通知第14-TC/CNXD号关于区分招收技术工人学校学生和建筑行业招聘工人的经费来源。

通知

关于区分招收学徒进入技术工人培训学校和招收劳动力进入建筑行业经费来源的规定

执行政府总理第84-TTg号指示（一九七三年四月二十三日），由财政部规定关于技术工人培训经费的来源；

面对基本建设规模日益扩大，一些部门和地区每年从社会上招收大量劳动力补充给承包建筑安装企业的车间，并送入建筑行业的技术工人培训学校学习。

根据现行法规：政府会议第24-CP号决定（一九六三年三月十三日）、政府总理第186-TTg号通知（一九七一年七月二日）、劳动部第29-LĐ/QĐ号决定（一九七三年四月七日）、财政部与劳动部联合第05-TC/LB号通知（一九七三年六月六日）等文件，财政部就区分上述新招收劳动力的招聘、食宿、培训费用来源作如下指导：

一、对于直接招收的社会劳动力进入中央主管部门所属的技术工人培训学校、地方行政委员会所属的技术工人培训学校以及建筑安装企业所属的技术工人培训学校。

1. 招聘费用 包括派遣人员进行招聘、支付参与招聘的村干部报酬、建立招聘档案的费用、组织体检的费用等，从开始到地方将学生移交学校为止（乡或县），已由财政部与劳动部联合第05-TT/LB号通知（一九七三年六月六日）具体规定。

2. 关于交通费 对于从移交地点（乡或县）到学校的交通费，根据合理需求预测。之后按实际发生情况并按照国家工作人员出差的交通费制度报销。此项开支由事业费承担。

3. 关于伙食费

- 学生从移交地点（乡或县）到学校报到期间的伙食费，从出发到正式开学日期，由培训事业费承担，每餐0.30元（含0.25公斤大米）。

各学校应迅速稳定教学秩序，不得利用培训经费让学生为学校或企业长期从事生产劳动，从而延误开学时间造成国家培训经费浪费。

- 开学后学生的伙食费按政府总理第84-TTg号指示（一九七三年四月二十三日）规定的各类职业奖学金制度计算，由事业费承担。

4. 建校和学生宿舍建设费用 包括新建和扩建、购买实习设备、食堂设备、学生床铺等，由基本建设投资资金承担。

如果年度培训计划指标增加，需要购买新的实习设备、食堂设备、学生床铺，而无需新建或扩建校舍，则由培训事业费承担。

在已经利用民房的情况下，如果还需要临时搭建厨房、食堂、食品仓库等简易设施，经主管部门或市、省行政委员会批准，也可由事业费承担。

上述两种情况下，需具备以下依据：上级批准的培训计划指标文件；现有实物资产清单；拟建临时设施的人工和材料预算。所有这些依据必须经过主管部门审核，并在拨款前提交财政部门审查。

二、对于直接招收的社会劳动力进入建筑安装企业参加直接生产施工。

1. 从地方到企业代表处移交的招聘费用，已在财政部与劳动部联合第05-TT/LB号通知（一九七三年六月六日）中明确规定。

2. 特别是交通费和伙食费，从移交地点到企业报到期间，由企业计入间接成本中的工程成本，不分大规模还是小规模招聘。

3. 企业为新招收劳动力增设集体食堂设备的建设或购置，按照政府总理第186-TTg号通知（一九七一年七月二日）第八条规定处理，即首先使用企业基金。如不足，企业可向主管部门（中央企业）或市、省行政委员会（地方企业）申请用基本建设投资资金（属于其他基本建设资金部分）解决。

三、其他若干规定

财政部还明确以下几种特殊情况：

1. 新招收的劳动力或旧职工一旦被安排进入培训学校（直属主管部门或建筑安装公司旁的学校）进行新技能培训、提高技能等级或技术级别，必须按照规定的课程内容完成学习。学习时间包括理论学习和实践时间，连续或交替进行，至少要保证六个月以上（根据劳动部第29-LĐ/QĐ号决定（一九七三年四月七日）发布的技工学校章程）。这种情况下，生活费或奖学金由培训事业费承担。如果集中培训少于六个月，则计入工程成本。

2. 在既从事生产施工又进行学习以争取获得一定知识的情况下，此类培训费用必须计入建筑安装成本。这种情况不计入教育培训支出。根据政府总理于1971年7月2日发布的第186-TTg号通知规定：“对于正在生产的工厂，所有在生产过程中对员工进行指导和培训的费用，旨在使用零散设备、替换丧失劳动能力的人、提高技术等级和职业技能（包括专业业务），属于工厂的责任，并应计入成本”。

3. 对于被招聘到生产施工岗位后又被转入正规学校接受培训的人员，教育培训事业经费承担原则如下：

a) 对于那些转学机械、机械操作、焊接、汽车驾驶、快艇驾驶、摩托车维修或类似复杂技术工种的人员，如果他们之前连续参与了生产施工劳动，并且正式编制时间达到18个月（十八个月）以上，则可以享受干部、工人、职员的学习生活费待遇。

b) 对于那些转学木工、砌筑、混凝土、钢筋、房屋组装、测量、建筑材料生产、管道安装或类似技术工种的人员，如果他们之前连续参与了生产施工劳动，并且正式编制时间达到12个月（十二个月）以上，则可以享受干部、工人、职员的学习生活费待遇。

c) 在上述a)和b)两种情况下，如果未达到规定的正式编制时间而转入培训，则必须按照所学专业享受奖学金制度。绝对禁止利用1963年3月13日发布的第24-CP号法令中的规定，以95%的基本工资标准享受生活费。