决定第141/2002/QĐ-TTg号批准《越南统计发展指导方针至2010年》

决定

批准越南统计发展指南至二〇一〇年

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国务院总理

根据2001年12月25日《政府组织法》；

根据二〇〇二年八月十九日第28/CT-TTg号指示关于加强和现代化统计工作；

考虑国家统计局于二〇〇二年七月三日提交的第428/TCTK-VP号报告，

 决定：

本通知附带制定地质基础调查、矿产地质调查和矿产勘查钻探工程经济和技术定额。 批准越南统计发展指南至二〇一〇年，主要内容如下：

一、目标：

越南统计在内容和形式上进行改革，及时提供全面、完整、高质量的经济社会信息，以满足党、国家建设和发展国家事业的需求，并满足其他对象日益增长的信息需求；使越南统计达到区域先进水平并符合国际惯例，积极促进国家经济国际化进程。

二、发展的观点和原则：

a) 国家统计数据是国家信息系统中具有最高法律价值的信息，反映国家经济社会情况，及时、充分地满足党、国家的需求以及社会各对象的信息需求。

b) 越南统计由法律规定保障。统计信息必须客观、真实、公开、透明、实用和有效。信息来源、收集和处理方法、指标体系、报告制度和调查制度必须遵循专业原则并基于科学依据。主要指标必须保持高度稳定性，满足空间和时间、国内和国际比较的要求。国家统计数据库系统必须基于现代信息技术建立。

c) 统计方法、分类表和目录应在国际统计标准的基础上制定和发布，并适应越南实际情况。

d) 国家应确保统计所需资源，以获得充足、准确、及时的数据，服务于党、国家的经济社会管理需求。

đ) 国家统计系统按照垂直行业管理模式组织，结合部门统计。

三、越南统计工作至二〇一〇年的发展方向：

a) 完善和标准化统计产品的时间、内容、形式、编制程序，包括：经济社会统计报告；统计年鉴；各种普查和统计调查结果公告；多年度（五年、十年、十五年等）统计数据产品；统计分析和预测产品；统计杂志和简报。

加强统计信息传播工作，更好地满足党、国家和其他使用对象的需求。建立明确透明的统计信息传播机制，并采取措施提高向所有使用对象传播统计信息的能力。

定期发布的经济社会统计报告和每月执行计划的报告必须满足政府指导和管理的要求，并成为政府会议的重要正式文件之一。

b) 改进和完善统计方法，采用现代统计方法，符合国际统计标准和越南实际情况，具体内容为：

建立和制度化国家指标体系，使之同步，反映使用对象的基本统计信息需求，以便与区域内和全球其他国家的统计指标体系进行比较，特别注重综合经济和社会指标。

扩大应用联合国统计方法论的国民账户体系。重新组织专门统计，使其符合编制国民账户体系的要求。

标准化分类表和目录体系，使之符合国际标准，并根据越南实际情况扩展。

完善统计数据收集系统。

建立企业基本信息登记、户籍登记、土地登记系统；及时更新重要基本经济社会信息，以供管理工作使用，特别是为组织企业生产、经营、家庭经济生活、农业生产的抽样调查提供总体信息。

改进企业统计报告制度，减少定期报告，增加通过适当调查收集信息的比例，确保统计报告信息准确反映企业现状，提供计算和确定各行业经济成果所需的必要信息，满足企业信息汇总要求。改进基层单位的报告制度，在海关、教育、卫生、文化、公安、司法、财政、银行、税务、工商登记等领域实施行政记录制度，满足国家统计系统的一般信息需求和各部门的管理要求；改进适用于有行政记录系统的部门的报告制度，确保全面、及时反映各部门按分工管理、指挥活动的情况，同时解决部门直接管理部门与国家统计局之间初始行政记录信息的提供和保障问题，满足国家统计工作的需要。

根据政府、各部、委员会、直属机构的要求，国家统计局负责主持：

组织每十年一次的人口和住房普查，每五年一次的农村、农业和渔业普查，以及经济、行政和事业机构的普查。

根据总体规划，合理安排全国范围内的统计调查，在国家统计局与各部委之间进行年度和定期调查。

加强利用现有数据资源以提高统计工作的质量，如会计资料、税务系统资料、海关系统资料、企业注册资料、投资许可资料、建设许可资料等，从而节约国家资源。

编 | 四、实施措施：

a) 完善统计法律环境。

及时发布并协调《统计法》的相关指导文件；开展统计法律法规的普及教育工作，定期进行统计检查和审计，确保统计法律法规得到严格实施。

b) 应用信息技术和通信技术来发展统计工作。

加强信息基础设施建设，逐步实现统计工作的信息化，在统计部门、各部委和地方推进这一进程。

在标准化统计产品、分类表、目录、报告表格、调查表格的基础上，开发适用于各个专业统计领域的应用软件，以实现统计处理、计算和分析的自动化。

建立国家宏观经济和社会经济数据库，包括微观数据库、宏观数据库以及分类表、目录系统、统计指标体系和计算方法。

国家数据库按照集中原则在国家统计局和各部委设立。由哪个部门收集的数据，该部门负责建立和管理。

为便于国家管理工作，必须保证对国家数据库的访问和利用。国家统计局可以利用由各部委统计组织管理的初始数据库，以满足其被分配的任务需求，但必须遵守保密原则。

完善和发展统计网站，使其连接到互联网。建立和加强位于国家统计局的中央和区域统计计算中心，朝着现代化方向发展。

c) 巩固统计组织和培训统计人员的体系。

巩固集中式统计组织，按地区管理模型设置：国家统计局、省（市）统计局、县（区）统计局、市辖区统计局，并配备调查员队伍在重点地区进行数据收集工作。

完善各部委的统计组织结构，每个部委应具备足够的能力和物质条件，以完成数据收集、处理、汇总、保存并向集中统计系统提供信息的任务，以及满足各部委管理需求。

改进和提高统计教育培训质量，将国家统计局下属的统计中专学校升级为统计大专院校。建立连贯的教育体系，改进经济学大学中的统计教学内容，并对从事统计工作的干部进行再培训，以满足社会对统计业务的需求。

d) 统计工作的经费和技术物资保障。

国家确保统计活动的经常性开支、周期性普查的费用以及必要的物质条件、设备和信息技术设施，使国家统计局能够建立服务于党领导和国家管理的国家数据库。

国家统计局可采用统计服务机制，向有使用需求的企业和个人收取统计信息和产品的费用。

e) 加强国际统计合作。

主动与联合国机构、国际统计组织和其他国家合作，迅速获取先进的技术和业务标准、国际准则，交流经验，争取技术和财政支持。推动国际统计数据的交换，以收集用于国内研究和管理的国际统计数据，确保为国际统计产品提供数据。

2. 组织和企业实施生产属于本通知附件中规定的半导体原材料、材料、设备、机械和工具活动的，可享受特别优惠投资政策，依照投资法和其他相关法律规定。

1. 根据越南统计的目标、基本内容和发展方向，国家统计局牵头并与各部、相当于部级的机构、政府直属机构及各省、直辖市人民委员会配合组织实施本决定。

2. 各部、相当于部级的机构、政府直属机构及各省、直辖市人民委员会根据各自的职能、任务和权限，与国家统计局合作执行本决定；确保统一性和协调性，以服务于行业和地区的发展计划。

条 3. 本决定自发布之日起十五日后生效。

组织实施 各部部长、相当于部级机构的局长、政府直属机构的局长、各省、直辖市人民政府主席负责执行本决定。/