决定第141/2003/QĐ-BTC号关于组织发行即开型彩票的决定

财政部 --------	社会主义共和国越南 独立 自由 幸福 ---------------
编号：141/2003/QĐ-BTC	北京，二〇〇三年九月九日

 

决定

财政部部长二〇〇三年九月九日第141/2003/QĐ-BTC号决定发布即开型彩票发行组织规则

财政部部长

根据二〇〇二年十一月五日政府第86/2002/NĐ-CP号法令关于部委直属机构的职能、任务、权限和组织结构的规定；

根据政府二〇〇三年七月一日第77/CP号法令关于财政部的职能、任务、权限和组织结构的规定；

根据金融银行和金融机构司司长的建议，

决定：

本通知附带制定地质基础调查、矿产地质调查和矿产勘查钻探工程经济和技术定额。

随本决定发布的即开型彩票发行组织规则在全国统一适用。

条 2.

本决定自发布之日起十五日后生效，并取代财政部二〇〇七年九月八日第643 TC/QĐ/TCNH号决定关于发布即开型彩票发行组织规则。

各省、市财政局和物价局局长，各直属单位负责人，各银行和金融机构财务司司长，以及各省、市彩票公司总经理负责执行本决定。

 

财政部副部长 副部长 梁氏 băng tâm

 

规则

即开型彩票发行组织规则
（随同财政部二〇〇三年九月九日第141/2003/QĐ-BTC号决定发布）

即开型彩票（简称即开票）是指购买者在揭开彩票票面（或撕开、扯开、拉开等覆盖层）后，通过比对票面上预先印制的号码与彩票公司公布的开奖结果，立即得知是否中奖及奖金数额的一种彩票形式。

为确保彩票发行管理的一致性，财政部制定了即开型彩票发行组织规则，以便各省、市彩票公司有依据进行实施。

第一章：

总则

第一条 发行即开型彩票的目的：

发行彩票，包括即开型彩票，是国家的一项财政措施，旨在鼓励居民将储蓄资金投入国家预算，用于社会福利项目的实施，同时以健康娱乐的形式提供奖励。

第二条 即开型彩票发行组织的要求：

- 发行即开型彩票必须遵守国家关于统一管理彩票发行的规定、现行法律法规以及本规则的各项规定。确保公正、诚实、安全，绝对保密中奖票的信息。

- 发行即开型彩票的同时，必须做好宣传和解释工作，使民众充分了解发行彩票的目的和意义，并结合其他类型的彩票，打击地方上的非法赌博活动。

第二章：

具体规定

第三条 即开型彩票票券应满足以下要求：

- 即开型彩票票券应具有适合需求的形式和尺寸，反映所有必要的因素，以服务购彩者并符合管理要求（如彩票公司的名称、价格、系列编号、预设号码、兑奖规定等）。

- 票券上印刷的图像应符合风俗习惯和管理要求，统一在票券上标明“即开型彩票”字样。

- 印刷票券的工作应在信誉良好且具备安全保障条件的印刷厂进行，每期发行的票券数量应符合公布的奖项结构。

此外，为了确保对即开型彩票的特殊管理要求，彩票公司需向财政部报告有关票券印刷地点、票券设计、票券安全措施和票券样本的信息。

条 4. 门票价格：

刮刮开型彩票的门票价格应在确保与其他同时发行的彩票种类的价格平衡和谐的基础上形成；按多个档次设置，对应不同的发行期次，最高不超过每张票5000元。

条 5. 奖金结构：

每种不同票价对应的奖金结构也应有所不同。奖金结构必须符合一般规定，但最高不得超过发行收入的55%，其中最高奖不得超过发行收入的10%。

条 6. 宣传广告：

在发行刮刮开型彩票时，彩票公司必须向公众提供完整的信息，包括发行规则、票号序列和相应的奖金结构；票的有效期限；以及与发行目标、彩票销售活动对当地社会福利项目的贡献等相关信息。

条 7. 发行组织：

- 刮刮开型彩票即开即兑市场的消费市场限于地方行政区域或根据财政部批准的联席会议规定的地区范围内。

- 彩票公司在发行刮刮开型彩票时，必须根据市场需求合理计算发行的票数。

- 每一期刮刮开型彩票票的有效期限需根据市场特点确定，并便于管理和兑奖工作。

条 8. 彩票公司对客户的责任：

彩票公司必须告知参与刮刮开型彩票即开即兑的客户以下内容：

- 刮刮开型彩票即开即兑的发行规则。

- 授权代理机构在彩票公司的规定下，在代理销售点即时兑付中奖者奖金。

条 9. 不得领取奖金的情况：

- 票面不完整、撕裂、拼接或涂改。

- 中奖票超过票面上或彩票公司发行公告中规定的兑奖期限。

条 10. 票的置换：

- 必须在开奖前公开、公正、真实地进行刮刮开型彩票的置换，由彩票监督委员会监督。置换的票数必须与将要公布的发行票数一致，并符合奖金结构。如果有多系列具有相同奖金结构的票，则必须在开奖前分别置换每个系列。

- 置换结果必须记录在案，详细记载参与者、时间、地点、置换的票数，并由彩票监督委员会确认。

条 11. 开奖组织：

各彩票公司必须在彩票监督委员会的监督下公开进行开奖，委员会成员必须按照财政部关于彩票监督委员会指导和组织活动的规定全部出席。开奖结果必须记录成正式文件，由彩票监督委员会成员签字确认，作为发布刮刮开型彩票结果和兑奖的法律依据。

条 12. 公布开奖结果：

刮刮开型彩票的开奖结果必须与相应发行流通的系列彩票同时公布，并附有发行彩票公司的授权人员的签名和印章。

公布的开奖结果内容必须包括：

+ 票价类型、票号标识、发行票数。

+ 开奖时间和地点。

+ 各奖项的中奖结果及奖金价值。

+ 票的有效期限。

+ 领取奖金的期限和地点。

+ 发行彩票公司的名称。

和其他为购彩者服务所需的信息。

条 13. 彩票即开代理即时公布结果：

彩票中心可以从中选择销售即开型彩票的销售点，并可组织更多的销售点，如商业店铺、邮局、酒店或流动销售点作为即开型彩票的销售点，但必须遵守以下原则：

- 即开型彩票销售点必须严格筛选，全面遵守即开型彩票发行规则，并严格遵守彩票中心的相关规定。

- 即开型彩票销售点接受彩票销售时必须立即以现金支付。如果销售点有困难，则可以考虑用具有同等价值的凭证（债券、期票、信用证等）进行抵押（扣除销售佣金后的金额）。

- 即开型彩票销售点只能销售仍在有效期内的彩票，并且必须熟悉发行规则，以便指导和解释给购买者。

- 即开型彩票销售点必须按照规定的售价销售，并根据发行公告上记录的中奖金额以及公司规定的奖项向中奖者支付奖金。已支付奖金的彩票必须保存完好，作为与彩票中心结算的基础。

- 销售过程中出现任何错误或未按公司规定支付奖金的情况，销售点必须对购买者承担物质责任，并在法律面前承担责任。

此外，即开型彩票销售点还必须完成代理销售点制度中规定的所有手续，必须与彩票中心签订即开型彩票销售代理合同，并明确规定双方的物质责任。

条 14. 代理佣金：

代理佣金由彩票中心规定，但最高不得超过销售额的13％（适用于平原省份和城市），不超过15％（适用于山区和西原地区）。

条 15. 奖金支付及已兑奖彩票管理：

- 中奖彩票可在彩票中心领取奖金，或者在经彩票中心授权代为支付奖金的销售点领取。

- 对于完整无损、未撕裂、未拼接、未擦除且在规定期限内的中奖彩票，将予以支付奖金。

- 在支付奖金之前，兑奖人员必须检查由持票人出示的中奖彩票，确保其符合规定的合法中奖条件，已支付奖金的中奖彩票必须在票面上打孔。

- 在将已支付奖金的彩票存档前，彩票中心必须组织检查并记录这些彩票符合规定，列出详细的彩票数量和存根或中奖部分，以及已支付的奖金金额。

中奖彩票的存档应严格按照现行财政部的规定执行。

条 16. 回收未售完的彩票（滞销彩票）：

当即开型彩票的有效期结束时，彩票中心必须回收未售完的彩票（滞销彩票），组织清点和销毁，严格按照现行规定执行。为了使彩票失效，必须剪去一角。

条 17. 关于即开型彩票销售点与彩票中心之间的付款义务保证：

- 即开型彩票即时公布结果的销售点只有在完成确保全额支付义务的法律手续后才能接收彩票。

- 即开型彩票销售点与彩票中心之间使用付款义务保证形式的实施，应遵循现行规定。

条 18. 销售票款支付：

代理机构必须按照合同规定的期限和国家现行相关规定，全额向彩票发行公司缴纳销售票款。

条 19. 向国家财政缴款义务：

各彩票发行公司必须严格执行现行法律规定关于税收和其他应缴款项的规定。

条 20. 会计核算工作：

- 所有彩票发行活动必须按照法律法规和国家现行会计制度进行记账和记录。

- 报告制度：除一般报告规定外，各彩票发行公司每月、每季度需向财政部报告发行情况和结果，以便监督和管理。

第三章：

组织实施

条 21. 发行彩票的条件：

需要发行彩票的彩票发行公司须编制项目报告，报请物价局审核，并由省或市人民政府批准发行。

计划应包括以下主要内容：

- 全年发行计划按月、季度划分。

- 印刷彩票票面、设计票券及确保票券安全的措施。

- 组织代理网络和销售区域。

- 宣传和广告组织工作。

- 经济和社会效益。

- 管理组织措施。

省或市人民政府批准发行彩票的决定须报送财政部以供监督和管理。

条 22. 发行彩票的程序要求如下：

- 必须做好市场调研工作，制定符合市场需求的发行计划；做好宣传、广告和解释工作，使民众充分了解发行彩票的目的、意义、公正性和客观性。

- 在发行前必须具备足够的物质条件；必须建立良好的代理网络，公开发布发行规定和游戏规则。

- 必须进行试点发行，总结经验；扩大销售区域时必须与管理能力相适应。

- 每月、每季度必须进行总结，定期检查，及时纠正偏差，防止消极现象发生。

第四章：

处理违法行为

条 23. 违规处理：

对违反本规定的，根据违规程度采取行政处罚（包括考虑暂停发行）或建议司法机关追究刑事责任。

条 24. 对故意欺诈、篡改、伪造彩票以获取奖金的行为处理：

对于故意篡改、伪造彩票以领取奖金的行为，将根据违规程度承担物质赔偿责任或追究刑事责任。

第五章：

实施条款

条 25. 生效与执行责任：

本规定自公布之日起十五日后生效。

各彩票发行公司必须遵守本规定，并接受物价局、省或市人民政府、财政部及其他有权机关的监督检查。

在执行过程中如遇问题，应及时报告省或市人民政府和财政部，以便及时解决。