令第141/2018/NĐ-CP号令修改和补充有关在多层次直销活动中处理违法行为的一些法令的规定

令

修正和补充若干关于处理多层次传销活动中违法行为的决定的规定

根据|||政府组织法 二零一五年六月十九日；

||| 根据|||反垄断法|||2004年12月3日；

||| 根据|||行政违法处罚法2014年11月27日

根据工贸部部长的建议；

|||政府发布修正和补充若干关于处理多层次传销活动中违法行为的决定的规定。

 

1. |||修正若干条款的141/2014/NĐ-CP号决定|||2014年7月21日政府关于详细规定反垄断法中有关竞争领域违法行为处理内容的决定（以下简称141/2014/NĐ-CP号决定）和185/2013/NĐ-CP号决定|||2013年11月15日政府关于在商业活动、生产销售假冒伪劣商品和保护消费者权益中的行政处罚规定的决定，该决定已根据124/2015/NĐ-CP号决定|||2015年11月19日政府关于修正和补充185/2013/NĐ-CP号决定中若干条款的决定，即2013年11月15日政府关于在商业活动、生产销售假冒伪劣商品和保护消费者权益中的行政处罚规定的决定（以下简称185/2013/NĐ-CP号决定）

1. |||将第36条修改为：

“第三十六条 不正当多层次直销行为

1. 对实施下列违法行为之一的单位处以八十万元至一百万元罚款：

a) 要求他人必须缴纳一定金额的押金或预付款才能签订参与多层次直销的合同；

b) 要求他人必须购买一定数量的商品才能签订参与多层次直销的合同；

c) 让参与多层次直销的人从介绍他人加入多层次直销活动中获得金钱或其他经济利益，而不是从被介绍人购买商品中获得；

d) 在没有正当理由的情况下拒绝支付应得的佣金、奖金或其他经济利益；

đ) 提供虚假信息关于奖励计划或参与多层次直销网络的利益；

e) 提供虚假信息或误导性信息关于商品的功能或企业的活动，通过报告员、培训师在会议、研讨会或培训中传达，或通过企业提供的材料；

g) 不履行或不正确履行按照法律规定回购商品的义务。

2. 对于在两个或以上省、直辖市范围内实施本条第一款规定的违法行为的行为，处以第一款规定罚款数额两倍的罚款。

3. 除依照本条第一款和第二款规定处以罚款外，实施违法行为的单位还可能被采取一种或多种附加处罚措施和补救措施：

a) 对本条第一款d项和e项规定的违法行为责令公开更正；

b) 收缴用于违反竞争法的物品和工具，包括收缴从实施违法行为中获得的非法所得，对本条第一款规定的违法行为进行处罚。

4. 对于本条第九款规定的违法行为进行处罚的有权机关有责任通知颁发多层次直销活动登记证书的机关，以便考虑根据法律规定采取撤销多层次直销活动登记证书的措施。”

2. |||将第92条修改为：

“第九十二条 多层次传销活动中违法行为

1. 对实施下列违法行为之一的多层次直销参与者处以三万元至五万元罚款：

a) 在未获得会员卡前从事营销、销售和扩展多层次直销网络活动；

b) 在推介或营销、销售前未出示会员卡。

2. 对实施下列违法行为之一的多层次直销参与者处以五万元至十万元罚款：

a) 违反多层次直销参与合同和企业运营规则；

b) 在不符合参与多层次直销条件的情况下参与多层次直销。

3. 对在企业尚未获得当地多层次直销活动登记确认的地方开展多层次直销业务的参与者处以十万至十五万元罚款。

4. 对实施下列违法行为之一的多层次直销参与者处以十五万元至二十万元罚款：

a) 要求他人必须缴纳一定金额的押金或预付款才能签订参与多层次直销的合同；

b) 提供关于奖励计划、运营规则、参与多层次直销的利益、商品功能、企业活动的虚假信息或误导性信息；

c) 在未获得多层次直销企业书面授权的情况下组织关于多层次直销业务的研讨会、会议或培训；

d) 诱骗、拉拢其他多层次直销企业的参与者加入自己所在的网络；

đ) 利用职务、权力、社会地位或职业鼓励、要求、诱骗他人加入多层次直销网络或购买多层次直销商品。

5. 对参与未获得多层次直销活动登记证书的组织或个人的多层次直销活动的个人处以二十万元至二十五万元罚款。

6. 对未获得多层次直销活动登记证书而组织关于自身或他人的多层次直销业务的研讨会、会议、培训或介绍的个人处以三十万元至四十万元罚款。

7. 对于以多层次方式从事经营活动但未获得多层次直销活动登记证书且非法获利不足200000000元或给他人造成损失不足500000000元的个人，处以40000000元至50000000元罚款。

8. 对于经营者有下列行为之一的，处以25000000元至30000000元罚款：

a) 未按照法律规定程序申请修改或补充多层次直销活动登记证书；

b) 在商品目录中信息发生变化时，未按照法律规定程序进行报告；

c) 在法律规定的情况下，未申请重新颁发多层次直销活动登记证书；

d) 与不符合法律规定条件参与多层次直销活动的个人签订参与多层次直销活动的合同；

đ) 签订的参与多层次直销活动的合同未包含法律规定的基本内容；

e) 当参与者因被禁止的行为受到处罚时，未终止与其签订的参与多层次直销活动的合同；

g) 未按照规定建立培训人员名单并保留相关档案，在企业网站上公布培训人员名单并向商务部通报；

h) 在培训人员名单发生变化时，未按规定在企业网站上更新名单并向商务部通报；

i) 未按照规定在其总部、分支机构、代表机构和经营地点公开与多层次直销活动相关的文件资料；

k) 未制定并公布多层次直销活动中销售的商品价格，或者未遵守已公布的销售价格；

l) 未监督参与者确保其遵守参与多层次直销活动的合同、操作规则和奖励计划；

m) 未按规定向地方商务局申报变更多层次直销活动内容，或未按法律规定执行；

n) 向地方商务局通报将组织会议、研讨会或培训，但未实际举办且未按规定书面通知地方商务局；

o) 在保证金确认书上的信息发生变化时，未按规定办理银行手续；

p) 未按规定期限办理多层次直销活动登记证书延期手续；

q) 在管理多层次直销网络的信息技术系统出现故障时，未及时通知发放多层次直销活动登记证书的机关；

9. 对于经营者有下列行为之一的，处以30000000元至40000000元罚款：

a) 在未获得地方商务局书面确认的情况下，在省或直辖市开展多层次直销活动；

b) 在没有设立总部、分支机构或代表机构的地方，未按规定设立当地代表；

c) 未按规定保存或提供地方商务局要求的相关文件资料；

d) 在组织会议、研讨会或培训涉及30人以上或10名以上参与者的地方，未按规定向地方商务局报告；

đ) 在相关部门履行跟踪、检查和监督会议、研讨会或培训职责时，未配合相关部门工作；

e) 向参与者支付的佣金、奖金和其他经济利益（包括促销计划中的利益）总额超过该年度企业多层次直销销售额的40%；

g) 未通过银行转账形式向参与者支付佣金、奖金、促销和其他经济利益；

h) 未按规定履行多层次直销活动中的报告义务；

i) 未与参与者签订书面参与多层次直销活动合同，或合同不符合法律规定的形式要求；

k) 未按规定向参与者支付其有权获得的佣金、奖金和其他经济利益；

l) 未按规定对参与者进行基本培训，或收取参与者基本培训费用；

m) 未按规定向参与者发放会员卡，或收取会员卡费用；

o) 指定的培训人员不符合法律规定的要求，无法对企业参与者进行基本培训；

p) 未按规定执行已注册的操作规则和奖励计划。

p) 不按每次交易向参与多层次直销的个人或直接从企业购买商品的客户开具发票；

q) 不按照规定运行管理多层次直销网络的信息技术系统；

r) 不运行或不经常更新提供有关企业和多层次直销活动信息的越南语网站，以符合规定；

s) 不运行接收和处理多层次直销参与者疑问、投诉的信息联系系统，包括电话、电子邮件和接收地址；

t) 不根据有权国家管理部门关于管理多层次直销活动的要求，提供对企业多层次直销活动管理信息技术系统的访问权限；

u) 在未获得多层次直销活动登记证书的情况下，组织会议、研讨会、培训或介绍自身或其他组织和个人的多层次直销业务；

ư) 不执行或不正确执行关于交货、收货和发送货物的规定责任；

10. 对于有下列行为之一的商人处以人民币40万元至50万元罚款：

a) 维持一个以上与同一多层次直销参与者相关的多层次直销参与合同、多层次直销业务位置、多层次直销业务代码或类似形式；

b) 实施使用多级、多分支网络的促销活动，在该活动中，促销计划参与者具有多个位置、代码或类似形式；

c) 根据法律规定，组织旨在维持、扩大和发展多层次直销网络的中间贸易活动；

d) 接受或接受多层次直销参与者任何形式的声明，其中参与者宣布放弃其部分或全部权利，或者允许企业免除其对多层次直销参与者应承担的义务；

đ) 不使用已向颁发多层次直销活动登记证书的机关注册的多层次直销参与者管理系统来管理多层次直销参与者；

e) 除收购、合并或兼并外，将多层次直销参与者网络出售或转让给其他企业；

g) 在未获得多层次直销活动登记证书的情况下从事多层次直销业务，非法获利低于人民币200万元或给他人造成损失低于人民币500万元；

h) 针对不允许从事多层次直销业务的对象进行多层次直销业务；

11. 对于在第十款规定的违法行为中实施违法行为涉及两个及以上省、直辖市范围内的商人，处以第十款规定罚款金额两倍的罚款；

12. 补救措施

a) 责令违法者退还因违反第四款a项、第九款k项、l项和m项、第十款e项、g项和h项规定而获得的非法所得；

b) 责令更正因违反第四款b项规定而发布的虚假或误导性信息；

13. 对于本条第九款规定的违法行为进行处罚的有权处罚人，有责任通知颁发多层次直销活动登记证书的机关，以便根据法律规定考虑采取收回多层次直销活动登记证书的措施。

条 2. 生效施行

1. 本法令自2018年11月25日起生效施行。

2. 对于本法令生效前发生的违法行为，适用本法令处理如下：

在本法令未规定法律责任或者规定较轻的法律责任的情况下，对于在本法令生效前发生的违法行为，在之后被发现或正在审查、处理的，适用本法令。

条 3. 执行责任

各部部长、相当于部级机构的负责人、政府下属机构的负责人、各省和直辖市人民政府主席以及相关组织和个人负责执行本法令。