照明。照明系统必须符合现行照明标准；

d) 大学图书馆的通风系统包括自然通风和人工通风，确保空气环境清洁。空调系统确保适合不同类型信息资源的温度和湿度条件；

đ) 大学图书馆的消防系统确保建筑物和工程符合规定的消防安全要求。

第六条 专用设备

一、具备保障图书馆各项活动所需的专用设备，包括：

（一）供读者使用的书架、阅览桌椅；供图书馆工作人员使用的办公桌椅和储物柜；咨询台；用于检索、展示、介绍新出版的信息资源和教育机构出版物的设备；

（二）互联网连接计算机系统、打印机、复印机、扫描仪、服务器、数据存储设备、视听设备、安全及自动化设备等图书馆工作所需的技术设备；

（三）具有完整功能模块并符合国家和国际标准的专业应用软件，用于图书馆的专业业务操作、运行和管理；

（四）提供在线目录检索和数字信息资源利用的门户网站或电子信息服务网站；

（五）其他用于图书馆工作的设备。

二、对专用设备的要求

（一）在易于观察的位置设置清晰简明、内容完整且易于理解的图书馆使用指南，形式可以是图像、图表或示意图；

（二）图书馆各功能室内的书架、阅览桌椅尺寸应与空间相适应，合理灵活布置，以满足图书馆各项活动的需求；

（三）所有设备必须确保安全卫生，符合法律法规关于信息管理和利用的规定。

第七条 图书馆活动

一、为读者服务的活动，包括：

（一）指导读者遵守图书馆规章制度，阅读理解指示牌和符号；帮助读者检索、查找和筛选信息资源；

（二）支持读者在阅读空间内学习和研究；为读者提供信息资源检索、查找和筛选咨询服务；提供信息资源借阅服务；

（三）展示和介绍信息资源和服务；

（四）根据大学图书馆的具体条件，组织提供餐饮、娱乐服务；打印、复制和拍摄文献及其他服务；

（五）其他符合读者需求的服务活动。

二、图书馆专业业务活动，包括：

（一）建设信息资源；

（二）处理信息资源并建立检索系统；

（三）保存信息资源；

（四）创建和提供图书馆信息产品和服务；

（五）图书馆联网；

（六）推广阅读文化；

（七）发展数字图书馆；

（八）图书馆现代化；

（九）图书馆宣传；

（十）国际图书馆合作；

（十一）评估图书馆活动。

三、数字图书馆的发展

（一）数字图书馆应兼容并能连接到数字信息资源数据库及相关系统；确保数字信息资源的真实性与完整性；遵循国家和国际标准；

（二）数字图书馆服务包括提供、分享和利用数字信息资源。提供数字图书馆服务须遵守知识产权、信息技术和网络安全相关法律法规；

（三）数字图书馆可通过互联网或内部网络访问；确保用户数据库的安全保密；及时维护升级和修复故障。

四、图书馆联网

（一）联网原则

——大学图书馆自愿连接、共享和贡献共同使用的资源；基于图书馆间的协议合作，统一流程以提高信息资源利用率；遵守知识产权、信息技术和网络安全等相关法律法规；

——参与联网的大学图书馆需具备：兼容的信息技术基础设施；经过编目和技术处理符合国家和国际标准的数字信息资源；具有图书馆联网功能并可扩展API或其他国家标准和国际标准连接的图书馆管理系统；满足联网运行和利用的人力资源；

——确保按照联网章程和规定的目的、效率和规则正确管理和使用联网信息资源。

（二）联网形式

参与联网的大学图书馆根据联网章程和规定确定以下联网形式：

——出版物类型的信息资源：联网大学图书馆定期轮换信息资源；

——数字信息资源：联网大学图书馆共享和访问数字信息资源数据库；

——其他适当的形式。

（三）联网机制

大学图书馆之间的联网通过集中或分散的机制实施，并根据联网章程和规定制定实施和运营计划。

（四）参与联网的大学图书馆的责任

——主导联网的大学图书馆负责：

制定联网章程和规定，明确共同使用的资源开发、共享和利用方式；确定数字图书馆用户的共享程度和访问权限；使用资源、产品和服务；

向共同使用系统贡献信息资源；

支持联网大学图书馆的专业业务；

主导联网的大学图书馆优先享受现行投资和发展政策。

——参与联网的大学图书馆负责：

参与制定联网章程和规定；

根据联网章程和规定向共同使用系统贡献信息资源。

条 8. 图书馆管理

1. 图书馆信息资源、物质基础、专用设备和图书馆活动的管理

a) 制定并发布由有权决策者批准的关于图书馆功能、任务、权限及组织结构和运营的文件；

b) 建立符合规定和业务流程的图书馆档案管理系统；

c) 制定并实施本文件第七条第一款和第二款规定的图书馆活动计划；

d) 物质基础和专用设备需及时检查、维护、修理或更换；每年定期清点和评估使用情况，作为处理资产、安排维修或更换资金或补充投资的基础；

đ) 图书馆活动应向使用者公布，并按计划组织，每年评估图书馆活动效果；

2. 活动经费

a) 用于确保图书馆活动质量；维持和发展信息资源、物质基础和专用设备；

b) 每年根据大学图书馆的需求和实际资源，高等教育机构必须安排足够的资金以保障图书馆的各项活动。这些资金来自高等教育机构的经常性支出和投资支出；图书馆服务收入；按照法律规定接受的资助、援助、捐赠和国内外组织和个人的合法捐款等其他合法来源；

c) 大学图书馆年度活动经费的管理和使用须符合法律规定；

第三章

实施条款

条9. 过渡条款

对于在本文件生效前已获批准或同意投资的新建或改造大学图书馆项目，将继续按照已批准的内容执行；

条 10. 生效与执行责任

1. 本通知自2023年9月1日起生效；

2. 教育部办公厅主任、教育部基础设施司司长、教育部相关单位负责人；各大学校长、学院院长；各大学图书馆馆长；与本通知有关的机关、组织和个人负责执行本通知。/。