决定第142/2000/QĐ-TTg号关于实施越南社会主义共和国与法兰西共和国间收养合作协定的细则

决定

的 ||| d.1. 应税收入总额：并报国务院批准 社政府令第142/2000/QĐ-TTG号于2000年12月11日 颁布实施细则

执行关于越南社会主义共和国与法兰西共和国之间收养合作协定

和法兰西共和国

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国务院总理

根据一九九二年九月三十日的《政府组织法》；

依据1996年11月12日颁布的《法规制定法律》；

根据《婚姻家庭法》（第22/2000/QH10号）于2000年6月9日；

根据全国人民代表大会常务委员会于1998年8月20日颁布的第07/1998/PL-UBTVQH10号条例和政府于1999年10月18日颁布的第161/1999/NĐ-CP号法令，对签订和执行国际条约条例的部分条款进行具体规定；

根据国家主席于2000年7月14日发布的第120 QĐ/CTN号决定批准越南社会主义共和国与法兰西共和国之间的收养合作协定；

根据司法部部长、外交部部长和公安部部长的建议，

决定：

本通知附带制定地质基础调查、矿产地质调查和矿产勘查钻探工程经济和技术定额。 本决定附带发布关于执行越南社会主义共和国与法兰西共和国之间收养合作协定的实施细则。

条 2. 本决定自签署之日起十五日后生效。政府办公厅于1999年5月15日发布的第2077/VPCP-PC号公文通报总理关于暂停接受法国公民及在法国长期居住人员申请收养越南儿童的决定失效。

司法部部长应优先处理因执行上述暂停决定而积压的法国公民及在法国长期居住人员申请收养越南儿童的案件。

条 3. 各部部长、国务院直属机构主任、省、自治区、直辖市人民政府主席负责执行本决定。

规则

||| d.1. 应税收入总额：实施 H关于越南社会主义共和国与 社法兰西共和国之间 V别 |||的收养合作协定 社（附属于2000年12月11日国务院总理发布的第142/2000/QĐ-TTg号决定） P本细则适用于执行越南社会主义共和国与法兰西共和国之间收养合作协定（以下简称“协定”）。

收养和适用法律的原则

章 I

总则

本通知附带制定地质基础调查、矿产地质调查和矿产勘查钻探工程经济和技术定额。 适用范围

1. 解决收养问题必须保障人道主义目的，以儿童的最大利益为出发点，并尊重儿童的基本权利。

条 2. 严禁利用介绍和解决儿童收养问题谋取私利或从事其他违反法律规定和社会道德的行为。

2. 法国公民及在法国长期居住人员（以下简称“申请人”），包括那些暂时居住在法国境外的人员，申请收养越南公民并将其作为子女抚养，必须遵守协定、本细则以及越南法律的相关规定。

如果协定规定的收养程序与越南法律规定不同，则适用协定的规定。

被推荐收养的儿童对象

根据本细则规定，被推荐并解决收养问题的儿童必须是合法设立的省、直辖市收养机构中的儿童。

条 3. 对于孤儿或残疾儿童，如果申请人之前已收养该儿童的兄弟姐妹且得到司法部批准，或者出于其他人道主义原因获得司法部批准，可以指定收养该特定儿童。

收养申请的程序和手续

收养申请文件

章 II

1. 收养申请文件必须符合协定的规定。申请文件中的外文文件必须翻译成中文，并由越南驻法国大使馆认证。

组织实施 2. 收养申请文件必须通过外交途径由法国国际收养机构提交给司法部。经法国国际收养机构授权并得到司法部同意的情况下，可以通过已在越南收养领域获得许可的法国组织提交。

3. 根据协定和越南收养法律的规定，司法部与法国国际收养机构协商确定收养申请文件所需的各种文件。

司法部接收和处理收养申请文件

自收到根据本细则第四条第二款规定提交的收养申请文件之日起七日内，司法部将审查和检查所有文件。如认为文件齐全且有效，司法部将向省级人民政府发出公文，要求其推荐适合收养的儿童；此公文将同时抄送法国国际收养机构。

第五条。 如文件不齐全或不符合规定，司法部将要求法国国际收养机构补充和完善。

从收养机构推荐儿童的程序

自收到司法部根据本细则第五条规定发出的公文之日起四十五日内，省级人民政府负责指导司法局确定符合申请人意愿的儿童，并回复司法部。如有适合推荐的儿童，将随同儿童的文件一并回复；如无符合条件的儿童，则尽快回复司法部以便通知申请人。

第六条. 推荐收养的儿童必须是在省、直辖市合法设立的收养机构中生活，符合法律规定条件，具有明确来源，文件齐全且有效的儿童。

2. 确定儿童和建立儿童文件的程序如下：

儿童被收养的，须为生活在依法成立的地方民政部门设立的、具备收养条件的省或中央直辖市范围内的抚养机构中的儿童，并且其身份明确、档案齐全有效。

二、确定儿童并建立儿童档案的程序如下：

a)自收到司法局要求的公文之日起20日内，养育机构有责任确定被收养儿童并为每名儿童准备两份档案，按照司法部的指导进行。在有收养申请人书面授权的情况下，法国已获准在越南从事收养业务的组织可以与儿童初次接触，并在获得养育机构负责人的同意后，安排儿童进行补充健康检查；与此相关的健康检查费用由收养申请人承担；

b)自收到养育机构介绍公文和儿童档案之日起10日内，司法局有责任审查、检查全部档案。如果认为儿童档案齐全且有效，司法局应向省人民委员会主席提交报告，以获得授权将结果通报给司法部，并附上一份儿童档案。

如果儿童档案不齐全、不符合规定或认为儿童来源不明，司法局可要求养育机构补充、完善档案或与省公安厅合作调查。本条款规定的期限可延长不超过10天。

条7. 从家庭介绍儿童的程序

在收养申请人根据本细则第3条规定请求指定来自合适家庭的特定儿童时，省人民委员会应指示司法局指导生父母或监护人按照司法部的指导为每名儿童准备两份档案。

审查、检查儿童档案并向司法部通报结果的规定遵循本细则第6条第2款b项的规定。

从收到司法部根据本细则第5条规定的请求公文之日起30日内完成从家庭介绍儿童的程序。

条 8. 向省人民委员会移交收养申请档案并通知收养申请人

1.自收到司法局代表省人民委员会主席转交的推荐结果和儿童档案之日起7日内，司法部应再次审查、检查儿童档案。如果认为档案齐全且有效，被推荐的儿童符合法律规定作为收养对象的条件，司法部应向省人民委员会提交公文，附上一份收养申请人的档案，以便处理；该公文同时抄送法国国际收养机构。

2.自收到司法部转交的收养申请人档案之日起7日内，省人民委员会应直接或通过已在越南获准从事收养业务的法国组织，以书面形式通知收养申请人。

条9. 在省人民委员会完成收养手续

1.自收到司法局的通知公文之日起90日内，收养申请人必须到越南完成收养手续。如因客观原因无法在此期间到达越南，可向司法局申请延期，但总时间不得超过6个月。

2.自收养申请人到达司法局之日起5日内，缴纳法定收养登记费，并签署关于报告收养子女发展情况的承诺书以补充收养申请档案，司法局应完成收养档案，呈报省人民委员会主席签署收养决定。

自收到司法局转交的请示和收养档案之日起7日内，省人民委员会主席应审查并签署收养决定。

自省人民委员会主席签署收养决定之日起7日内，司法局应依照法律规定组织收养交接仪式，向养父母颁发收养决定正本、交接记录正本及收养子女户籍证明，按司法部的指导进行。

条10. 通告收养决定

1.自收养交接之日起7日内，司法局应向司法部提交收养决定副本、交接记录副本以及养父母关于报告收养子女发展情况的承诺书，以补充收养申请档案，存档并跟踪。同时，司法局应向此前已为儿童办理出生登记的地方人民委员会提交收养决定副本，以便办理收养登记备注手续。

2.每季度定期，司法部应编制全国范围内根据本协定解决的收养决定统计名单及法国法院作出的收养决定，提交外交部，以执行本细则第12条第2款规定的任务。

章 III

各机关和机制配合的责任

解决收养申请档案

条 11. 司法部的责任

司法部是根据协定第2条规定负责越南中央事务的机关，负责协调实施协定的各项规定，并具有以下职责和权限：

1.发布实施本细则各项规定的文件；

2.指导省人民委员会解决越南儿童收养申请档案；

3.根据协定第20条规定成立并主持越南多部门工作组，参与越法混合工作组；

4.为符合条件在越南从事非营利慈善活动的法国组织发放开展收养业务的许可证，以执行法国国际收养机构委托的任务，并帮助收养申请人完成收养申请手续；管理已在越南获准从事收养业务的法国组织的活动。

5.确保收养申请人提交的收养申请材料符合协定第10条第3款和本细则的规定并承担责任；

6.每年向国务院总理报告协定和本细则的执行情况。

条12. 外交部的责任

外交部与司法部及其他有权机关在实施协定过程中，承担以下职责和权限：
1.处理在实施协定过程中产生的对外事务问题；

2.指导越南驻法国大使馆介绍协定、本细则以及越南关于收养的有关法律法规的内容；指导收养申请人完善收养越南儿童的申请材料；便利收养申请材料翻译及认证手续，以及收养申请人入境越南的相关手续；与国内有关部门密切合作，保护在法国被收养的越南儿童的合法权益。

条 13. 3. 指导公安部下属单位与中央邮政局和指定企业合作，审查直接参与快递KT1服务过程的员工的政治标准，如有需要。

公安部与司法部及其他有权机关在实施协定过程中，承担以下职责和权限：

1.根据要求，指导省级公安机关与司法局配合审查收养申请材料，核实被推荐为收养对象的儿童的来源；及时为已被省级人民政府决定收养的儿童办理护照，并为其出境提供便利条件；

2.采取预防措施，打击利用收养儿童进行买卖、谋利以及其他违反收养法律的行为；

3.与司法部合作，管理已在越南开展收养业务并获得许可的法国组织；

4.根据法律规定，在涉及外国人的收养领域履行其他职责和权限。

条14。 各部、各直属机构、政府各部门的责任

各部、各相当于部级的机构、政府直属机构在其职责范围内，有责任与司法部、外交部和公安部合作，执行协定和本细则。

条 15. 2. 制定规章制度，组织和管理戒毒后的人员的职业培训和就业解决工作，根据总理批准的计划进行。

省级人民政府，即被推荐为收养对象的儿童所在养育机构或被收养儿童常住地的地方人民政府，是根据协定第七条第一款规定决定儿童收养事宜的有权机关，负责执行协定的相关规定，并承担以下职责和权限：

1.接收司法部转来的收养申请人提交的材料，指导司法局与省级公安机关和养育机构共同处理材料，确保收养儿童必须基于人道主义精神，以儿童的最大利益为出发点；

2.指定省内符合条件的养育机构推荐儿童作为收养对象；

3.确保被推荐为收养对象的儿童的材料符合协定第十一条第一款和本细则的规定并承担责任；

4.根据协定第七条第一款规定作出收养决定，并指导司法局按照法律规定组织收养交接；

5.在其管辖区域内管理已在越南开展收养业务并获得许可的法国组织的活动。

在执行上述职责和权限时，省级人民政府应执行司法部和其他相关部门的专业指导和指示。

条16儿童养育机构的责任

被省级人民政府指定推荐儿童作为收养对象的儿童养育机构承担以下责任：

1.与司法局合作，推荐符合条件的儿童作为收养对象；定期向劳动和社会保障局及批准成立养育机构的机关报告推荐儿童作为收养对象的情况；

2.确保被推荐为收养对象的儿童符合法律规定的所有收养条件，具有明确的来源，材料齐全且有效；

3.为收养父母、已在越南开展收养业务并获得许可的法国组织与被推荐为收养对象的儿童接触以及按照法律规定完成收养申请所需手续创造条件。

条17. 联合工作组的责任

1.联合工作组由司法部部长决定成立，成员包括司法部、公安部、外交部等部门处级领导代表及其他相关机关代表，由司法部副部长担任组长；

2.联合工作组拥有以下职责和权限：

a)协调各相关部门在执行协定过程中的工作，解决执行协定和本细则过程中出现的问题；

b)准备年度报告，反映协定和本细则的执行情况，供司法部部长向国务院总理报告；

c)定期检查地方执行协定和本细则的情况；

d)参与中法混合工作组的工作，并执行协定第二十条第二款规定的任务。

条18. 法国获准在越南从事收养业务的组织的责任

1.在越南从事收养业务并获得许可的法国组织承担以下职责和权限：

a)严格遵守越南法律，尊重越南的风俗习惯；

b)按照许可证规定的范围和内容开展活动；

c)督促、提醒收养申请人履行关于报告收养子女发展状况的承诺；

d)每半年以书面形式向司法部报告其在越南的活动情况；同时有责任在收到要求时向司法部报告、提供资料或解释与其活动相关的事项。

e) 财务年度结束时，必须向司法部提交决算报告；

g) 可以租赁办公场所，并按照越南法律规定招聘越南员工。

2. 组织委托的在越南代表人应对该组织在越南的所有活动负责。

3. 司法部规定法国收养组织申请在越南开展活动许可证的申请材料和程序。

章 IV

处理违法行为

条19. 违规处理

1. 利用职务之便，在处理儿童收养事宜中违反本细则和其他法律法规规定的，根据其性质和程度，依法给予纪律处分或追究刑事责任。

2. 违反本细则和其他法律法规的行为；利用介绍和处理儿童收养事宜谋取剥削劳动力、性侵犯、买卖儿童或其他非法利益的行为，根据其性质和程度，依法予以行政处罚或追究刑事责任。