令第142/2024/NĐ-CP关于物证和文件、物品的管理

令

关于物证和资料、物品管理的规定

根据2015年6月19日通过的《政府组织法》；2019年11月22日通过的《关于修改、补充若干条政府组织法和地方人民政府组织法》；

根据二零一五年十一月二十七日的《刑事诉讼法》；二零二一年十一月十二日关于修改、补充《刑事诉讼法》若干条款的法律；

根据二零一五年十一月二十五日的民事诉讼法；

根据二零一九年十一月二十日《劳动法》；

根据2020年6月17日颁布的《企业法》；

根据二零二二年十一月十四日的家庭暴力防治法；

根据二零一五年十一月二十五日的行政诉讼法；

根据二零一九年十一月二十六日对国家审计法的部分修改和补充；

根据二零一五年十一月二十六日的《刑事侦查机关组织法》；

根据二零零八年十一月十四日的民事执行法；根据二零一四年十一月二十五日对民事执行法的部分修改和补充；

根据2018年6月12日《反垄断法》；

根据二零二零年十一月十三日对行政处罚法的部分修改和补充；

根据二零二二年一月十一日对政府投资法、公私合作投资法、投资法、住房法、招标投标法、电力法、企业法、特别消费税法和民事执行法的部分修改和补充；

根据公安部部长的建议；

政府发布关于物证和资料、物品管理的规定。

第一章

总则

第一条 调整范围

本规定涉及人民公安、人民军队和民事执行机关的物证和资料、物品系统；有关单位、组织和个人在物证和资料、物品管理中的责任和权限；从刑事案件、民事案件、婚姻家庭案件、商业贸易案件、劳动案件或举报、报告犯罪行为、建议立案中收集到的物证、资料、物品以及在民事执行过程中暂扣的财产的入库、出库、保管程序。

贷款金额

在本规定中，下列用语的含义如下：

第一条 物证和资料、物品仓库是公安部、国防部、司法部根据法律规定设立的接收、管理和保管物证、资料、物品的地方，以服务于调查、起诉、审判、执行判决和处理举报、报告犯罪行为、建议立案的工作。

第二条 物证和资料、物品管理是指与物证、资料、物品在物证和资料、物品仓库中的接收、入库、出库、保管相关的活动。

第三条 资料、物品是从刑事案件、民事案件、婚姻家庭案件、商业贸易案件、劳动案件或举报、报告犯罪行为、建议立案中收集到的资料、物品，或者是在民事执行过程中暂扣的财产。

第四条 物证和资料、物品管理机构是公安部、国防部、司法部下属被分配负责管理物证和资料、物品的单位。

第三章 物证和资料、物品管理原则

第一条 遵守法律规定和本规定。

第二条 接收、入库、出库物证、资料、物品应按照有权机关或人员的命令或决定进行。

第三条 物证、资料、物品应分类保管，确保安全。

第四条 物证和资料、物品仓库应全天候二十四小时安全保护。

第四条 禁止的行为

第一条 侵犯、破坏物证和资料、物品仓库的物质基础和保障安全的设备、设施。

第二条 对不属于本规定调整范围的物证、资料、物品进行入库。

第三条 在没有有权机关或人员命令或决定入库、出库物证、资料、物品的情况下，将物证、资料、物品带出物证和资料、物品仓库。

第四条 利用职务之便非法使用、转移、藏匿、添加、减少、修改、遗失、损坏、毁坏封条，并采取其他行为改变物证、资料、物品的状态。

第五条 将物证和资料、物品用于其他目的。

第六条 没有任务进入物证和资料、物品仓库的人或工具。

条5. 经费

1. 确保管理物证、资料和物品的经费包括：

a) 建设、扩建、升级和维修物证库和资料、物品库的费用；

b) 购置、运行业务设备、工具和技术以确保保管；保障物证库和资料、物品的安全；

c) 管理、录入、输出、保管物证、资料和物品的费用；移动物证、资料和物品的费用；租赁仓库、临时仓库和堆场以保管物证、资料和物品的费用。

2. 确保管理物证、资料和物品的经费，对于公安部、国防部、司法部及相关部委，按照《国家预算法》、《政府投资法》及现行相关文件的规定执行。

第二章

物证和资料、物品库系统

条6. 公安机关物证和资料、物品库系统

1. 公安机关物证和资料、物品库系统包括：

a) 公安部物证和资料、物品库；

b) 省级公安机关（以下简称省级公安机关）物证和资料、物品库；

2. 公安部部长规定公安机关物证和资料、物品库系统，用于接收并保管公安机关、检察院以及被指派进行某些调查活动的海关、林业警察、渔政等部门的物证、资料和物品。

条7. 人民军队物证和资料、物品库系统

1. 人民军队物证和资料、物品库系统包括：

a) 国防部（刑事侦查局、执行局和国家安全保卫局）物证和资料、物品库；

b) 军区侦查机关、军区执行机关、边防部队、海警部队和区域刑事侦查机关物证和资料、物品库；

c) 省级军事指挥部（以下简称省级军事指挥部）在省级军事指挥部武器和技术装备库区内设立物证和资料、物品库。

2. 国防部部长规定人民军队物证和资料、物品库系统，用于根据其权限接收并保管人民军队内的物证、资料和物品，并遵循本法令第15条第2款第e项的规定。

条8. 民事执行机关物证和资料、物品库系统

1. 民事执行机关物证和资料、物品库系统包括：

2. 司法部部长规定民事执行机关物证和资料、物品库系统，用于根据其权限接收并保管物证、资料和物品。

条 9. 条件物证和资料、物品仓库

1. 物证和资料、物品仓库的设计建造科学、安全、坚固，便于接收、保管物证、资料、物品；设有值班保卫室、防护围墙；照明系统、安全控制系统、消防设备系统；内部规章制度、保护计划、防火预案或预防、应对仓库事故措施。

2. 功能仓库房间确保干燥、通风，保证环境清洁卫生；安装有保障物证、资料、物品保管工作的设备、工具和技术。

3. 仓库棚和堆放场必须有坚固的水泥地面，高燥排水，有遮雨防晒的顶棚。

4. 对于存放水上交通工具的保管场所，必须设有值班保卫室；照明系统、安全控制系统、消防设备系统；固定装置；操作上下码头的规定、保护计划、防火预案或预防、应对仓库事故措施。

第三章

 机关、组织和个人在管理物证和资料、物品仓库中的职责和权限

条 10. 机关、有权作出命令或决定接收、移交物证、资料、物品的人员的职责和权限

1. 下达接收、移交物证和资料、物品的命令。命令内容须明确物证、资料、物品的种类、数量、重量、特征、状态；接收、移交的原因、时间，由主管机关负责人、副负责人或主管诉讼机关的领导签字，并加盖主管机关印章；交接双方的姓名、职务。

2. 协助管理物证和资料、物品仓库的机关：接收、移交物证、资料、物品；当需要密封物证、资料、物品时，若发现封条脱落、破损应及时处理损坏的物证、资料、物品。

3. 有权下达接收物证和资料、物品命令的机关或人员，在收集到物证、资料、物品后，应及时负责运输、移交至管理物证和资料、物品仓库的机关。

4. 接收举报、报案关于犯罪的信息、建议立案资料的机关或人员，负有以下责任：

a) 自作出刑事立案决定之日起二日内，有权进行诉讼的机关以书面形式通知管理物证和资料、物品仓库的机关，继续按规保管；

b) 自作出不立案决定之日起二日内，提出接收资料、物品入库的单位应下令将物证和资料、物品出库，接收该资料、物品并依法处理；

c) 自暂停处理举报、报案关于犯罪的信息、建议立案的时间届满之日起二日内，提出接收资料、物品入库的单位应以书面形式通知管理物证和资料、物品仓库的机关，如需继续保管或下令将物证和资料、物品出库，接收该资料、物品并依法处理。

5. 向相关机关建议提供专业指导和支持，以保管特定行业的物证、资料、物品。

6. 自收到有权检察院的移交通知之日起二日内，进行诉讼的机关或人员应下令将物证和资料、物品出库，并同时负责运输、移交物证至同级民事执行机关的物证和资料、物品仓库。民事执行机关负责接收、保管物证。

7. 在处理案件过程中，有权进行诉讼的机关或人员，对于直接涉及物证、资料、物品的决定，应书面通知管理物证和资料、物品仓库的机关，以便配合、保管物证、资料、物品。

8. 每半年或每年与管理物证和资料、物品仓库的机关合作，审查、统计当前存放在仓库中的物证、资料、物品；按照法律规定处理物证、资料、物品。

条 11. 责任、权限的机关物证和资料、物品管理

1. 组织实施关于物证和资料、物品管理的法律法规；指导业务，解释适用关于物证和资料、物品管理的法律法规。

2. 主持并与有权机关合作接收、入库、出库、保管物证、资料、物品。

3. 确保物证和资料、物品管理所需的物质基础、设备、工具、技术业务人员力量；组织全天候保护物证和资料、物品的安全。

4. 主持并与相关机关合作在自然灾害、火灾、爆炸或存在物证和资料、物品安全风险的情况下紧急转移物证和资料、物品到安全地点。

5. 向地方人民政府、驻地人民武装部队请求协助保护物证和资料、物品，在必要时。

6. 建议有权机关处理有损坏迹象、存在损坏风险、封条脱落或威胁物证和资料、物品安全，对人身、财产、环境造成不良影响或损害的物证、资料、物品。

7. 及时向辖区内有物证和资料、物品的调查机关、检察院以及发出入库命令或决定的有权机关通报物证、资料、物品丢失、侵犯、被占有情况，以便配合处理解决。

8. 每半年、每年提交书面材料建议有权机关审查、统计并按规定处理物证、资料、物品。

9. 总结物证和资料、物品管理工作；执行统计报告制度，关于物证和资料、物品管理。

条 12. 物证和资料、物品管理机关负责人的责任、权限

1. 组织实施本法令第11条规定中物证和资料、物品管理机关的责任、权限。

2. 指导确保物证和资料、物品库的安全、卫生环境；监督、指导、检查、监控并进行其他管理活动，关于物证和资料、物品管理。

3. 分配仓库负责人、管理人员、员工根据有权机关的命令或决定执行接收、入库、出库、保管物证、资料、物品的任务。

4. 确定物证、资料、物品损坏、封条脱落或威胁物证和资料、物品安全的情况，建议有权机关配合解决。

5. 批准保护物证和资料、物品的计划和方案。

条 13. 仓库负责人、管理人员、员工的责任、权限

1. 仓库负责人：

a) 根据有权机关的命令或决定，在物证和资料、物品库接收、入库、出库、保管物证、资料、物品；

b) 当发现物证、资料、物品丢失、侵犯、被占有、损坏风险或威胁物证和资料、物品安全，影响人身、财产、环境时，向物证和资料、物品管理机关负责人报告，并见证有权机关现场勘查（如有）；

c) 向物证和资料、物品管理机关负责人报告物证和资料、物品库状况；建议扩大、升级、维修物证和资料、物品库；提出配备接收、入库、出库、保管物证、资料、物品所需设备、工具的建议；

d) 每半年、每年进行一次物证和资料、物品库清点，向物证和资料、物品管理机关负责人报告；

đ) 制定保护、防火、灭火或预防、应对事故措施方案，提请有权机关批准。

2. 管理人员、员工应与仓库负责人合作，接收、入库、出库、保管物证、资料、物品；清点、保护物证和资料、物品的安全。

第四章 实施细则

 物证、资料、物品 入库、出库和保管程序

第十四条 物证、资料、物品的收缴和提取程序

一、物证、资料、物品的收缴程序：

（一）检查收缴仓库物证和资料、物品的命令；初步扣押记录；物证移交决定（如有）；提交人的介绍信和个人身份证明；

（二）进行数量、状态、特征及封存情况的检查（如有）；

（三）制作物证、资料、物品交接清单；

（四）分类物证、资料、物品；

（五）填写物证、资料、物品入库单；

（六）建立物证、资料、物品库存卡；

（七）对物证、资料、物品进行贴标；

（八）登记并更新物证、资料、物品入库数据，包括数量、状态、特征及封存情况（如有）。

二、物证、资料、物品的提取程序：

（一）检查提取仓库物证和资料、物品的命令；物证移交决定（如有）；提交人的介绍信和个人身份证明；

（二）进行数量、状态、特征及封存情况的检查（如有）；

（三）填写物证、资料、物品出库单；

（四）登记并更新物证、资料、物品出库数据，包括数量、状态、特征及封存情况（如有）；

（五）制作物证、资料、物品交接清单。

三、物证、资料、物品的入库单和出库单以及交接清单应制作两份，并由交方和接方签字，每方各持一份。

第十五条 物证、资料、物品的保管

一、物证、资料、物品应按照法律规定妥善保管；分类整齐、科学，避免混淆、丢失、损坏，不造成环境污染，便于管理、收缴、提取、保管物证、资料、物品。

二、所有物证、资料、物品必须存放在物证和资料、物品仓库中，但以下情况除外：

（一）无法存入物证和资料、物品仓库保管的物品，已委托保管或移交给合法持有人、管理者或其亲属或所在地的地方政府、机关、组织；

（二）属于资料类的物品，如：文件、画作、照片、电子数据存储介质，已归档案件卷宗并移交给有权处理的诉讼人员管理；

（三）已移交给有权处理的机关或人员管理，用于调查、起诉和审判工作的物品；

（四）易损、难保存的物品，移交给相关部门处理，并将款项转入有权机关在国家金库设立的暂存款账户（如有）；

（五）现金或现钞外币须经鉴定后存入有权处理的机关在同级国家金库设立的暂存款账户。贵重物品、有价证券、金银珠宝、珍贵金属、宝石、古董须经鉴定、封存后存入同级国家金库；

犯罪痕迹的现金或现钞外币、贵重物品、有价证券、金银珠宝、珍贵金属、宝石、古董须立即鉴定、封存（制作封存记录纳入案件卷宗），存入同级国家金库；

（六）军用武器、爆炸物、炸药原料、烟花、火药、液体燃烧物、固体燃烧物，经鉴定、封存后存入省级军事指挥部所属的物证和资料、物品仓库区域内的武器库和技术装备库；

（八）放射性物质、放射源经鉴定、封存后存入科学技术部下属的越南原子能研究院；

（九）野生动物经专业管理部门移交后存入动物园、野生动物救助中心、国家级野生动物保护中心、森林野生动物救助基地、植物园、具备生物多样性保护许可条件的野生动物饲养基地、科研机构、环境教育机构、专业博物馆、特许保护区附近的野生动物救助基地或有权处理的机关所在地；

（十）植物存放在林业部门、研究和发展机构、林业公司、植物园、具备条件的种植基地；

（十一）病原样本、传染物质、有害细菌、病毒、寄生虫、血液、组织、人体器官、疫苗及其他与医疗领域相关的需要特殊保管条件的物品，经封存后存入医疗卫生部门规定的专业机构；

三、本条第二款规定的负责保管物证、资料、物品的机关、组织和个人，应立即组织接收和保管；移交或存放物证、资料、物品的机关负有配合保管的责任，按法律规定执行。

4. 因客观条件导致本法令规定的物证、资料和物品暂时无法移交给保管物证和资料、物品的主管机构或法律规定的专业机构进行保管时，有权机关或人员应组织临时保管。一旦克服了这些客观条件，必须立即移交给保管物证和资料、物品的主管机构或法律规定的专业机构进行保管。

第五章

 各部、各行业及中央直辖省市人民委员会在管理物证和资料、物品库中的职责

第十六条 公安部的职责

1. 对政府负责，统一实施国家对物证和资料、物品库的管理。

2. 根据职权或提交有权限的机关发布关于管理物证和资料、物品库的规范性法律文件。

3. 规定公安部门管理物证和资料、物品库的组织架构；成立、解散、合并物证和资料、物品库；规模、技术标准、设计样本、设备、工具、业务技术、辅助工程类别；表格；管理物证和资料、物品库的数据基础；公安部门物证和资料、物品库的内部规定。

4. 指导公安各部门、地方接收、录入、输出、保管公安部门机关、执行诉讼程序人员以及被指派执行某些调查活动的海关、林业警察、渔政、海监机关人员的物证和资料、物品，但不包括第十五条第二款规定的物证和资料、物品。

5. 指导公安各部门、地方严格按照法律规定执行公安部门物证和资料、物品库的管理。

6. 制定培训计划，为承担管理物证和资料、物品库任务的公安人员提供培训。

7. 总结、报告、统计国家关于管理物证和资料、物品库的情况。

8. 按照法律规定，对公安部门物证和资料、物品库的管理进行监察、检查、处理投诉和违法行为。

第十七条 国防部的职责

1. 负责管理军队物证和资料、物品库。

2. 发布或与有关机关合作发布关于管理军队物证和资料、物品库的规范性法律文件。

3. 规定军队管理物证和资料、物品库的组织架构；成立、解散、合并物证和资料、物品库；规模、技术标准、设计样本、设备、工具、业务技术、辅助工程类别；表格；管理物证和资料、物品库的数据基础；军队物证和资料、物品库的内部规定。

4. 指导各单位严格执行关于管理军队物证和资料、物品库的法律规定。

5. 制定培训计划，为承担管理物证和资料、物品库任务的军队人员提供培训。

6. 总结、报告、统计军队管理物证和资料、物品库的工作情况。

7. 按照法律规定，对军队物证和资料、物品库的管理进行监察、检查、处理投诉和违法行为。

条18. 司法部的责任

1. 负责管理民事执行机关的物证和资料、物品。

2. 制定或会同有关部门在其权限范围内制定关于管理司法部物证和资料、物品的规范性法律文件。

3. 规定民事执行机关物证和资料、物品的组织机构；设立、撤销、合并物证和资料、物品库；规模、技术标准、设计样本、设备、工具、业务技术、辅助工程项目；表格；物证和资料、物品库的数据库；物证和资料、物品库的内部规定。

5. 编制培训计划，对从事管理民事执行机关物证和资料、物品工作的干部和员工进行培训。

6. 总结、统计、报告民事执行机关物证和资料、物品管理工作的情况。

7. 按照法律规定，监督、检查、处理有关民事执行机关物证和资料、物品管理的申诉、控告和违法行为。

指导林业、渔政等有权机关将物证、资料、物品按规定纳入人民公安部门的物证和资料、物品库保管，但不包括第15条第2款规定的物证、资料、物品。

条20. 财政部的责任

1. 指导确定易损、难保存物品的具体标准，依照法律规定。

2. 指导海关等有权机关将物证、资料、物品按规定纳入人民公安部门的物证和资料、物品库保管，但不包括第15条第2款规定的物证、资料、物品。

主持汇总并报告上级有权限机关安排中期投资资金，每年建设物证和资料、物品库系统；依照政府投资法及相关法律规定保管物证、资料、物品。

条22. 最高人民检察院的责任

指导人民检察院机关及人员将物证、资料、物品按规定纳入人民公安部门的物证和资料、物品库保管，但不包括第15条第2款规定的物证、资料、物品。

条23. 省级人民政府、直辖市人民政府的责任

1. 负责提供土地基金，并支持在地方建立物证和资料、物品库系统，配合保障物证和资料、物品的安全。

2. 指导相关局、委员会接收、入库、出库、保管属于其职能范围内的物证、资料、物品。

第六章

条 款 实 施

条24. 生效

本法令自2025年1月1日起生效，取代2002年2月18日国务院发布的《物证库管理办法》；2013年7月2日国务院发布的《关于修改〈物证库管理办法〉若干条款的通知》（国务院令第18号）。

对于在本法令生效时未完成或未开始的根据有权机关命令或决定的物证、资料、物品入库、出库、保管工作，适用本法令的规定。

第二十五条 执行责任

1. 公安部长、国防部长、司法部长以及各相关部门、省级人民政府、直辖市人民政府在其职责范围内负责组织实施本法令，并指导、检查本法令的执行情况。

2. 各部部长、相当于部级的机构负责人、政府所属机构负责人、省级人民政府主席、直辖市人民政府主席负责执行本法令。