令号142/2016/法令-CP关于在网络中防止信息冲突

令

V关于防止网络信息冲突的规定

 

根据2015年6月19日《政府组织法》；

根据2015年11月19日颁布的《网络安全法》 11 二〇一五年；

鉴于国防部部长的提议，

根据新闻司司长的建议 颁布关于防止网络信息冲突的规定。

第一章

总则

第一条 调整范围

本规定对防止网络信息冲突的原则、内容、措施、国际合作以及机关、组织和个人在防止网络信息冲突活动中的责任作出规定。

第二条 适用对象

一、越南境内的机关、组织和个人；外国组织、个人和国际组织在越南境内参与或与网络信息冲突有关联。

二、不在越南领土上活动或居住的外国组织、个人或无国籍人，在越南境内从事导致网络信息冲突的活动。

条3. 术语解释

在本规定中，下列用语的含义如下：

一、防止网络信息冲突是指采取技术措施进行监控、发现、预警、确定来源、过滤、解决和消除网络信息冲突。

二、网络信息过滤是指采取技术措施将导致冲突的信息信号、数据包、信息流分离并阻止其进入正常信息和信息系统。

三、解决网络信息冲突是指处理导致网络信息冲突的事故。

四、消除网络信息冲突是指保护和合法回应网络信息冲突源头的行为。

五、网络空间是由信息基础设施和社会各组成部分在其上的活动所构成的环境，旨在提供、传输、收集、处理、存储和交换信息。

六、国家在网络空间的主权是指国家在网络空间的所有权利，符合国际法的规定。

七、负责防止网络信息冲突的业务机构是指国防、公安、通信和信息技术部下属的被赋予参谋、组织和直接执行防止网络信息冲突任务的业务单位（以下简称业务机构）。

第四条 防止网络信息冲突的原则

一、确保符合法律规定和程序、形式、权限，并符合越南社会主义共和国是缔约方的国际条约的规定。

二、持续进行，主动发现、阻止、及时有效解决，防止任何形式的信息战争和网络空间战争的发生。

三、尊重和保护机关、组织和个人的合法权益。

第五条 经费保障

一、防止网络信息冲突任务的经费由国家财政预算保障，并列入每年分配给国防、公安、通信和信息技术部的国家财政预算计划。

二、预算编制、执行和决算按照《国家预算法》及相关指导文件的规定办理。

第六条 业务机构的责任

一、向部长提出建议，组织落实属于本部门职责范围内的防止网络信息冲突的任务，并与其他部委的业务机构合作共同组织实施。

二、接收组织和个人提供的网络信息冲突信息并进行处理；监督、发现、预警、确定来源、过滤、解决和消除属于其职能和任务范围内的网络信息冲突（根据本规定第十九条第二、三、四项的规定）。

三、要求组织和个人提供必要的信息、资料和设备以支持业务机构开展防止网络信息冲突活动；及时反馈并向信息系统的主管单位提供关于接收和处理网络信息冲突过程的信息。

条7. 提供信息

1. 组织、个人在发现网络信息冲突迹象或行为，或者发现信息、信息系统受损时，必须向业务主管部门和信息系统主管单位提供完整的信息并报告。

2. 业务主管部门负责接收并处理组织、个人关于网络信息冲突的报告，并在要求时向提供信息的组织、个人通报解决网络信息冲突的结果。

第二章

网络信息冲突阻止内容

节 1

监测、发现、预警网络信息冲突

条8. 监测、发现和预警网络信息冲突

1. 业务主管部门和信息系统主管单位应持续、定期地进行网络信息冲突的监测、发现和预警活动。

2. 国家重要信息系统和国际连接门户必须实施监测、发现和预警网络信息冲突的解决方案。

3. 国家重要信息系统和国际连接门户的主管单位有责任与业务主管部门合作，建立、实施、培训和维护网络信息冲突的监测、发现和预警系统。

3. 监测信息必须由业务主管部门接收、分析、处理并向相关组织和个人发出预警。

条9. 接收和处理网络信息冲突

1. 信息系统主管单位负责接收、处理网络信息冲突，并与业务主管部门合作应对事故，防止网络信息冲突的发生。

2. 业务主管部门负责接收、分析、处理本法令第19条第2、3、4款规定的国内和国外组织、个人之间的网络信息冲突。

3. 处理网络信息冲突必须由业务主管部门执行，以避免冲突加剧，并防止任何形式的战争发生。

4. 国防部牵头，会同公安部、国家广播电视总局统一一个接收和处理网络信息冲突的渠道，为民众和企业提供便利，使其能够方便地提供有关网络信息冲突的信息。

节

确定网络信息冲突来源

条10. 确定网络信息冲突来源的内容

确定网络信息冲突来源包括确定数据包、信息、源地址、目标地址、服务端口以及网络信息冲突的方式和手段；确定冲突对象、目的和程度。

条11. 确定网络信息冲突来源的结果

1. 确定网络信息冲突来源的结果是业务主管部门收集的客观、准确和科学的文件、证据和证明材料。

2. 确定网络信息冲突来源的结果合法用于组织预防和制止网络信息冲突。

条 12. 确定信息冲突源头的作用和责任

1. 确定网络信息冲突的源头旨在发现、收集、评估并将其作为证据使用。

2. 对于网络上的信息冲突，业务部门必须确定其源头、手段及由此造成的损失，以便采取适当的处理措施。

3. 与网络信息冲突相关的信息系统主管有责任配合业务部门准确确定网络信息冲突的源头。

4. 在各自职责范围内，机关、组织和个人有责任及时、完整地向业务部门提供信息、证据以支持确定信息冲突源头的工作。

5. 参与或涉及网络信息冲突的机关、组织和个人必须提供准确的信息，不得提供虚假信息；故意提供虚假信息以达到不良目的（如引发战争、民族仇恨）的行为将根据违法程度受到刑事处罚或行政处罚。

节 3

过滤、解决和消除网络信息冲突

条 13. 过滤网络信息

当出现以下情况之一时，电信和互联网服务提供商应执行信息过滤：

a) 确定网络信息冲突的源头对国防、安全和国家在网络空间的主权造成影响；

b) 明确遭受网络信息冲突一方的要求是合理的；

c) 应业务部门的要求。

条 14. 解决网络信息冲突

1. 信息系统主管负责在其管理范围内组织解决网络信息冲突，并接受业务部门在组织解决网络信息冲突方面的指挥。

2. 信息系统主管负责制定在其管理范围内的网络信息冲突解决方案，并负责汇总、报告解决网络信息冲突的情况和结果给业务部门。

3. 业务部门负责与信息系统主管合作解决涉及国防、国家安全的网络信息冲突及相关国家机关按照本法令第19条第2、3、4款的规定进行合作。

条 15. 消除网络信息冲突

1. 业务部门负责消除网络信息冲突。

2. 电信和互联网服务提供商有责任与业务部门合作消除网络信息冲突。

3. 当出现以下情况时，可以实施消除网络信息冲突：

a) 明确网络信息冲突的源头；

b) 人力、技术和外交斗争手段足以消除网络信息冲突；

c) 直接或间接通过电话、电子邮件或大众媒体系统通知相关组织和个人关于引起网络信息冲突的信息来源。

第四节

有关防止网络信息冲突的信息、宣传、教育和国际合作

条 16. 有关防止网络信息冲突的信息、宣传和教育

1. 信息、宣传和教育的内容

a) 防止网络信息冲突的法律法规政策；

b) 防止网络信息冲突工作的重要性及其作用；

c) 引发网络信息冲突的方法、手段及风险；

d) 主动防止网络信息冲突的知识和技能；

đ) 防止网络信息冲突的措施和经验；

e) 各机关、组织、企业和个人在防止网络信息冲突中的责任；

g) 其他与防止网络信息冲突相关的内容。

2. 信息、宣传和教育的形式

a) 直接会面、交流、对话和讨论；

b) 通过大众媒体；

c) 在教育机构、培训机构和信息安全协会中开展活动；

d) 通过法律知识竞赛和社区活动；

đ) 符合法律规定的其他形式。

3. 加强对国家重要信息系统主管单位；提供网络基础设施和服务的企业；信息技术、信息安全、电子通信领域的协会和俱乐部；以及经常发生网络信息冲突事件地区的相关信息、宣传和教育工作。

4. 国防部、公安部、工业和信息化部负责与教育部和其他相关部门合作，根据本法令第19条第2、3、4款的规定权限和职责，组织开展防止网络信息冲突的相关信息、宣传和教育工作，以提高认识、责任感和防止网络信息冲突的效果。

条 17. 关于防止网络信息冲突的国际合作内容

1. 收集、研究、交换关于防止网络信息冲突的信息和经验；合作培训、培养和训练业务技能；组织国际会议和研讨会；提供物质和技术支持，加强业务部门的力量。

2. 消除针对其他国家的网络信息冲突风险；配合调查来自国际的要求，符合越南法律和越南社会主义共和国是成员的国际条约。

3. 就防止网络信息冲突的活动和解决相关问题进行咨询和合作。

条 18. 拒绝关于防止网络信息冲突的国际合作

越南业务部门及相关机关和组织有权拒绝不符合法律规定和越南社会主义共和国是成员的国际条约，损害主权、国防、国家安全或国家利益的合作要求。

第三章

机关、组织、个人和提供电信服务、互联网服务的企业在防止网络信息冲突中的责任

条19. 国家管理防止网络信息冲突

1. 政府统一负责国家管理防止网络信息冲突。

2. 国防部对政府负责，牵头与相关机构合作，防止网络信息冲突，其目的是：

a) 防止和打击信息战、网络空间战争；

b) 阻止外国军事力量使用信息技术手段损害信息和信息系统；或者国内、国外组织使用信息技术手段损害军事、国防信息和系统等级三级及以上的信息系统，当这些系统被破坏时将对国防造成损害。

3. 公安部对政府负责，牵头与相关机构合作，防止两个或多个国内和国外组织使用信息技术手段损害国家安全、社会秩序和公共安全的行为，按照公安部的职能和任务进行。

4. 通信和信息部对政府负责，牵头与相关机构合作，防止两个或多个国内和国外组织使用信息技术手段损害信息系统安全，导致生产受损，组织和个人的合法权益以及公共利益受损的行为，按照通信和信息部的职能和任务进行。

条20. 国防部

1. 牵头防止网络信息冲突，保护国家在网络空间的主权，按照国防部的职能和任务进行。

2. 组织建设具有高度战斗性的专业队伍，协调和利用国防资源，防止网络信息冲突，达到第19条第2款规定的法令目的，并保护国家在网络空间的主权。

3. 制定、修改、补充并提交有权限的机关发布或根据权限发布关于防止网络信息冲突活动和保护国家在网络空间主权的规范性法律文件。

4. 牵头与相关机构合作，组织培训和培养执行防止网络信息冲突任务的人力资源。

5. 指导下属力量与公安部、通信和信息部的专业机构合作，组织训练和演练防止网络信息冲突和保护国家在网络空间主权的任务。

6. 加强投资和装备特殊设备以完成防止网络信息冲突的任务。

7. 与公安部、通信和信息部、外交部定期交流关于防止网络信息冲突和保护国家在网络空间主权的信息。

8. 实施国际合作以防止网络信息冲突。

条 21. 公安部

1. 牵头防止网络信息冲突，旨在保护国家安全、社会秩序和公共安全，以及预防犯罪。

2. 牵头与国防部、通信和信息部及其他相关机构合作，制定和实施措施，发现、阻止、斗争和消除威胁国家安全、社会秩序和公共安全以及预防犯罪的网络空间活动；处理侵犯国家在网络空间主权的行为，按照分配的职能和任务进行。

3. 指导下属力量与国防部、通信和信息部的专业机构合作，组织训练和演练防止网络信息冲突和保护国家安全、社会秩序和公共安全以及预防犯罪的任务；实施国际合作以防止网络信息冲突。

4. 与国防部、通信和信息部定期交流和提供有关信息安全形势、风险及与防止网络信息冲突和保护国家在网络空间主权相关的活动的信息。

条22. 工业和信息化部

1. 主持，配合各部委、地方、企业、组织落实保障信息安全的措施；组织检查评估信息安全状况；实施预警、协调应急响应和修复网络故障。

2. 主持指导各部委、地方，并为政府起草国家重要信息系统目录。

3. 经常与国防部、公安部交流提供关于信息安全状况及其对网络冲突防范和国家网络主权保护相关风险的信息；根据工业和信息化部职能任务开展国际网络冲突防范合作。

4. 指导信息技术、电信、信息安全机构与国防部、公安部业务部门紧密合作，保护国家重要信息系统，调查网络犯罪并保护国家网络主权。

条23. 外交部

主持，配合国防部、公安部、工业和信息化部组织实施驻外使领馆信息系统的安全保障方案；配合开展对外工作，涉及网络冲突防范和国家网络主权保护活动。

条24. 科学技术部

1. 为政府提供咨询，确定与网络冲突防范和国家网络主权保护相关的科技任务。

2. 指导其管理下的机构单位与国防部、公安部和工业和信息化部业务部门合作执行科技任务，建设保护国家重要信息系统和国家网络主权的科技能力。

条25. 财政部

确保按照国家预算法律规定拨付网络冲突防范活动的资金。

条26. 其他部委、行业及省、直辖市人民政府

1. 委托负责国家信息化管理和网络安全管理的机构执行网络冲突防范任务，包括监督、发现、预警、确定来源和解决网络冲突。

2. 主持，配合业务部门组织实施保护管辖范围内信息系统的方案；准备动员力量和设备参与网络冲突防范和国家网络主权保护活动，按法律规定进行。

3. 配合业务部门实施和督促执行网络冲突防范政策、战略和计划；处理和解决与网络冲突有关的事件。

条 27. 组织、个人

1. 主管信息系统的一方必须采取措施保护信息系统并防止网络冲突；紧密配合业务部门实施防止网络冲突的措施。

2. 各机关、组织和个人必须负责阻止来自自身信息系统的可能引发网络冲突的行为，并合作确定网络冲突的信息来源，解决网络冲突造成的后果。

条 28. 提供电信和互联网服务的企业

1. 提供完整信息，根据业务部门的要求配合确定和阻止引发网络冲突的信息源。

2. 实施确保网络安全的方案；组织监控、发现并及时向业务部门通报引发网络冲突的信息源。

3. 与国防部、公安部、国家通信和信息技术部合作实施技术解决方案和措施以防止网络冲突。

第四章 实施细则

实施条款

条 29. 生效日期

本法令自2016年12月1日起生效。

条 30. 执行责任

各部部长、相当于部长级别的机构负责人、政府直属机构负责人、各省和直辖市人民政府主席、各机关、组织和个人；在越南的外国组织和个人；提供电信和互联网服务的相关企业负责执行本法令。/。