通知第14号TC/TNVT指导实施1983年3月9日政府令第67号

通知

关于执行第67-CT号通知的指导

政务院已发布第67/CT号通知，补充总理第316/TTg号指示，以加快滞留物资的使用。在与国家银行协商后，财政部就财务方面提出以下几点指导：

一、滞留物资分类：

根据1983年1月1日的清查结果，为根据第67/CT号通知的精神处理滞留物资，各部和行业应明确划分以下三类设备和物资：

1. 定额储备设备和物资：

总理第167/CT号指示规定了根据各类物资的经济和技术特点确定适当的储备期限。

- 商业和生产企业不超过三个月

- 供应单位不超过六个月

- 专用物资可以储备更长时间。

2. 滞留设备和物资：总理第316/TTg号指示规定，滞留设备和物资包括所有类型的原材料、材料、工具、配件、机器等流动资产，以及固定资产和其他资金来源的行政事业单位和国防部门的物资。这些物资完好或部分使用但质量良好，或者已经失去质量且没有计划在当年或未来几年内使用，具体如下：

- 质量下降的设备和物资

- 技术落后或不配套的设备和物资

- 储备超过两年的设备和物资。

3. 流动缓慢的设备和物资：

在定额范围内的设备和物资，但未超过两年，属于流动缓慢的设备和物资。

二、滞留和流动缓慢设备和物资的转让价格：

第67/CT号通知规定，滞留设备和物资的转让价格仍依据第316/TTg号指示的第七点和本通知中的新规定，具体如下：

1. 属于流动资产的设备和物资：

a) 流动缓慢的设备和物资，如果按照国家计划指标分配或由主管部门（中央单位）或省、市人民政府（地方单位）命令分配，则按现行批发价结算。

b) 对于滞留设备和物资，需区分具体情况如下：

- 超过两年的储备物资，但质量良好，必须按原价出售，并按国家命令分配；对于纳入国家储备的设备。

- 技术落后、不配套或质量下降的设备和物资，具体处理如下：

+ 如果转让给国有经济单位，则企业经理根据定价委员会的建议报告联合国有企业总干事或主管部门（如果是中央管理的企业）和省人民委员会（如果是地方管理的企业），批准每种设备和物资或每种型号配件的价格。如果需要降价至50%，则由主管部门决定，在与财政部和国家银行协商后（如果单位目前仍在为该类设备和物资贷款）。

+ 如果转让给集体经济单位，则降价20%以上须由主管部门决定，在与财政部和国家银行协商后（如果单位目前仍在为该类设备和物资贷款）。

2. 属于固定资产的滞留设备，按照总理第260/TTg号通知关于国营企业固定资产管理和核算的规定（第三部分，国营企业和经济组织之间的固定资产转让）和现行的清算制度处理。固定资产移交将在第五部分中说明。

三、资产清理：

- 对于失去质量或技术落后的配件（流动资产和固定资产已降价并超出国家计划指标，经过广告、展示等措施仍未售出的情况下），各单位可自行组织修理改造或拆解回收原材料，必须遵守总理第368/CT号指示关于从军队、交通运输部门和地方回收废料的具体规定，具体如下：

a) 必须按照现行资产清理制度办理手续。

b) 必须制定项目，处理并详细记录回收价值，分类列出可继续使用的或出售的设备和物资，或回收配件、结构件或金属废料等。

c) 回收、拆解、加工和销售废料的资金来源。

- 如果加工成新产品，则用流动资金计入产品成本。售价至少要弥补生产该产品的成本。

- 如果改造成固定资产使用，则用企业的生产发展基金。

- 如果修复后出售给物资供应机构或其他单位，则用流动资金支付，并通过销售收入补偿。

d) 如果资产清理收入（扣除费用后）减少到原值的65%以下，则由主管部门与财政部商议解决。

四、因转让滞留流动资产而产生的差价处理：

根据政务院第177/CT号决定和第28/HĐBT号决定，自1981年10月1日起，批发物资价格进行了调整。

编 关于库存设备物资（包括积压设备物资）新旧价格差额的规定，单位应按照1981年10月27日财政部和国家银行联合发布的第27号通知的规定进行账务处理。因此，对于因消耗积压设备物资而产生的价格增减差额，应按以下方式处理：

1. 如果降价到仅相当于1981年10月1日前的价格的10%，则降价差额应按如下方式进行账务处理：

- 对于由国家财政拨款的设备物资类别：

借：85（85.2）“基本基金”

贷：46“消耗”

- 对于由银行全额贷款购买的设备物资类别，则降价差额应按如下方式进行账务处理：

借：93“银行借款”

贷：46“消耗”

- 对于由预算和银行按现行比例提供资金和贷款的设备物资类别，如果已分配了存货增加的差额，则现在应将减少的差额进行账务处理。

借：85（85.2）“基本基金”

借：93“银行借款”

贷：46“消耗”

2. 如果降价低于1981年10月1日前的价格：

- 对于降价至1981年10月1日前价格的部分，应按第1点所述的方式进行账务处理。

- 对于1981年10月1日前价格与实际销售价格之间的差额部分，应计入亏损。

3. 如果销售价格高于当前市场批发价格，则价格差额应计入利润。

第五节 积压设备物资通过资产移交而非买卖处理的情况如下：

对于设备物资（包括固定资产），如果购买方是国有单位且经财政部门确认无支付资金来源，则出售方应办理移交手续给购买方。在移交前，出售方应对积压设备物资重新评估价值，并向财政部和国家银行（如果是中央单位）或地方财政局和地方国家银行（如果是地方单位）报告，以便财政部门为移交单位减少自有资本并为接收单位增加资本，同时国家银行为移交单位减少借款并为接收单位增加借款。接收单位有责任根据国家银行现行信贷制度承担和偿还银行债务。

第六节 鼓励解决积压设备物资：

根据政府令第67号通知第四条规定，鼓励各单位积极解决积压物资设备问题，具体规定如下：

1. 可提取条件：

- 主管机关必须将积压物资设备的消耗指标与生产、技术和财务计划一起下达给工厂。

- 严格执行解决积压物资设备的规定。

2. 提取比例：

- 完成积压物资设备消耗指标的单位可提取销售额的1%。未完成的单位可提取销售额的0.5%。

- 超额完成积压物资设备消耗指标的单位，超出部分可提取5%。

- 消耗技术落后、不配套、质量较差的1975年前的积压物资设备，若降价不超过20%，可提取销售额的2%；若未降价或售价高于当前市场批发价格，则可提取销售额的3%（达到指标部分）和额外的5%（超出指标部分）。

3. 奖励提取原则：

- 单位只能从直接与消费者交易的积压物资设备销售中提取奖励。

- 通过资产移交等方式调整资本的积压物资设备不得提取奖励。

- 销售给具有经营积压物资设备功能流通单位的积压物资设备也不得用于提取奖励。

4. 积压物资设备销售奖励金额分配：

60%补充奖金基金

20%福利基金

20%促进生产发展基金

编补充奖励基金和福利基金，使用因消耗积压设备物资而获得的奖金，每个基金最多不超过两个月的实际工资，剩余部分转入生产发展鼓励基金。

5. 奖金从出售积压设备物资的收入中提取。

七、处理自1983年1月1日起产生的积压设备物资及滞销问题：

- 自1983年1月1日起，如果单位产生积压设备物资，则银行将该类设备物资的余额债务转为逾期。

消耗这些设备物资的所有损失，单位必须计入盈亏。

- 国内生产的或从国外进口的物资设备（包括在1983年1月1日前进口但至今企业尚未支付资金的设备物资），如果需要储备期限为12个月（包括企业流动资金定额储备时间），则由中国人民银行按照现行信贷制度提供通常的储备贷款。

如果根据国家要求必须储备超过12个月但不超过24个月，则中国人民银行使用财政拨款提供的特别储备资金进行贷款；如果储备超过24个月，则企业主管部门需向财政申请特别储备资金；特别储备资金必须单独核算，记入85.3“特别资金”账户，并在消耗积压物资设备后立即归还财政。