通知142/2012/TT-BTC发布越南国家电子彩票有限责任公司组织和运营章程

通知

制定越南国家电子彩票有限责任公司组织和活动章程

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根据2005年11月29日《企业法》

根据2008年11月27日政府第118/2008/NĐ-CP号法令《关于财政部职能、任务、权限和组织结构的规定》；

根据2007年3月1日政府第30/2007/NĐ-CP号法令关于经营彩票的规定；

根据2010年3月19日政府第25/2010/NĐ-CP号法令关于国有企业转制为国有独资有限责任公司和管理国有独资有限责任公司的规定；

根据2011年7月11日总理第1109/QĐ-TTg号决定批准成立越南自选电子彩票经营公司的方案；

根据2011年12月5日财政部第2933/QĐ-BTC号决定关于成立越南国家电子彩票有限责任公司；

根据金融司司长的建议；

财政部部长发布关于制定越南国家电子彩票有限责任公司组织和活动章程的通知如下：

第一章

总则

第一条 企业名称、主要办公地点和法人资格

1. 越南国家电子彩票有限责任公司是由国家全资拥有的经济组织，根据财政部2011年12月5日第2933/QĐ-BTC号决定成立。

2. 越南国家电子彩票有限责任公司按照《企业法》、有关经营彩票的法律法规、公司财务管理规定以及本章程的规定进行运营。

3. 企业名称：

- 完整的中文名称：越南国家电子彩票有限责任公司。

- 简称（中文）：越南彩票公司。

- 国际交易名称：Vietnam Lottery Company。

- 简称（国际）：VLC。

4. 主要办公地点：越南彩票公司（以下简称“公司”）的主要办公地点位于越南河内市还剑区范辉柱街8号。

5. 公司在各省、直辖市设有若干分公司。分公司的设立由公司董事长根据公司的业务情况并经财政部批准后决定。

6. 公司依照越南法律规定具有法人资格，独立核算，拥有公章，可以在国家金库、国内和国外金融机构开设人民币和外币账户。

7. 公司拥有自有资本和资产，执行财务、会计、审计和统计制度，遵守法律规定。

8. 公司的法定代表人为公司总经理。

第二条 经营范围

1. 经营各种形式的自选电子彩票产品。

执行其他娱乐性有奖游戏的经营职能，符合法律规定。

第三条 公司注册资本和运营资金

1. 公司注册资本为500亿元（五百亿元），其中：

a) 初始国家出资资本：300亿元用于初期办公场所、物质技术基础建设和流动资金以支持公司经营活动；

b) 在经营过程中补充的资本：200亿元从利润税后提取的发展基金和其他合法来源筹集的资金中获得。

2. 公司在运营过程中不得减少注册资本。增加注册资本应遵循法律规定。当注册资本发生变化时，公司必须调整其营业执照上的注册资本，并按规定公布相关信息。

3. 公司的运营资金包括：国家初始投入的注册资本和在经营过程中的补充资本、借款、筹资和其他合法来源的资金，以完成所分配的任务。

条 4. 组织结构、管理与运营机制

公司的组织结构、管理与运营机制包括：公司董事长、监事、总经理、副总经理、财务总监、公司的办事机构以及在各省、直辖市设立的一些分支机构。

条 5. 所有者和所有者的代表

1. 政府统一管理和组织实施国家所有者对由国家作为唯一股东的一人有限责任公司的权利和义务。财政部根据政府的分工，执行对公司所有者的权利和义务。

2. 财政部授权公司董事长按照本章程第13条规定，在公司内实施部分国家所有者的权利和义务。

条 6. 所有者的权利和义务

公司所有者的权利和义务按照《企业法》第64条、第65条和第66条的规定及相关指导性文件和本章程的规定执行。

条 7. 政治和社会组织活动

1. 公司内的中国共产党组织按照越南社会主义共和国宪法、法律和中国共产党的规定开展活动。

2. 公司内的工会和其他社会组织按照国家的宪法、法律和各自组织的规定开展活动。

第二章

任务、权限和义务

条 8. 活动任务

接收、管理和有效使用、保全和发展国有资本。

根据法律规定发行各种形式的电脑选号彩票产品，以满足人民娱乐需求，并确保维护社会治安和安全。

通过电子设备、通信工具、互联网等手段组织彩票销售，确保安全、保密、稳定、透明、公正和诚实。

按照经所有者批准的长期和中期战略计划开展经营活动。

按照《国家预算法》的规定和财政部的指导，履行企业的国家预算义务，并将从电脑彩票业务中获得的收入全部留给地方用于提高医疗卫生、教育、社会保障和福利水平。

条 9. 公司的权限

1. 公司对资本和资产的权限：

a) 占有并使用公司的资本进行经营和其他合法活动，包括根据法律规定和符合主要行业特点成立、使用和管理公司的基金；

b) 管理和使用其他由国家分配的资源进行经营，遵循高效、保值增值的原则；

c) 根据法律规定筹集资金以支持经营活动。筹集的资金用于经营活动应遵循自借自还、自负盈亏的原则，确保资金使用的效率，不得改变公司的所有权形式。

2. 公司在经营中的权限：

a) 主动组织经营，建立符合要求并保证有效经营的管理机构。公司可以根据法律规定选择合作伙伴进行有效经营，不改变公司的所有权形式。合作伙伴的选择需得到财政部的批准；

b) 主动在全国范围内根据法律规定经营各种形式的电脑选号彩票产品；

c) 主动通过电子设备、通信工具、互联网等手段按照财政部批准的经营计划组织彩票销售，并通过选择符合法律规定的企业和个人作为代理来发展销售网络；

d) 制定、发布和应用经济和技术标准、劳动定额、工资单价和其他费用标准，以确保经营效益并符合法律规定；

e) 选拔、签订劳动合同；安排、使用、培训、奖励、惩罚、终止劳动合同；根据生产、经营效益和劳动法律规定选择支付工资和奖金的形式；

f) 参与和合作国际和区域彩票协会；

g) 研究并向有权的国家管理部门提出修改或制定与电脑选号彩票经营活动相关的机制和政策的建议；

法律和其它规范性文件规定的其他权限。

条 10. 公司的义务

1. 资本和资产的义务：

a) 接收、管理和使用国家分配用于经营和完成国家任务的资本、资源、土地和其他资源，遵循有效、保全和发展国有资本的原则，并对因公司资本和资产损失而承担法律责任；

b) 履行公司财务管理制度规定的其他义务以及法律法规规定的其他义务。

经营义务：

a) 按照设立决定和公司章程的规定，在批准的行业和业务范围内开展经营活动，确保公司提供的服务质量；

b) 遵守国家关于彩票经营的规定，确保透明、公正、诚实原则，保护参与各方的权利和利益；

c) 确保为自主选择电子彩票经营活动提供安全、稳定和准确的物质和技术基础，并对在总部和已登记分支机构的业务活动承担责任，符合法律规定；

d) 组织自主选择电子彩票经营活动，对社会负责，包括严格控制、咨询和支持客户按照法律规定的目标群体和限额进行彩票游戏；

戍) 按照法律规定，全面履行纳税义务和向国家财政缴纳的各项款项，并对从中奖收入中扣除个人所得税的个人履行法律规定；

e) 根据劳动法和其他法律规定，履行对员工的义务；

g) 组织管理、监督和指挥，以有效利用国家分配给公司的资本和其他资源以及公司在经营活动中的其他资源；

h) 接受所有者、所有者代表和相关国家管理部门的监督和检查；遵守财政部门和其他有权机关关于审计和检查的规定；

i) 按照法律规定，执行财务制度、统计报告、会计、审计、财务公开和财务义务；

k) 按照法律规定，履行其他经营义务。

第三章

组织结构、管理机构和指挥体系

条 11. 公司的管理与指挥组织结构

1. 公司的管理与指挥组织结构包括：

a) 公司董事长；

b) 总经理、副总经理、总会计师和辅助机构；

c) 监事；

d) 设在若干省、直辖市的分公司。

2. 公司的管理与指挥组织结构可以根据经营需要在运营过程中调整。公司必须向财政部报告并修改章程，以调整本条第1款规定的管理与指挥组织结构。

节 1

公司董事长

条 12. 董事长的职能

1. 公司董事长是所有者授权的代表，组织行使公司所有者的某些权利和义务。

2. 公司董事长应对法律规定和本章程规定的被授予的权利和任务的执行向法律和财政部部长负责。

条13. 公司董事长的职责和权限

1. 接收、管理和有效使用由国家分配给公司的资金、资产和其他资源。

2. 组织制定并决定公司的长期、中期和年度发展战略及计划。

3. 决定市场发展方案、产品和服务；投资项目、基本建设和信息技术项目；购买、销售、借款、贷款、清算、转让资产及其他价值不超过法律规定权限的合同。

4. 决定新设或重组公司分支机构，并在获得财政部部长批准后解散分支机构。

5. 决定用于业务经营的资金筹集方案，其价值不超过法律规定权限。

6. 根据法律规定和公司章程决定组织结构、经营方案、内部管理制度和管理机构编制。

7. 根据总经理提议决定副总经理、财务总监的任命、解职、替换、签订合同、终止合同、纪律处分和奖励。

8. 监督总经理执行其职责和任务的情况。

9. 审批年度财务报告；在完成税收和其他财政义务后，决定利润使用方案；处理经营过程中的亏损（如有）；按照法律规定公开发布财务报告。

10. 批准监事的工作计划；审查监事提交的监督结果报告和财务决算审核报告。

11. 要求总经理报告并在发现公司活动有违法或违反章程迹象时采取措施。

12. 组织实施公司所有者的决定。

13. 向所有者报告公司经营活动的结果和情况。

14. 在公司所有者批准或同意后决定以下事项：

a) 决定公司的目标、发展战略、长期、中期和年度经营计划；调整和补充主营业务；

b) 批准超过本条第3款和第5款规定限额的投资项目、建设合同；购买、销售、借款、贷款、清算、转让资产及其他合同；

c) 决定形成注册资本和调整注册资本的资金投资；

d) 批准公司在完成税收和其他财政义务后的利润使用方案；

e) 制定董事长、总经理、副总经理、财务总监和监事的薪酬和奖励制度；

f) 决定公司的组织架构和副总经理的数量；

g) 法律规定的其他属于所有者权限但尚未授权总经理的事项。

15. 将与法定权限相关的事项委托总经理决定。

16. 根据所有者的分工和相关法律规定执行的其他权利和任务。

条 14. 委任、免职和撤职公司董事长。

1. 公司董事长的委任、免职和撤职由财政部部长规定。公司董事长实行专职制度，不得兼任总经理职务。公司董事长任期最长不超过五年，并可再次委任或更换。

2. 委任公司董事长的标准和条件：

a) 是越南公民，在越南有常住地，具有完全民事行为能力；

b) 具备管理和经营能力，拥有大学及以上学历；熟悉彩票领域的政策，并在金融和彩票领域至少有三年管理经验；

c) 身体健康，道德品质良好，诚实廉洁，了解并遵守法律法规；

d) 不属于根据《企业法》规定禁止担任企业管理职务的对象；

e) 其配偶、父母（包括养父母）、子女（包括养子女）、兄弟姐妹不在公司担任总经理、会计主管、监事或出纳等职务；

f) 不是直接任命公司董事长的人的关联人（配偶、父母（包括养父母）、子女（包括养子女）、兄弟姐妹）；

g) 法律规定的其他条件（如有）。

3. 在以下情况下，公司董事长被免职或更换：

a) 当公司未能完成所有任务或计划指标且无法提供客观原因以获得所有者的接受时；

b) 违反法律达到被起诉的程度，被法院判决生效的判决或决定认定；

c) 缺乏健康状况、能力和信誉以完成分配的任务；

d) 失去或受到限制民事行为能力；

e) 不遵守所有者的决定；

f) 在执行职责和权限时不诚实，利用职务和权限为自己或他人谋取利益；未如实报告公司的财务情况；

g) 提交辞职申请并得到有权机关书面批准，符合法律规定；

h) 根据调岗或安排其他工作的决定；

i) 达到退休年龄；

j) 符合所有者决定的其他情况，符合法律规定。

4. 委任、免职、更换、奖励和惩罚公司董事长的程序和手续依据现行相关法律规定。

节

监事

条 15. 监事

监事人数不超过三名专职人员，由财政部部长委任和免职，其中有一名监事负责总体工作，制定工作计划，分配和协调其他监事的工作。监事任期最长不超过三年，并可再次委任。

监事对法律和财政部部长负责，履行其权利和义务。

监事的职责如下：

a) 检查公司董事长和总经理在组织执行所有者权利和义务时的合法性和诚信度，特别是在公司业务管理和会计、统计及报告工作中；

发现总经理、副总经理、会计主管违反公司章程规定的管理者义务，有违法迹象时，必须立即书面报告公司董事长，要求违规者停止并纠正后果；如果认为违法行为严重，则必须向财政部部长报告；

b) 审核财务报表、经营情况报告、管理工作评估报告、审核报告及其他报告，在提交公司董事长和财政部之前；

c) 向所有者代表建议修改和完善公司管理结构和运营活动的改进措施；

d) 执行所有者或授权人指派的其他任务。

3. 监事有权要求提供信息，查阅总部或分公司关于管理和运营的档案和文件。公司董事长、总经理和其他管理人员有义务及时、完整地提供有关执行所有者权利、管理和运营以及公司经营活动的信息。

4. 监事必须具备《企业法》及相关法律规定的要求和条件，并且不是直接任命人的关联人（配偶、父母（包括养父母）、子女（包括养子女）、兄弟姐妹）。

5. 委任、免职、奖励和惩罚监事的程序和手续依据现行相关法律规定。

节 3

总 经 理

条 16. 总经理的职能

1. 总经理是公司的法定代表人。

2. 总经理直接负责按照符合公司章程和公司主席决定的目标和计划管理公司的日常运营；对公司的主席、财政部部长负责，就其根据《企业法》及相关法律法规和本章程所承担的权利和义务的履行情况承担责任。

条 17. 总经理的任命、免职、替换、聘用合同签订、终止、奖励和惩罚

1. 总经理由财政部部长根据公司主席的提议进行任命、免职或替换。财政部部长根据公司主席的提议决定总经理的奖励和惩罚。总经理任期最长不超过五年，并可再次任命或替换。

2. 在以下情况下，总经理可以在任期届满前被免职或替换：

a) 未能完成公司主席分配的任务或指标且无法提供正当理由或未得到财政部接受，多次违反公司主席的决定或公司章程；

b) 在执行职权时不诚实，滥用职位或权力为自己或他人谋取利益；对公司财务状况报告不实；

c) 失去或受到限制民事行为能力；

d) 违反法律达到被起诉的程度，已被法院判决生效的判决或决定认定有罪；

đ) 自愿辞职并获得有权机关书面批准，符合法律规定程序；

e) 根据调任、退休或安排其他工作的决定；

g) 不能保证健康状况以胜任工作。

3. 总经理的任命、免职、替换、奖励和惩罚的程序和手续依据现行相关法律法规的规定。

条 18. 总经理的标准和条件

被任命为公司总经理的人必须满足以下标准和条件：

1. 具备完全的民事行为能力，不属于《企业法》禁止担任企业管理者的对象。

2. 具备经营能力和组织管理公司的能力；具有大学及以上学历；具备专业知识，并至少有三年在财务管理领域的管理经验。

3. 不是公司主席及其直系亲属（配偶、父母、子女、兄弟姐妹）或直接任命总经理的有权机关人员的关联方。

4. 身体健康，品德良好，诚实廉洁；了解并遵守法律法规。

5. 法律规定的其他条件。

条 19. 总经理的权限

1. 制定并提出公司的长期、中期和年度计划以及投资方案，向公司主席报告；在获得有权机关批准后组织实施这些计划。

2. 制定和调整分支机构和专业部门的功能和职责；起草、建议修改和完善内部管理制度和其他与公司活动相关的规定，在公司主席同意后签署发布。

3. 对公司资产、资金及其他资源的有效管理和使用负责，范围限于授予的权限。

4. 决定公司日常经营活动中的问题；组织实施公司主席的决定。

5. 定期或临时向公司主席报告公司经营活动的结果；建议利润使用方案或处理经营亏损；提交年度决算报告；按照法律规定公开财务报表。

6. 制定人力资源规划、薪酬制度、奖励标准、干部制度及培训规划，报公司主席批准并组织实施；除公司主席和公司所有者权限内的职务外，任命、免职、替换、招聘、签订劳动合同、终止劳动合同、奖励和惩罚公司管理人员和员工。

7. 决定员工和管理人员的薪酬和奖励制度，除公司所有者决定的职务外，根据有限责任公司薪酬机制的相关法律规定支付员工和管理人员的薪酬、报酬和奖金。

8. 执行法律、公司主席决定或总经理与公司主席签订的劳动合同中规定的其他权利和义务。

条 20. 总经理与公司董事长、股东在管理、经营公司中的关系

1. 在执行公司董事长的决策时，如发现对公司不利的问题，总经理必须立即向公司董事长报告以审查并调整决策。公司董事长必须考虑总经理的意见。如果公司董事长不调整决议，则总经理仍须执行但有权保留意见并向财政部部长提出建议。

2. 自月、季度和年度结束之日起15（十五）个工作日内，总经理必须书面报告上一期间公司的运营情况及下一期间的实施方向给公司董事长。

3. 自作出决定之日起5（五）个工作日内，公司董事长必须将关于需要征求公司股东同意的事项的决定书面报告给公司股东。

4. 自收到公司董事长的报告和公司董事长规定的第20条第3款的批准建议之日起15（十五）个工作日内，公司股东必须作出书面批准或答复。

5. 公司董事长有权参加由总经理主持的例会和准备提交公司董事长审议的项目会议。公司董事长参加会议时有权发表意见，但无权总结会议。

6. 当由公司董事长主持审议其职权范围内的问题的会议时，总经理有权发表意见，但无权总结会议。

第四节

副总经理、财务总监、辅助机构、分公司

条 21. 公司副总经理、财务总监

1. 公司副总经理和财务总监由公司董事长根据总经理的提名，并经财政部批准后任命、解职或更换。

2. 副总经理负责协助总经理管理公司，执行总经理根据本章程分配的任务和权限，对总经理和法律负责。

3. 会计师长

a) 财务总监负责组织公司的会计和统计工作；协助总经理监督公司的财务活动，遵守有关财务和会计的法律规定；对总经理、公司董事长和法律负责；执行《会计法》和其他相关现行法律规定下的其他职能和任务；

b) 财务总监必须符合《会计法》和其他相关现行法律规定的要求和条件。

4. 副总经理和财务总监的任期最长为5（五）年，并可再次任命。副总经理和财务总监的任命、再任命、解职、更换、奖励和纪律处分程序依据相关现行法律规定进行。

条22. 公司的办事机构

1. 办事机构包括各专业和业务部门，具有为公司董事长、总经理、副总经理在管理、运营公司以及执行公司的职能、任务和权限方面提供咨询和支持的职能。

2. 办事机构的职能、任务和权限由总经理决定，并经公司董事长批准。在运作过程中，总经理可以建议公司董事长审议并决定调整办事机构的职能、任务和人员编制，以符合公司运作需求。

3. 总经理决定办事机构领导职务的任命和免职，并经公司董事长批准。

条23. 公司的分公司

1. 公司的分公司是附属核算单位，根据业务需要设立，符合公司的规模和管理、运营要求，由公司董事长根据总经理的提议并在财政部批准后成立。每个分公司设有总经理、副总经理及各专业和业务部门。总经理在公司董事长批准后任命分公司的总经理和副总经理。

2. 分公司的组织和运营规定由公司总经理制定，并经公司董事长批准。

第四章 实施细则

财务会计制度

条24. 公司的财务会计制度

1. 公司按照法律规定和财政部的指导实施财务管理规定和会计制度。

2. 公司董事长、总经理、副总经理、会计师、监察员和其他员工的工资制度及其他福利按照相关法律规定、劳动和社会保障部以及财政部的指导执行。

3. 公司的财政年度从每年1月1日（公历）开始，至同年的12月31日结束。首个财政年度从公司获得营业执照之日起算，至当年12月31日结束。

条25. 向国家预算履行义务

1. 公司必须按照税法的规定履行纳税义务，并按税法及相关法律规定向国家预算缴纳财政收入。

2. 从经营彩票业务产生的税收收入将根据实际发生的地区收入，全部留给地方用于提高医疗卫生、教育、社会保障和公共福利的发展，依照《国家预算法》和财政部的指导进行分配。

第五章

劳动集体

条26. 劳动者的参与管理形式

1. 劳动者通过以下形式和组织参与公司管理：

a) 全体职工大会或职工代表大会；

b) 公司工会；

c) 民主监督小组。

2. 劳动者按照法律规定行使监督权、提出建议、申诉和控告的权利。

条 27. 参与管理的内容

劳动者有权在有权限的机关作出决定前对以下问题进行讨论并提出意见：

公司的发展方向、任务计划、经营措施和发展机构重组。

与劳动者权利和义务直接相关的公司内部规章制度。

劳动保护措施、改善工作条件、物质和精神生活、环境卫生以及劳动者的培训和再培训。

对公司重要职位的信任投票。

通过全体大会或职工代表大会及工会组织，劳动者有权就以下事项进行讨论和表决：

集体劳动合同内容或修改补充集体劳动合同内容，以代表劳动者群体与总经理签订；

使用福利基金、奖励基金和与劳动者权利和义务直接相关的公司指标计划的规定，符合国家规定；

对人民监察委员会的工作成果和活动计划进行评估；

选举人民监察委员会。

第六章

||| 重组、解散和破产

条 28. 重组公司

1. 公司重组由财政部部长决定，并经总理批准。

2. 如果公司重组导致法律形式、行业或业务类型、注册资本发生变化，则公司必须向工商登记机关重新办理或补充登记手续。

3. 公司重组程序和手续应按照法律规定执行。

条 29. 解散和破产公司

1. 公司被所有者根据总理批准的决定解散。

2. 公司解散程序和手续应按照法律规定执行。

3. 公司破产处理应按照破产法律规定执行。

第七章

实施条款

条 30. 生效

本通知自2012年10月6日起生效。

条 31. 条例未提及的问题

本条例未提及的问题应按现行法律规定执行。

本条例的修改和补充内容由财政部审查并决定。/。