决定第142/2003/QĐ-BTC号由财政部部长发布组织发行乐透彩票规章

财政部 --------	社会主义共和国越南 独立 自由 幸福 ---------------
编号：142/2003/QĐ-BTC	北京，二〇〇三年九月九日

 

决定

财政部部长于二〇〇三年九月九日发布第142/2003/QĐ-BTC号决定颁布组织发行乐透彩票规定

财政部部长

根据二〇〇二年十一月五日政府第86/2002/NĐ-CP号法令关于部委直属机构的职能、任务、权限和组织结构的规定；

根据2003年7月1日国务院第77号令《关于财政部职能、任务、权限和组织结构的规定》

根据金融银行和金融机构司司长的建议，

决定：

本通知附带制定地质基础调查、矿产地质调查和矿产勘查钻探工程经济和技术定额。

随本决定附带发布的乐透彩票组织发行规定在全国统一适用。

条 2.

本决定自公布之日起十五日后生效，并取代财政部二〇〇〇年三月十三日发布的第37/2000/QĐ-BTC号决定关于颁布乐透彩票组织发行规定

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金融银行和金融机构司司长、部办公厅主任、部属各单位负责人、各省（市）财政物价局局长及各省（市）彩票公司总经理负责执行本决定。

 

财政部部长签字 副部长 梁氏 băng tâm

 

规则

组织发行乐透彩票
（根据财政部二〇〇三年九月九日第142/2003/QĐ-BTC号决定发布）

乐透彩票是一种彩票形式，购买者可以选择自己喜欢的数字，并定期进行开奖。为了确保严格执行国家关于统一管理发行彩票的规定，财政部制定了乐透彩票组织发行规定，以便各省（市）彩票公司有依据组织实施。

第一章：

总则

第一条 发行乐透彩票的目的：

发行彩票，包括乐透彩票，是国家的一种财政措施，旨在动员居民储蓄资金进入国家预算，用于社会服务项目，通过健康娱乐活动的形式提供奖励。

第二条 组织发行乐透彩票的要求：

- 发行乐透彩票必须遵守国家关于统一管理发行彩票的规定、现行法律法规以及本规定的各项要求。

- 必须做好宣传工作，向民众解释乐透彩票的目的和意义，并采取适当措施打击利用乐透彩票进行非法赌博的行为。

第二章：

具体规定

第三条 乐透彩票票券必须满足以下要求：

- 票券必须有存根或留存部分。

- 票券形式简单，便于反映所有必要的信息，以方便参与者购买并符合管理要求，票券上应有不同的颜色区分不同面值的双数、三数奖券。... 使购买者易于选择和在购买时检查票券，票券上应印有发行公司的名称（对于多次抽奖的票券，应在票券上明确注明抽奖次数）。

- 在票券背面的说明中，除一般规定外，还应明确注明“票券上的任何错误或遗漏与规定不符，发行公司不承担兑奖责任”。

第四条 乐透彩票票价：

乐透彩票票价基于与其他类型彩票同步发行的平衡原则形成，从每次抽奖500元到10000元不等。对于多次抽奖的票券，每张票的最大总价值不得超过50000元。

第五条 奖金结构、奖金准备金提取和使用以稳定乐透彩票兑奖成本：

- 建立平均奖金结构，不超过发行收入的60%。会计年度结束时（每年12月31日），彩票公司应按照以下规定提取和使用奖金准备金以稳定兑奖成本：

全年实际兑奖金额小于全年实际发行收入的60%，彩票公司可提取奖金准备金。

如果乐透彩票奖金准备金未使用完，彩票公司可以将其转入下一年度。总的提取比例不得超过报告年度彩票总收入的5%。彩票公司应将兑奖成本计入经营成本，按发行收入的60%计算。

如果奖金准备金已达到最大限额，则按实际兑奖成本入账。

使用奖金准备金的原则：如果全年实际兑奖金额超过全年实际发行收入的60%，彩票公司可以使用奖金准备金来减少兑奖成本。如果奖金准备金不足，则剩余的实际兑奖金额计入经营成本。

- 当彩票公司停止发行乐透彩票时，未使用的全部奖金准备金应计入经营成本减少。

条 6. 宣传广告：

- 发行乐透彩票时，彩票公司必须做好宣传解释工作，使民众充分了解发行国家彩票的目的和意义，并区分国家发行的乐透彩票与非法赌博、私彩的本质区别。

- 宣传广告活动应适度进行，重点介绍发行乐透彩票所需的基本信息，如：奖品结构、参与规则、代理人的记录方式、结果对比方法、奖金数额、领取地点、领取时间以及中奖者的信息、奖金支付金额、已缴入国库的资金及用于社会福利目的的资金等其他相关信息。

条 7. 发行组织：

乐透彩票与其他类型的彩票同时发行。

每次发行的票数由彩票公司根据市场需求决定，并需符合各公司的管理能力。

乐透彩票的销售市场限于地方行政区域内。

条 8. 销售代理：

彩票公司应严格组织和管理乐透彩票销售网络。销售乐透彩票的代理人必须经过严格筛选，确保满足以下要求：

- 熟练掌握专业技能（宣传、记录、售票）。

- 严格遵守代理制度和彩票公司具体规定。

- 代理人应预付资金购买彩票或以现金形式抵押，或用具有同等价值的有价证券（债券、期票、公债等）作为保证金，扣除销售佣金后的价值。

- 代理人必须与彩票公司签订销售代理合同，在代理合同中明确规定双方的权利、义务和物质责任。

条 9. 开奖组织：

- 各彩票公司可以为每种乐透彩票单独开奖，或者使用传统彩票的开奖结果公布每种乐透彩票（两位数、三位数等）的结果，并对多次比较结果的类型进行对照。为每种乐透彩票单独开奖必须按照财政部关于组织和运营彩票监督委员会的规定执行。 - 公布乐透彩票开奖结果必须清晰准确，包括开奖日期和地点、获奖奖项、中奖号码及每个奖项对应的奖金金额、发行公司名称等内容，以便参与者核对中奖号码并由彩票公司发放奖金。

条 10. 收回存根或留存部分及兑奖存根或留存部分的提取：... - 收回存根或留存部分的工作必须严格组织和管理，并由彩票监督委员会见证。

- 收回存根或留存部分和乐透彩票清单的位置必须与其它工作区域分开。在收回存根或留存部分和制作清单期间，彩票公司必须严格监督，绝对不允许无关人员接近收回存根或留存部分和清单的地方。

- 收回存根或留存部分的工作必须在开奖前30分钟完成。收回存根或留存部分的人必须制作清单，签名并对其在收回过程中出现的任何错误负全责。

- 在收回存根或留存部分并完成销售票据清单后才能开始提取中奖存根或留存部分，以确保公正性和真实性，防止不正当行为的发生。

- 在有开奖结果后，组织提取中奖存根或留存部分并汇总制作奖金支付清单。须有彩票监督委员会成员的签字确认。

- 按照代理商顺序逐一提取中奖存根或留存部分，完成一个代理商后再处理下一个代理商，分别密封，制作详细清单，列出每个奖项级别的存根或留存部分数量。 - 在执行任务期间，相关工作人员必须严格按照彩票公司的规定履行各自的职责、权限和职能。

- 当开奖结果出来时，组织抽取中奖票根或保存部分，并汇总编制应支付奖金的记录。需有监督委员会成员的签字确认。

- 按照代理商顺序依次抽取中奖票根或保存部分，完成一个代理商后再进行下一个代理商的工作，对每个代理商单独封存，并制作详细列出各等级奖项票根和保存部分数量的清单。

- 在执行任务过程中，相关工作人员必须确保按照公司彩票规定正确履行各自的职责、任务和权限。

第十一条 应组织入库回收未中奖的票根或存留部分。

在检查和清点回收的未中奖票根或存留部分后，回收人员必须单独包装每个代理机构每期发行的彩票，并密封每个包，附上每个代理机构的清单。如果在开启密封时发现遗漏的中奖票根或存留部分，监督委员会应记录开启密封、提取中奖票根或存留部分的过程。

第十二条 存储回收的未中奖票根或存留部分：

回收的未中奖票根或存留部分、超过兑奖期限无人领取的彩票票根或存留部分的存储和销毁，按照财政部现行规定关于未售出彩票的存储和销毁的规定执行。

第十三条 兑奖和管理已兑奖的彩票：

- 对于完整无损、未撕裂、未拼接、未擦除、号码和字迹清晰且在规定的兑奖期内的彩票，公司应支付奖金。

- 在兑奖前，兑奖人员必须检查由持票人出示的中奖彩票，确保其符合规定的合法中奖条件，已兑奖的彩票应在票面上打孔。

- 在将已兑奖的彩票存入公司之前，公司必须组织检查并记录这些彩票符合规定的情况，编制详细的彩票和票根或存留部分的数量及已支付奖金的清单。

- 中奖彩票的保存期限应严格按照财政部现行规定执行。

第十四条 代理佣金：

彩票公司的代理佣金由公司自行规定，但最高不得超过销售额的百分之十三（适用于平原省份和城市），以及百分之十五（适用于山区和西原地区）。

第十五条 确保代理与公司之间的销售款项支付义务：

- 代理机构只能在完成确保支付全部应付金额的法律手续后才能接收彩票。

- 代理机构与公司之间支付义务担保形式的使用应遵循现行法律规定。

第十六条 销售款项支付：

代理机构必须按照合同规定的时间和国家现行相关法律规定，向公司全额缴纳销售彩票的款项。

第十七条 会计核算工作：

- 所有发行彩票的活动必须按照法律规定和国家现行会计制度进行账簿登记。

- 各彩票公司必须按照国家现行规定执行统计报告和财务报告制度。

第十八条 向国家财政的缴款义务：

各彩票公司必须遵守现行法律法规关于税收和其他应缴款项的规定。

第三章：

组织实施

第十九条 发行彩票的条件：

各省、市需要发行彩票的公司必须制定计划报当地财政局审批，经省级人民政府批准后方可发行。

计划应包括以下主要内容：

+ 年度发行计划按月和季度划分。

+ 印刷彩票、设计彩票票面和确保票面安全的措施。

+ 组织销售网络。

+ 宣传和广告工作。

+ 经济和社会效益。

+ 组织管理措施。

省级人民政府批准发行彩票的决定应报送财政部备案管理。

条 20. 发行乐透彩票的组织必须严格执行以下程序：

- 必须做好市场调研工作，以制定符合消费能力的发行计划；做好宣传、广告和解释工作，使民众充分了解发行乐透彩票的目的、意义以及公正性。

- 在发行前必须具备物质条件以支持发行工作；必须建立良好的代理网络，并公开发布有关发行规定和参与规则。

- 初始发行范围应限于较小区域以便积累经验，扩大销售区域需与管理能力相适应。

- 每月进行总结，定期检查并及时纠正偏差，防止消极现象的发生。

条 21. 停止发行乐透彩票。

当彩票公司发行乐透彩票效果低、出现亏损且无法弥补，无法继续维持该类型彩票发行时，彩票公司应向财政局物价局、省或市人民政府、财政部提交公文申请停止发行乐透彩票。

在停止发行乐透彩票时，彩票公司必须遵守以下规定：

+ 分析导致亏损的原因。

+ 进行从发行日至停业日的乐透彩票经营活动决算，并提交给财政局物价局和税务局。

+ 省或市人民政府是决定停止发行乐透彩票的有权机关。

第四章：

处理违法行为

条 22. 处理违规行为：

对违反本制度规定的各种情况，根据违规程度采取行政处罚措施（包括考虑暂停发行乐透彩票）或建议有权限的机关追究刑事责任。

条 23. 对故意欺诈、刮改、伪造彩票以领取奖金的行为处理：

对故意欺诈、刮改、伪造彩票以领取奖金的行为，根据违规程度必须承担物质赔偿责任或被追究刑事责任。

第五章：

实施条款

条 24. 生效及执行责任：

本制度自登报之日起十五日后生效，并取代财政部于2000年3月13日发布的第37/2000/QĐ-BTC号决定中关于在宁顺省及其以北各省市发行乐透彩票的组织制度。

各彩票公司有责任严格遵守本制度，并接受财政局物价局、省或市人民政府、财政部及其他有权机关的监督。

在执行过程中如遇困难，各单位和个人应及时报告省或市人民政府和财政部以便及时解决。