通知141/2011/TT-BTC关于国家机关和公立事业单位工作人员年休假工资支付制度

通知

关于国家机关和事业单位工作人员年休假工资支付制度的规定 劳动合同在国家机关和公立事业单位工作的劳动者

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根据一九九四年六月二十三日的《劳动法》；二〇〇二年四月二日的《关于修改和补充〈劳动法〉若干条款的法律》；

根据国务院2013年第45号令（2013年5月10日），对《中华人民共和国劳动法》中关于工作时间、休息时间和安全生产、职业卫生的若干条款作出具体规定；

根据2008年11月27日第118/2008/NĐ-CP号政府法令关于财政部职能、任务、权限和组织结构的规定；

根据一九九四年十二月三十一日国务院令第195号《关于〈劳动法〉工作时间、休息时间若干规定的实施细则》；

为了适应实际情况，财政部规定了国家机关工作人员年休假工资支付制度如下：

第一条 适用范围

1.本通知规定了国家机关、事业单位、政治社会团体、职业政治社会团体、社会组织、职业社会组织中使用国家财政资金的工作人员（以下简称工作人员）年休假工资支付制度。

2.根据本通知规定，工作人员年休假工资支付范围包括以下项目：

a)交通费用；年休假期间的差旅费补贴。

b)根据法律规定但未休或未休完法定年休假天数的工资或补偿金支付。

条二 对象：

1.年休假期间交通费用和差旅费补贴的对象：

a)在偏远、山区、海岛地区工作的人员，其区域津贴系数达到或超过0.5（根据二〇〇五年一月五日民政部、劳动和社会保障部、财政部、民族事务委员会联合发布的第5号通知），符合劳动法规定的年休假条件，并经单位领导同意发放年休假回家探亲、探望父母、配偶、子女或故乡的证明。

b)在其他地区工作的人员，符合劳动法规定的年休假条件，并经单位领导同意发放年休假探望配偶、子女或因病、去世的父母（无论是夫方还是妻方）的证明。

2.根据法律规定但未休或未休完法定年休假天数的工资或补偿金支付对象：

a)根据国务院令第195号一九九四年十二月三十一日的第10条规定的情况支付工资：

- 暂停履行劳动合同以服兵役；

- 合同到期；单方面终止劳动合同；因技术改造而失业；被解雇；退休；死亡。

b)因工作需要，单位无法安排工作人员年休假，支付补偿金的情况：

工作人员在符合条件享受年休假的情况下，单位有责任安排和调整工作时间，使工作人员能够按照规定享受年休假；如果由于工作需要无法安排工作人员年休假或安排的年休假天数不足，则单位应决定支付工作人员未休年休假的补偿金。

如果工作人员已经由单位安排并调整了年休假时间，但没有休假需求，则不得支付未休年休假的补偿金。

根据实际工作情况，单位有责任在其内部财务制度中具体规定支付未休年休假补偿金的情况。

条 3. 经费来源：

支付交通工具费用和路程补助费用于休假；支付未休年假的工资和津贴，按照第二条规定对象，在年度预算范围内由有权机关分配的资金和根据制度规定留用的合法收入中安排。对于事业单位按照政府令第43/2006/NĐ-CP号2006年4月25日关于事业单位自主、自担责任执行任务、组织机构编制和财政的规定；按照政府令第115/2005/NĐ-CP号2005年9月5日和政府令第96/2010/NĐ-CP号2010年9月20日对政府令第115/2005/NĐ-CP号2005年9月5日关于公立科研机构自主、自担责任机制的规定以及政府令第80/2007/NĐ-CP号2007年5月19日关于科技企业的规定，支付交通工具费用和路程补助费用于每年休假；支付未休年假的待遇计入单位活动成本和合理费用，以确定单位收支差额。

条 4. 支付交通工具费用和路程补助费用于每年休假的规定。

一、支付内容及标准：

（一）休假人员可获得路程补助费（相当于现行差旅费住宿补贴标准）和休假期间的交通工具费用。

（二）交通工具费用包括：按照法律规定从事客运运输的组织和个人提供的交通工具费用（不包括飞机），包括从家到车站或汽车站的往返交通费用；前往休假地点及其返回的火车票、汽车票等。

支付标准：按票据上的价格支付，不包括其他服务费用（如旅游参观、特殊要求的服务）。如果公务员使用飞机并持有合法机票，则按公共汽车、铁路、水路公共交通工具票价支付，但不超过与休假路线相符的票价。

对于没有法定客运组织和个人提供的交通工具而休假人员必须租用其他交通工具的情况，单位负责人可根据租车合同或租车付款收据，按照实际行驶公里数和内部财务制度规定的包干单价支付租车费用。

如果休假人员自行使用个人交通工具，则按实际行驶公里数支付包干费用，该费用相当于当地公共交通工具的普遍票价，但不得超过出差时的包干费用，并且必须在单位内部财务制度中明确规定。

如果休假人员同时进行公务和探亲，则只支付路程补助费，不得支付休假交通费用，因为已经包含在公务费中。

二、支付条件、期限及手续：

二、支付条件和期限：

（一）每年仅支付一次休假交通工具费用。

（二）当年的休假只能在当年支付，如果因工作原因经单位负责人批准推迟到下一年度休假，则可在下一年度预算调整期内支付，但不得超过次年1月31日。

对于在偏远、山区、海岛工作的干部和职工，如果地区补贴系数达到0.5及以上，可以申请将两年的假期合并为一次休假；如果三年合并一次，则需得到雇主同意，并按照本通知第四条的规定支付休假费用。

二、支付手续：

除本条第一款规定的凭证外，休假人员还需提供以下证明材料作为支付依据：

（一）由单位负责人签发的休假证明。

（二）对于第二条第一款第二项规定的人群：需要提交申请书，并由居住地的地方政府或医疗机构确认有亲属生病住院治疗、长期在家治疗或去世。

条5. 关于法律规定但未休或未休满的年休假工资和补助支付制度。

1. 支付条件及凭证：

a) 根据政府第195/CP号令（1994年12月31日）第十条规定的情形：

根据征兵通知书；劳动合同；退休决定书；死亡通知书；单位关于单方面终止劳动合同、失业或被解雇的确认书。

b) 因工作需要，单位无法安排职工休年假的情形：

职工提出年休假申请，但经主管领导或直接管理职工工作的单位确认因工作需要无法安排职工休年假或未休满年假天数。

2. 支付标准及方式：

a) 根据政府第195/CP号令（1994年12月31日）第十条规定的情形：

- 单位主管决定支付未休年假期间的工资，按照职工所在职级、职务以及现行享受的职务津贴、工龄津贴、地区津贴和有害健康津贴（如有）的标准。

- 支付最迟应在职工离职后一个月内完成。

b) 因工作需要，单位无法安排职工休年假的情形：

- 每年根据资金来源情况和职工未休年假总天数，单位主管决定给予未休年假或未休满年假天数的职工补助。

- 补助金额由单位内部财务规定，但不得超过现行规定的周六、周日加班费。

- 支付时间：每年一次，并在年度财政预算期内结算，依照《国家预算法》的规定。

第六条 组织实施

1. 第二条第一款规定的对象，在实际休假时可获得交通费用和路途补贴。如发现欺诈行为，除需退还已领取款项外，还将依法对违规个人进行纪律处分。

2. 公安部和国防部负责指导下属机构实施符合各自特点的年休假支付制度。

3. 不使用国家预算资金的单位可以参照本通知的规定执行，并须在劳动合同或集体协议中明确。支付年假交通费用；支付未休年假或未休满天数的工资和补助计入企业生产成本。

条7. 生效日期。

本通知自2012年1月1日起生效，取代财政部1993年12月30日发布的第108 TC/HCVX号通知，该通知规定了国家工作人员年休假交通补贴制度。本通知规定的年休假支付制度适用于2012年起的年休假。在执行过程中，如遇问题，请及时向财政部反映以便研究指导。

在执行过程中，如遇问题，请及时向财政部反映并研究解决办法。