决定第1419/QĐ-TTg号批准“到2020年工业清洁生产战略”

决定

批准《到二〇二〇年工业清洁生产战略》

至2020年在工业领域中

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国务院总理

根据2001年12月25日《政府组织法》；

根据二零零五年十一月二十九日环境保护法；

根据二〇〇九年六月十二日政府关于紧急措施的第27号决议，以加强国家管理自然资源和环境工作；

|||根据工贸部部长的提议，

决定：

本通知附带制定地质基础调查、矿产地质调查和矿产勘查钻探工程经济和技术定额。 批准《到二〇二〇年工业清洁生产战略》（以下简称《战略》），主要内容如下：

一、指导思想

一、实施《到二〇一〇年国家环境保护战略及至二〇二〇年展望》、《越南可持续发展战略展望》以及各行业的发展方向。

二、国家鼓励和支持企业自愿采用清洁生产技术，并发挥其内在能力，以实现环境目标和经济利益。

三、工业清洁生产应在加强国家对环境保护的管理和提高工业企业对采用清洁生产所带来的利益的认识的基础上进行。

二、目标

1. 总体目标

清洁生产应广泛应用于工业企业中，以提高自然资源、原材料、燃料和材料的使用效率，减少排放，限制污染程度，保护和改善环境质量，保障人类健康和可持续发展。

二、具体目标：

a）从现在到二〇一五年阶段：

- 50%的工业企业认识到采用清洁生产的利益；

- 25%的工业企业采用清洁生产；采用清洁生产的工业企业可节省5-8%的产品单位能耗、原材料、燃料和材料消耗；

- 70%的商务厅设有具备指导工业企业采用清洁生产能力的专业人员。

b）从二〇一六年到二〇二〇年阶段：

- 90%的工业企业认识到采用清洁生产的利益；

- 50%的工业企业采用清洁生产；采用清洁生产的工业企业可节省8-13%的产品单位能耗、原材料、燃料和材料消耗；90%的大中型企业设有专门负责清洁生产的部门；

- 90%的商务厅设有具备指导工业企业采用清洁生产能力的专业人员。

三、任务

一、宣传和教育，提高各级、各部门、地方、工业企业和社会公众对工业清洁生产的认识。

二、完善促进工业清洁生产的机制、政策和法律法规体系：

a）审查、修改和完善或提交有权限机构制定促进工业清洁生产的机制、政策和法律法规；

b）将清洁生产内容纳入各行业的经济发展战略和规划；国民经济和社会发展规划；环境保护部、行业和地方的计划和方案。

三、提高管理机构、咨询组织和工业企业应用清洁生产的能力：

a）提高国家管理机构在工业清洁生产方面的能力建设，有助于有效执行环境保护法律法规；

b）建立和发展咨询组织的清洁生产专家队伍和工业企业技术干部队伍；

c）支持工业企业试点并推广清洁生产模式。

四、发展支持工业清洁生产的组织网络。

IV. 实施措施

一、宣传和提高认识的措施：

a）加强对各级、各部门和工业企业关于工业清洁生产的宣传和教育，提高其认识；

b）建立和普及有关工业清洁生产应用的数据库和电子信息平台；

c）积极推广和扩大成功应用工业清洁生产的模式。

二、组织管理与机制政策的措施：

a）加快审查、修订和完善促进工业清洁生产的机制、政策和法律法规；

b）将清洁生产内容纳入各行业的经济发展战略和规划；国民经济和社会发展规划；环境保护部、行业和地方的计划和方案；

c）根据自愿原则为工业企业建立清洁生产认证网络；

d）在工业和商务部及拥有大量工业企业的省、直辖市发展支持工业清洁生产的组织网络。

三、技术支持、人才培养和国际合作的措施：

a）加快制定和普及工业清洁生产的技术指南；支持工业企业采用清洁生产；

b）加强研究机构、大学与工业企业之间的合作，研究、转让和应用服务于工业清洁生产的科技；

c）加强培训和提升从事工业清洁生产领域管理、专业和技术顾问队伍的能力；

d）利用外国组织和个人资源，推动工业清洁生产应用。

四、投资和财政措施。

a）实施《战略》所需资金来自多种来源：国家预算资金、援助资金、各种资助、国内和国外组织及个人的投资以及其他合法资金。

b) 原则批准附录中所列的5个方案，以有效实施战略的目标、内容和任务。相关部委负责制定这些方案，并提交有审批权限的上级机关批准。实施这些方案的资金由国家财政保障；

国家通过国家信贷支持工业中的更清洁生产项目；鼓励国内外组织和个人投资于研究、转让和应用有利于更清洁生产的环境友好技术；

应用更清洁生产的投资项目的企业可享受财政优惠政策。执行战略的管理机构负责咨询支持机制和详细的优惠政策，并报请国务院总理批准。

五、组织实施

1. 商务部牵头，会同自然资源部、其他部委和地方人民政府，有效、按时地组织实施战略的内容和任务，每年定期向国务院总理报告实施结果。

商务部部长成立由部长担任主任的执行委员会，以实施战略。执行委员会和办公室的工作组成及规章制度由商务部部长决定。

2. 发展改革委、财政部应从五年期和年度国家预算资金中统筹安排并指导使用资金，以实施战略的组成部分方案。

3. 自然资源部、财政部及其他部委、各省、自治区、直辖市人民政府根据各自的职能、任务和行政管理范围，与商务部合作，有效组织实施战略的相关内容和任务；每年定期向商务部报送实施结果，以便汇总并向国务院总理报告。

条 2. 本决定自签发之日起生效。

条 3. 商务部部长、各部部长、各直属机构的主要负责人、各省政府省长、直辖市政府市长及相关组织和个人对本决定的执行负有责任。/。