合并文件编号14/VBHN-BTNMT关于建设、开发和使用海洋和海岛资源环境数据库的规定

通知

关于建设、开发和使用海洋和海岛资源环境数据库的规定

根据2016年8月25日由自然资源与环境部部长发布的第20/2016/TT-BTNMT号通知，关于建设、开发和使用海洋和海岛资源环境数据库，自2016年8月25日起生效，并被以下文件修改补充：

2023年12月28日由自然资源与环境部部长发布的第23/2023/TT-BTNMT号通知，对2016年8月25日由自然资源与环境部部长发布的第20/2016/TT-BTNMT号通知进行修改补充，自2024年2月15日起生效。

根据2015年6月25日《海洋和海岛资源环境法》；

根据2013年3月4日政府第21/2013/NĐ-CP号法令，关于自然资源与环境部的职能、任务、权限和组织结构；

根据越南国家海洋局总局长和法制司司长的建议，

自然资源与环境部部长发布关于建设、开发和使用海洋和海岛资源环境数据库的通知1.

第一章总则

第一条 调整范围和适用对象

第一条 本通知规定建设、开发和使用海洋和海岛资源环境数据库的相关事项。

第二条 本通知适用于涉及建设、开发和使用海洋和海岛资源环境数据库的机关、组织和个人。

贷款金额

在本通知中，下列术语定义如下：

原始数据（raw data）是指未经任何编辑、标准化处理步骤的海洋和海岛资源环境数据。

海洋和海岛资源环境数据库是由原始数据经过分类、检查、评估、处理、集成、数字化、标准化并按照国家标准系统化存储在电子介质上的数据集合。

第三条 海洋和海岛资源环境数据库建设、管理、开发和使用的经费

第一款 海洋和海岛资源环境数据库建设、管理经费由国家财政保障和其他法律规定来源提供。

第二款 开发和使用海洋和海岛资源环境数据库的组织和个人必须按规定缴纳费用。

第二章 职业职称标准海洋和海岛资源环境数据库建设

第四条 海洋和海岛资源环境数据库建设原则

第一款 及时服务于国家管理工作，满足经济社会发展需求，确保国防安全。

第二款 海洋和海岛资源环境数据库应从中央到地方统一协调；具有开放性；确保各部门各级之间数据交换共享及时顺畅；便于数据访问和导出，促进数据库之间的连接和集成；定期更新维护。

第三款 海洋和海岛资源环境数据应全面、准确、系统且及时收集；在更新到数据库之前，必须进行分类、检查、评估、处理、集成、数字化和标准化。

第四款 海洋和海岛资源环境数据库应严格管理，确保信息安全，长期保存，保护国家机密；便于开发和使用，方便网络环境下的活动。

第五款 海洋和海岛资源环境数据库建设应符合国家信息系统架构，满足数据库标准，符合国家信息技术应用规范和技术标准、经济-技术定额等由有权机关制定的规定、程序、规则和标准。

条5. 资源和环境海洋海岛数据库建设与管理责任

1. 越南国家海洋局2 负责协助自然资源与环境部建设全国资源和环境海洋海岛数据库。

2. 各部委、各直属机构（以下统称部委专业机构）负责建设本部门管理范围内的资源和环境海洋海岛数据库。

3. 自然资源与环境厅作为专业机构，负责协助省级人民政府、直辖市人民政府（以下统称沿海省人民政府）建设地方资源和环境海洋海岛数据库。

4. 越南国家海洋局3、部委专业机构、沿海直辖市的自然资源与环境厅负责管理由自己建设的资源和环境海洋海岛数据库（以下统称数据库管理部门）。

条6. 建设资源和环境海洋海岛数据库

1. 资源和环境海洋海岛数据库的建设应符合自然资源与环境部部长规定的资源和环境海洋海岛数据库框架，以确保在全国范围内实现集成、系统化、统一和同步。

2. 在更新到资源和环境海洋海岛数据库之前，数据必须按照规定进行分类、检查、评估、处理、集成、数字化和标准化。根据数据类型、数据级别、形式、内容、特点、性质、处理程度和数据普及程度合理、科学地更新数据，确保管理、开发和使用中的准确性、便利性和有效性，并满足数据安全和保密要求。

3. 资源和环境海洋海岛数据库建设流程按照2014年5月28日自然资源与环境部发布的第26/2014/TT-BTNMT号通知《资源和环境数据库建设经济-技术定额规程》以及2020年11月27日自然资源与环境部发布的第14/2020/TT-BTNMT号通知《资源和环境信息行业系统建设、维护和运行经济-技术定额规程》的规定执行。4.

条7. 收集资源和环境海洋海岛数据

1. 收集资源和环境海洋海岛数据应遵守相关法律法规，并严格遵循国家主管部门制定的技术规范、标准、程序和经济-技术定额。

2. 越南国家海洋局5 主持并配合自然资源与环境部下属单位协助自然资源与环境部实施海洋和海岛资源和环境数据收集工作。

3. 部委专业机构主持并配合部委下属单位协助部委实施其管理范围内的海洋和海岛资源和环境数据收集工作。

4. 自然资源与环境厅主持并配合各厅、局协助沿海省人民政府实施地方管理范围内的海洋和海岛资源和环境数据收集工作。

条 8. 提供数据以建立海洋和海岛资源环境数据库

1. 提供海洋和海岛资源环境数据的责任：

a) 各省海洋人民政府直属部门、县级海洋人民政府负责向自然资源和环境保护局提供海洋和海岛资源环境数据；

b) 自然资源和环境保护局负责向部属专业机构提供与该部或相当于部级机构管理范围相关的海洋和海岛资源环境数据；

c) 部门或相当于部级机构下属单位负责向部属专业机构提供海洋和海岛资源环境数据；

d) 部属专业机构负责向其他部或相当于部级机构的专业机构提供与其管理范围内的海洋和海岛资源环境数据；

e) 部属专业机构负责向地方自然资源和环境保护局提供与其管理范围内的省级或中央直辖市的海洋和海岛资源环境数据；

f) 部属专业机构；自然资源和环境保护局；自然资源和环境保护部下属单位负责向国家海洋和海岛管理局提供海洋和海岛资源环境数据；6;

g) 国家海洋和海岛管理局7 负责向部属专业机构提供与其管理范围相关的海洋和海岛资源环境数据，并向地方自然资源和环境保护局提供与其管理范围内的省级或中央直辖市的海洋和海岛资源环境数据；

法人和个人负责向资源环境数据库管理部门提供由国家财政资金或来源于国家财政的资金收集的海洋和海岛资源环境数据。

2. 提供的数据应为已分类、检查、评估、处理、集成、数字化和标准化的原始数据。数据提供文本必须有提供数据机关负责人的签名并盖章确认，其中注明数据来源。对于法人或个人的数据，提供数据文本必须有个人或法人负责人的签名。

3. 数据提供的形式：

数据提供通过电子网络传输数据或书面文本（行政文书或邮政）的形式进行。

4. 数据提供期限：

a) 根据有关海洋和海岛资源环境法律法规规定或根据有权机关的要求提供的数据，按规定的期限和要求执行；

b) 通过电子网络传输数据的频率和时间按照数据管理部门规定的标准、程序、规范和技术要求执行；

c) 定期提供数据：自然资源和环境保护局负责每半年（从1月1日至6月30日）和每年（从1月1日至12月31日）提供数据；部属专业机构负责每年一次（从1月1日至12月31日）提供数据。

5. 数据库管理部门及相关组织和个人对其提供的数据的合法性、准确性、真实性承担责任。

6. 数据库之间的连接和共享：

a) 数据库之间的连接和共享按照国家信息技术应用标准在政府机构中实施；

b) 根据数据类型和信息技术基础设施条件、数据提供期限的规定、资源环境领域报告制度以及有权机关的要求，部属专业机构和自然资源和环境保护局负责将其管理的数据连接到国家海洋和海岛资源环境数据库；

c) 部属专业机构和自然资源和环境保护局有权在其管理范围内开发和使用数据。

条9. 存储和保障海洋与海岛自然资源和环境数据库的安全

1. 海洋与海岛自然资源和环境数据的存储和保管必须遵守法律规定、相关程序和技术规范。

数据保存期限根据法律法规及2016年12月27日由自然资源部发布的第46/2016/TT-BTNMT号通知《关于自然资源和环境保护专业档案保管期限的规定》确定。8.

2. 保障数据库安全：

a) 对系统管理登录、应用程序登录、服务器间自动数据传输、数据输入和编辑等活动使用加密通道和用户验证；

b) 对数据库传输线路进行加密；

c) 实施确保数据真实性和完整性的措施；

d) 记录创建、更改和删除数据信息的操作，以支持系统的管理和监控；

e) 建立并维护备份系统，确保系统连续运行。

3. 数据库管理部门应采取管理、业务和技术措施，确保数据、访问数据和传输数据的安全；保护数据免受自然灾害或人为因素的影响；确保计算机和网络安全。数据库中的数据、传输中的数据以及备份恢复数据需通过数据加密方法进行保护。

4. 国家海洋局9 负责保障国家海洋与海岛自然资源和环境数据库的安全。各部委的专业机构和地方自然资源部门负责保障其建立和管理的数据库的安全。

5. 海洋与海岛自然资源和环境数据库应定期每月和每年备份到数据存储系统和设备中，以防在管理、开发和使用过程中发生数据损坏或丢失的情况。月度备份数据至少保留一年；年度备份数据永久保存，并存放在至少两个地点。

条10. 海洋与海岛自然资源和环境数据库的信息技术系统

1. 构建、管理、开发和使用海洋与海岛自然资源和环境数据库所使用的操作系统软件、系统软件和应用软件必须统一，以确保数据集成、交换和共享的顺畅及时。

2. 使用专用网络连接基础设施，包括党的机关、政府机关的专用数据传输网络、自然资源和环境行业的广域网或服务提供商的数据传输网络。

3. 海洋与海岛自然资源和环境数据库的技术基础设施包括服务器系统、工作站、数据存储系统、网络设备、外围设备和其他辅助设备，必须符合国家关于政府部门信息技术应用的标准和技术规范。

第三章开发和利用海洋与海岛自然资源和环境数据库

条 11. 原则开发利用自然资源、海洋和海岛环境数据库

1. 及时服务于国家管理工作；满足经济社会发展需求；保障国防安全。

2. 开发利用的数据库数据必须确保完整、准确，并符合规定的时间和内容要求。

3. 开发利用数据库必须符合目的，有效率。

4. 开发利用数据库应当履行规定的财政义务。

5. 必须遵守关于保护国家秘密的规定。

条 12. 开发利用自然资源、海洋和海岛环境数据库的形式

1. 通过专用网络；通过信息门户网站或数据库管理部门的信息网站（以下统称为通过电子网络）。

2. 通过合同形式。

3. 通过请求表单或提供数据请求文件。

条 13. 通过电子网络和合同形式开发利用自然资源、海洋和海岛环境数据库

1. 通过电子网络开发利用数据库仅在所请求的数据可以通过电子网络传输且数据库管理部门具备通过电子网络提供数据条件的情况下才能进行。对于法律规定通过电子网络开发利用特定数据的情况，应适用该法律规定；若法律未作规定，则按本条第2款和第3款的规定执行。

2. 通过电子网络开发利用数据库可通过以下方式实现：

a) 提供一次性访问码；

b) 指导访问地址以下载数据；

c) 发送电子邮件附件。

3. 需要开发利用数据库的组织和个人应将本通知第二条第2款a、b、c项和d项规定的信息输入数据库管理部门电子网络界面的表格中。

数据库管理部门负责审查组织和个人的开发利用数据库请求。若请求信息不完整，数据库管理部门应在收到请求信息之日起三个工作日内向组织和个人发送反馈信息并指导补充信息。若拒绝提供数据，数据库管理部门必须向组织和个人发送说明拒绝理由的通知。

若请求信息合法，数据库管理部门应按照本通知第十四条第五款b项和c项及第六款的规定，在规定期限内向组织和个人提供数据。

数据库管理部门应具体指导通过电子网络开发利用数据库的技术方法，并公开发布指导信息在其信息门户网站或信息网站上。通过电子网络开发利用数据库必须遵守《电子交易法》、《信息技术法》、《网络安全法》及相关法律法规的规定。

4. 通过合同形式开发利用数据库应根据数据库管理部门与需要开发利用数据库的组织和个人之间的协议，并依照民法及相关法律法规的规定执行。

条14. 开采和使用自然资源、海洋和海岛环境数据库通过申请表或请求文件进行

1. 开采和使用自然资源、海洋和海岛环境数据库通过申请表或请求文件提供数据，按照相关专业法律法规的规定执行。如果专业法律法规没有规定，则按照本条规定执行。

2. 需要开采和使用数据库的组织应提交请求文件，需要开采和使用数据库的个人应提交申请表到数据库管理部门。组织的请求文件必须有组织负责人的签名并加盖确认印章。个人的申请表必须有要求开采和使用数据库的个人签名。请求文件的内容主要包括以下内容：

a) 10组织名称、地址；个人姓名、居住地、联系地址、居民身份证号码或公民身份号码或个人识别码或护照号码；组织和个人的传真号码、电话号码、电子邮件地址（如有）；

项b) 需要提供的数据目录和内容；

项c) 开采和使用数据的目的；

项d) 数据的开采和使用形式以及接收结果的方式。

请求文件的数量为一份。

3. 11请求文件可以直接提交给数据库管理部门，也可以通过邮政或电子网络提交；政府机构的请求文件可以通过公文或传真提交。

当直接到数据库管理部门领取数据时，组织需出示介绍信；个人需出示居民身份证或公民身份证或个人识别码或护照或经公证的复印件。

4. 数据库管理部门负责接收组织和个人的请求文件。如果请求文件缺少本条第2款规定的任何内容，数据库管理部门应在收到请求文件之日起三个工作日内指导组织和个人补充完整。如果请求的数据不属于其职责范围内的，则数据库管理部门应通知组织和个人。

5. 在收到组织和个人合法的请求文件后，数据库管理部门应向提出开采和使用数据库请求的组织和个人提供数据：

项a) 对于可以立即提供的数据，组织和个人可以直接阅读、查看、听取、记录、复制或拍摄文件，或者立即获得文件副本或照片；

项b) 对于简单数据，在收到合法请求文件之日起五个工作日内，数据库管理部门必须向组织和个人提供数据；

项c) 对于复杂数据，需要时间在数据库中审查、查找、复制、提取和汇总，在收到合法请求文件之日起二十日内，数据库管理部门必须向组织和个人提供数据。如果请求内容过于复杂且数量庞大，则在收到合法请求文件之日起三十五日内，数据库管理部门必须向组织和个人提供数据；

项d) 如果拒绝提供数据，则数据库管理部门必须出具书面答复，说明理由。

6. 对于需要履行财务义务的情况，提供自然资源、海洋和海岛环境数据应在组织和个人履行完所有财务义务后进行。

条 15. 公布、公开海洋和海岛资源环境数据

1. 海洋和海岛资源环境数据目录应在大众媒体、电子政务门户或各部委、直属机构、有海岸线的省级人民政府网站上公布。

海洋和海岛资源环境数据目录是附带访问方式指引、数据库管理机构信息及数据存储地点的数据清单。

2. 自然资源部公布全国海洋和海岛资源环境数据目录；各部委、直属机构、有海岸线的省级人民政府公布其管理的海洋和海岛资源环境数据目录，并对其公布的目录负责，按照国家秘密保护法及相关法律规定执行。

3. 海洋和海岛资源环境数据必须依照《信息公开条例》及相关法律规定公开，以保障公民的信息获取权。

条 16. 开发利用海洋和海岛资源环境数据库的机关、组织和个人的权利与义务

1. 海洋和海岛资源环境数据库管理机关享有并承担以下权利与义务：

a) 制定并向部长、直属机构首长、有海岸线的省级人民政府提交关于提供权限、范围、程度、可开发和使用数据的对象的具体规定；

b) 公布、公开数据；按相关规定向组织和个人提供数据；拒绝违反本通知及相关法律规定的要求提供数据；

c) 提供完整、准确、及时的数据；如发现已提供的数据不准确或不完整，则应及时更正或补充数据；

d) 确保组织和个人方便访问；提供易于使用的搜索工具并返回正确结果；定期更新数据；在电子政务门户或网站上指导和支持组织和个人访问、开发和使用数据库；

e) 遵守国家秘密保护法的相关规定；

f) 按规定收取开发利用数据费用。

2. 开发利用海洋和海岛资源环境数据库的组织和个人享有并承担以下权利与义务：

a) 按照本通知及相关法律规定获得完整、准确、及时的数据；及时向数据库管理机关报告所提供数据中的错误；

b) 按照目的合法开发和使用数据库；仅在已有协议或得到数据库管理机关许可的情况下，方可将所获数据提供给第三方；遵守国家秘密保护法的规定；对因开发和使用数据库而产生的任何违规行为承担责任；

c) 正确访问地址和访问码；不得泄露分配的地址和访问码；仅在授权范围内开发和使用数据，不得非法入侵数据库；不得擅自更改、删除、销毁、复制、泄露、移动部分或全部数据库；不得制造或传播破坏数据库的恶意软件；

d) 支付开发和使用数据的实际费用以及打印、复印、拍摄、通过邮政服务发送数据（如有）的费用；

e) 在权利被侵犯时，有权根据法律规定提出申诉、起诉或举报。

第四章实施条款12

条17. 生效

本通知自2016年10月10日起生效。

条18. 执行责任

1. 越南国家海洋局13 负责指导和检查本通知的实施情况。

2. 各有关机关、组织和个人负责人负责执行本通知。

3. 在执行过程中，如遇困难或问题，请及时向自然资源部反映，以便研究、审查和解决。

^{_________________________________}

1 根据自然资源部部长于二零二三年十二月二十八日发布的第23/2023/TT-BTNMT号通知，对二零一六年八月二十五日发布的第20/2016/TT-BTNMT号通知中关于建设、开发和使用海洋和海岛资源环境数据库的部分条款进行修改和补充。

“依据二零一五年六月二十五日颁布的《海洋和海岛资源环境保护法》；

依据二零一七年八月十八日政府作出的第79/NQ-CP号决议，简化自然资源部职能范围内的行政程序和公民证件管理；

根据2022年9月22日第68/2022/NĐ-CP号政府法令关于自然资源与环境部职能、任务、权限和组织结构的规定；

根据越南海洋局局长和政策法规司司长的建议；

自然资源部部长发布第23/2023/TT-BTNMT号通知，对二零一六年八月二十五日发布的第20/2016/TT-BTNMT号通知中关于建设、开发和使用海洋和海岛资源环境数据库的部分条款进行修改和补充。”

2 将用语“国家海洋局”改为用语“国家海洋局”的规定，见于2023年12月28日自然资源部部长发布的第23号2023年自然资源部令，对2016年8月25日自然资源部部长发布的第20号2016年自然资源部令《关于建立、开发和使用海洋和海岛资源环境数据库的规定》的若干条款进行修改和补充，自2024年2月15日起生效。

3 将用语“国家海洋局”改为用语“国家海洋局”的规定，见于2023年12月28日自然资源部部长发布的第23号2023年自然资源部令，对2016年8月25日自然资源部部长发布的第20号2016年自然资源部令《关于建立、开发和使用海洋和海岛资源环境数据库的规定》的若干条款进行修改和补充，自2024年2月15日起生效。

4 根据2023年12月28日自然资源部部长发布的第23号2023年自然资源部令，对2016年8月25日自然资源部部长发布的第20号2016年自然资源部令《关于建立、开发和使用海洋和海岛资源环境数据库的规定》的若干条款进行修改和补充的规定，在第二条第一款中增加了“以及2020年11月27日自然资源部部长发布的第14号2020年自然资源部令《关于发布自然资源和环境保护行业信息系统的建设、维护和运行经济和技术定额程序的规定》”这一用语，自2024年2月15日起生效。

5 将用语“国家海洋局”改为用语“国家海洋局”的规定，见于2023年12月28日自然资源部部长发布的第23号2023年自然资源部令，对2016年8月25日自然资源部部长发布的第20号2016年自然资源部令《关于建立、开发和使用海洋和海岛资源环境数据库的规定》的若干条款进行修改和补充，自2024年2月15日起生效。

6 将用语“国家海洋局”改为用语“国家海洋局”的规定，见于2023年12月28日自然资源部部长发布的第23号2023年自然资源部令，对2016年8月25日自然资源部部长发布的第20号2016年自然资源部令《关于建立、开发和使用海洋和海岛资源环境数据库的规定》的若干条款进行修改和补充，自2024年2月15日起生效。

7 将用语“国家海洋局”改为用语“国家海洋局”的规定，见于2023年12月28日自然资源部部长发布的第23号2023年自然资源部令，对2016年8月25日自然资源部部长发布的第20号2016年自然资源部令《关于建立、开发和使用海洋和海岛资源环境数据库的规定》的若干条款进行修改和补充，自2024年2月15日起生效。

8 根据2023年12月28日自然资源部部长发布的第23号2023年自然资源部令，对2016年8月25日自然资源部部长发布的第20号2016年自然资源部令《关于建立、开发和使用海洋和海岛资源环境数据库的规定》的若干条款进行修改和补充的规定，在第二条第一款中将用语“2013年5月28日自然资源部部长发布的第11号2013年自然资源部令《关于自然资源和环境保护专业档案和文件保管期限的规定》”改为“2016年12月27日自然资源部部长发布的第46号2016年自然资源部令《关于自然资源和环境保护专业档案和文件保管期限的规定》”，自2024年2月15日起生效。

9 将用语“国家海洋局”改为用语“国家海洋局”的规定，见于2023年12月28日自然资源部部长发布的第23号2023年自然资源部令，对2016年8月25日自然资源部部长发布的第20号2016年自然资源部令《关于建立、开发和使用海洋和海岛资源环境数据库的规定》的若干条款进行修改和补充，自2024年2月15日起生效。

10 本条根据2023年12月28日自然资源部部长发布的第23号2023年自然资源部令，对2016年8月25日自然资源部部长发布的第20号2016年自然资源部令《关于建立、开发和使用海洋和海岛资源环境数据库的规定》的若干条款进行修改和补充的规定进行了修改，自2024年2月15日起生效。

11 本款根据2023年12月28日自然资源部部长发布的第23号2023年自然资源部令，对2016年8月25日自然资源部部长发布的第20号2016年自然资源部令《关于建立、开发和使用海洋和海岛资源环境数据库的规定》的若干条款进行修改和补充的规定进行了修改，自2024年2月15日起生效。

12 2023年12月28日自然资源部部长发布的第23号2023年自然资源部令，对2016年8月25日自然资源部部长发布的第20号2016年自然资源部令《关于建立、开发和使用海洋和海岛资源环境数据库的规定》的若干条款进行修改和补充的规定，自2024年2月15日起生效，第三条规定如下：

“第三条 效力实施

本通知自2024年2月15日起施行。

13 将用语“国家海洋局”改为用语“国家海洋局”的规定，见于2023年12月28日自然资源部部长发布的第23号2023年自然资源部令，对2016年8月25日自然资源部部长发布的第20号2016年自然资源部令《关于建立、开发和使用海洋和海岛资源环境数据库的规定》的若干条款进行修改和补充，自2024年2月15日起生效。