令第142/2025/NĐ-CP规定地方两级人民政府在国家管理领域中的职权划分，特别是教育部的国家管理领域。

令

规定 关于两级地方政府在国家管理领域中的权限划分

在教育部的国家管理领域组织政府20

^{______________}

根据《法律》 ||| d.1. 应税收入总额：组织地方人民政府2025;

根据《法律》 ||| d.1. 应税收入总额：根据全国人民代表大会2025年2月19日第190/2025/QH15号决议25;

关于处理与国家机构组织结构调整有关的一些问题 q教育;

根据《法律》 G2019年6月14日 高等教育;

根据《法律》 G2012年6月18日和《高等教育法》修正案 日 职业教育 2018年11月19日；

根据《法律》 G2014年11月27日 规定两级地方政府在国家管理领域的权限划分;

根据教育部部长的建议；

政府发布法令 在国家管理领域内，规定两级地方政府的权限划分。 组织政府20. 

第一章

总则

第一条 调整范围

本法令规定如下：

第一条 任务、职权划分 按照两级地方政府组织模式，在教育部国家管理领域进行任务、职权划分。

第二条 地方省级和县级人民政府根据本法令的规定执行其被划分的任务和职权的程序和手续。

条 2 ||| 教育领域国家管理权限划分原则

1. 符合宪法规定，符合《政府组织法》和《地方人民政府组织法》关于权限划分、分权和分级的原则和规定。

2. 确保各级地方政府之间任务和职权的划分与各机关、人员承担的任务和职权的能力相适应；不重复、交叉或遗漏各级地方政府及其所属机关、组织之间的职能和任务。

3. 确保人民代表大会、人民政府、人民政府主席之间权限的明确划分；明确人民政府的共同权限和人民政府主席的特定权限。

4. 确保机关、社会、公民和企业正常、连续、顺畅运作的法律基础；保障人权和公民权利；为个人和组织接触信息、行使权利和履行义务以及按照法律规定办理手续提供便利条件。

5. 确保宪法和法律实施的一致性；确保透明度、责任报告制度的有效性和上级行政机关的检查、审计和监督职责的实施。

6. 确保不影响越南社会主义共和国作为成员参与的国际条约和协议的执行。

7. 执行权限划分任务的资金由国家预算按规定保障。

条 3. 关于费用和收费

办理行政事务时，如需缴纳费用和手续费，应按法律规定缴纳。当公民和组织提交行政事务申请时，同时向受理机关缴纳费用和手续费。费用和手续费的标准、管理和使用按照国务院、财政部部长或省人民代表大会的规定执行。

第二章

幼儿教育领域权限划分

条 4. 成立或者批准成立、批准教育活动、暂停教育活动、合并、分立、解散公立、私立幼儿园（以下简称幼儿园）

1. 条 4第1款、条 6第1款、条 7第2款、条 8第2款和条 9第2款规定的幼儿园成立或批准成立、批准教育活动、暂停教育活动、合并、分立、解散的权限，由乡级人民政府主席执行。

2. 根据本法令附件I的规定，幼儿园成立或批准成立、批准教育活动、暂停教育活动、合并、分立、解散的程序和手续按照条 1至条 5的规定执行。

条 5. 成立、批准成立、暂停教育活动、合并、分立、解散独立幼儿班、独立学前班、独立幼儿园（以下简称独立学前教育机构）

1. 条 11第1款、条 12第2款、条 13第1款和条 14第2款规定的独立学前教育机构成立或批准成立、暂停教育活动、合并、分立、解散的权限，由乡级人民政府主席执行。

2. 根据本法令附件I的规定，独立学前教育机构成立或批准成立、暂停教育活动、合并、分立、解散的程序和手续按照条 6至条 9的规定执行。

条 6. 私立幼儿园转换为非营利性私立幼儿园

1. 对于外国投资者投资并符合条 6第2点第2款规定的条件的私立幼儿园的转换权限，由省级人民政府主席执行。

2. 对于国内投资者投资并符合条 6第2点第2款规定的条件的私立幼儿园的转换权限，由乡级人民政府主席执行。

3. 根据本法令附件I的规定，私立幼儿园转换为非营利性私立幼儿园的程序和手续按照条 10的规定执行。

条 7. 审核、评估实施学前教育发展政策的申请材料

1. 对于条 4第3点规定的享受政策的学前教育机构的申请材料审核、评估和编制名单的权限，由乡级人民政府执行。

第三章

划定普通教育领域的权限

条8. 设立或批准设立、批准开展教育活动、暂停教育活动、合并、分立、解散公立和私立小学（以下简称小学）

1. 小学的设立或批准设立、批准开展教育活动、暂停教育活动、合并、分立、解散的权限，按照第16条第1款、第18条第1款、第19条第2款、第20条第2款和第21条第2款的规定，由乡级人民委员会主席执行。

2. 小学的设立或批准设立、批准开展教育活动、暂停教育活动、合并、分立、解散的程序和手续，按照本法令附件I中的第11条、第12条、第13条、第14条和第15条的规定执行。

条9. 批准、暂停、撤销其他教育机构实施小学义务教育课程的决定

1. 其他教育机构实施小学义务教育课程的批准、暂停、撤销决定的权限，按照第23条第1款和第24条第2款a项的规定，由乡级人民委员会主席执行。

2. 其他教育机构实施小学义务教育课程的批准、暂停、撤销决定的程序和手续，按照本法令附件I中的第16条和第17条的规定执行。

条10. 设立或批准设立、批准开展教育活动、暂停教育活动、合并、分立、解散初中、高中和多级学校的公立和私立学校

1. 初中和多级学校最高级别为初中的设立或批准设立、批准开展教育活动、暂停教育活动、合并、分立、解散的权限，按照第26条第1款、第28条第1款、第29条第2款、第30条第2款和第31条第2款的规定，由乡级人民委员会主席执行。

2. 高中和多级学校最高级别为高中的设立或批准设立、合并、分立、解散的权限，按照第26条第1款、第30条第2款和第31条第2款的规定，由省级人民委员会主席执行。

3. 对高中和多级学校最高级别为高中的批准开展教育活动、暂停教育活动的权限，按照第28条第1款和第29条第2款的规定，由教育局局长执行。

4. 初中、高中和多级学校的设立或批准设立、批准开展教育活动、暂停教育活动、合并、分立、解散的程序和手续，按照本法令附件I中的第18条、第19条、第20条、第21条和第22条的规定执行。

条 11. 颁发初中毕业证书

初中毕业证书的颁发权限，根据教育法第三十四条第二款和第四十五条第二款的规定，由乡级人民政府主席执行。

条 12. 私立普通教育机构转换为非营利性私立普通教育机构

1. 对于国内投资者投资并确保符合第七条第二项规定的条件的私立小学、私立初中以及最高级别为初中的多级私立普通教育机构的转换权限，由乡级人民政府主席执行。

2. 对于国内投资者投资并确保符合第七条第二项规定的条件的私立高中以及最高级别为高中的多级私立普通教育机构，以及外国投资者投资并确保符合第七条第二项规定的条件的私立普通教育机构的转换权限，由省级人民政府主席执行。

3. 私立普通教育机构转换为非营利性私立普通教育机构的程序和手续，按照本法令附录I第二十三条的规定执行。

章IV

 教育领域经常性权限划分

条 13. 成立或批准成立、停办、合并、分立、解散成人教育中心、公立职业与成人教育中心、私立职业与成人教育中心

1. 对于公立成人教育中心、公立职业与成人教育中心的成立、停办、合并、分立、解散权限，根据第125/2024号法令第三十三条第一款、第三十四条第二款、第三十五条第二款和第三十六条第二款的规定，由省级人民政府主席执行。

2. 对于私立成人教育中心、私立职业与成人教育中心的成立、停办、合并、分立、解散的批准权限，根据第125/2024号法令第三十三条第一款、第三十四条第二款、第三十五条第二款和第三十六条第二款的规定，由教育和培训厅厅长执行。

3. 成立或批准成立、停办、合并、分立、解散成人教育中心、公立职业与成人教育中心、私立职业与成人教育中心的程序和手续，按照本法令附录I第二十四条、第二十五条、第二十六条和第二十七条的规定执行。

条 14. 成立或批准成立、停办、合并、分立、解散社区学习中心（公立、私立）

1. 对于社区学习中心的成立或批准成立、停办、合并、分立、解散权限，根据第125/2024号法令第三十八条第一款、第三十九条第二款、第四十条第二款和第四十一条第二款的规定，由乡级人民政府主席执行。

2. 社区学习中心的成立或批准成立、停办、合并、分立、解散的程序和手续，按照本法令附录I第二十八条、第二十九条、第三十条和第三十一条的规定执行。

条15. 成立或者批准成立、停止活动、合并、分立、解散其他实施普通教育任务的公立和私立中心

1. 条15所规定任务的公立和私立其他中心的成立或批准成立、停止活动、合并、分立、解散的权限，根据第125/2024/NĐ-CP号法令第四十四条第一项b点、第四十五条第二款、第四十六条第二款和第四十七条第二款的规定，由市教育和培训局局长执行。

2. 条15所规定任务的公立和私立其他中心的成立或批准成立、停止活动、合并、分立、解散权限的程序和手续，按照本法令附件一第三十二条、第三十三条、第三十四条和第三十五条的规定执行。

条16. 成立或者批准成立、停止活动、合并、分立、解散实施融合教育支持发展的公立和私立中心

1. 根据第125/2024/NĐ-CP号法令第四十九条第一款、第五十条第二款、第五十一条第二款和第五十二条第二款的规定，对公立融合教育支持发展中心的成立、停止活动、合并、分立、解散权限，由省人民委员会主席执行。

2. 根据第125/2024/NĐ-CP号法令第四十九条第一款、第五十条第二款、第五十一条第二款和第五十二条第二款的规定，对私立融合教育支持发展中心的成立、停止活动、合并、分立、解散批准权限，由市教育和培训局局长执行。

3. 实施条16所规定任务的公立和私立融合教育支持发展中心的成立或批准成立、停止活动、合并、分立、解散权限的程序和手续，按照本法令附件一第三十六条、第三十七条、第三十八条和第三十九条的规定执行。

条17. 普及教育和扫盲达标检查确认

1. 对于乡的普及教育和扫盲达标检查确认权限，根据2014年3月24日第20/2014/NĐ-CP号政府法令关于普及教育和扫盲的第二十五条第一款的规定，由省人民委员会执行。

2. 对乡进行普及教育和扫盲达标检查确认的内容，按照第20/2014/NĐ-CP号法令第二十九条的规定执行。

3. 提出乡普及教育和扫盲达标确认申请的文件包括：

a) 普及教育和扫盲文件包括：普及教育和扫盲调查表；普及教育和扫盲跟踪记录簿；完成学前教育课程儿童名单（针对学前教育普及）；完成小学教育课程学生名单（针对小学教育普及）；初中毕业生名单；初中职业证书持有者名单（针对初中教育普及）；按不同等级确认识字的学生名单（针对扫盲）；

b) 达标确认申请文件包括：普及教育或扫盲过程和结果报告附带统计表格；省对乡进行普及教育或扫盲检查确认的会议纪要。

4. 对乡进行普及教育和扫盲达标检查确认权限的程序和手续，按照第20/2014/NĐ-CP号法令第三十条的规定，由省人民委员会执行。

5. 对乡进行普及教育和扫盲达标检查的时间，按照第20/2014/NĐ-CP号法令第三十一条的规定，由省人民委员会执行。

6. 普及教育和扫盲国家管理责任，按照第20/2014/NĐ-CP号法令第三十八条的规定，由乡人民委员会执行。

第五章

审批权限划分对于特殊学校

条18. 成立、许可开展教育、停止教育活动、合并、分立、解散寄宿制民族普通中学

1. 条54款1和条57款2项b及条57款3项b规定的寄宿制民族普通中学的成立、合并、分立、解散的权限，由省人民政府主席执行。

2. 条56款1和条57款1项b规定的初中寄宿制民族普通中学开展教育活动的许可权以及停止其教育活动的权限，由乡（镇）人民政府主席执行。

3. 条56款1和条57款1项b规定的高级中学最高级别为高级中学的寄宿制民族普通中学开展教育活动的许可权以及停止其教育活动的权限，由教育局局长执行。

4. 根据本法令附录I中的条40、条41和条42的规定，执行寄宿制民族普通中学的成立、许可开展教育活动、停止教育活动、合并、分立、解散的程序和手续。

条19. 成立、许可开展教育、停止教育活动、合并、分立、解散半寄宿制民族普通中学

1. 条59款1、条61款1、条62款1项b、条62款2项b及条62款3项b规定的半寄宿制民族普通中学的成立、许可开展教育活动、停止教育活动、合并、分立、解散的权限，由乡（镇）人民政府主席执行。

2. 根据本法令附录I中的条43、条44和条45的规定，执行半寄宿制民族普通中学的成立、许可开展教育活动、停止教育活动、合并、分立、解散的程序和手续。

条20. 成立或许可成立、许可开展教育、停止教育活动、合并、分立、解散公立或私立普通高中特长班

1. 条71款1和条74款2规定的普通高中特长班的成立或许可成立、合并、分立、解散的权限，由省人民政府主席执行。

2. 条73款1和条74款1规定的普通高中特长班开展教育活动的许可权以及停止其教育活动的权限，由教育局局长执行。

3. 根据本法令附录I中的条46、条47和条48的规定，执行普通高中特长班的成立或许可成立、许可开展教育活动、停止教育活动、合并、分立、解散的程序和手续。

条21. 成立或许可成立、许可开展教育、停止教育活动、合并、分立、解散艺术、体育特长学校

1. 条76款1、条79款2项b及条79款3项b规定的设在省内的艺术、体育特长学校的成立或许可成立、合并、分立、解散的权限，由省人民政府主席执行。

2. 条78款1和条79款1项b规定的设在地方的艺术、体育特长学校开展教育活动的许可权以及停止其教育活动的权限，由教育局局长执行。

3. 根据本法令附录I中的条49、条50和条51的规定，执行设在省内的艺术、体育特长学校的成立或许可成立、许可开展教育活动、停止教育活动、合并、分立、解散的程序和手续。

条22. 建立或者批准建立、批准开展教育、暂停教育活动、合并、分立、解散残疾人学校和班级

1. 建立或者批准建立残疾人学校，以及在普通高中和成人教育中心、职业与成人教育中心实施的普通高中成人教育课程中建立或批准建立残疾人班级的权限，根据第81条第1款、第84条第2款第b项、第84条第3款第b项和第85条第2款第125/2024/NĐ-CP号法令的规定，由省人民委员会主席执行。

2. 在幼儿园、小学、初中和成人教育中心、职业与成人教育中心实施扫盲和初中成人教育课程中建立或批准建立残疾人班级的权限，根据第85条第2款第125/2024/NĐ-CP号法令的规定，由乡人民委员会主席执行。

3. 根据第83条第1款和第84条第1款第b项第125/2024/NĐ-CP号法令的规定，批准残疾人学校开展教育活动、暂停残疾人学校教育活动的权限，由教育局局长执行。

4. 建立或批准建立、批准开展教育活动、暂停教育活动、合并、分立、解散残疾人学校和班级的程序和手续，按照本法令附件I中的第52条、第53条、第54条和第55条的规定执行。

第六章

教育培训领域的职权划分

条23. 建立或批准建立职业教育机构和建立或批准建立中等职业学校的分校

1. 建立或批准建立省级和中央直辖市的职业教育中心、公立中等职业学校的权限；批准建立地方上的私立职业教育中心、私立中等职业学校的权限，根据第143/2016/NĐ-CP号法令第7条第1款的规定，由省人民委员会主席执行。

2. 建立或批准建立中等职业学校分校的权限，根据第143/2016/NĐ-CP号法令第9条第2款第b项（经第24/2022/NĐ-CP号法令第1条第6款修改补充）的规定，由省人民委员会主席执行。

3. 建立或批准建立职业教育机构和建立或批准建立中等职业学校分校的程序和手续，按照本法令附件I中的第56条的规定执行。

条24. 合并、分立、解散、更名职业教育机构；终止中等职业学校分校的活动

1. 合并、分立、解散或批准合并、分立、解散和更名省级和中央直辖市的职业教育中心、公立中等职业学校的权限；批准建立地方上的私立职业教育中心、私立中等职业学校的权限，根据第143/2016/NĐ-CP号法令第10条第3款第c项、第11条第4款第d项和第13条第2款第b项（经第24/2022/NĐ-CP号法令第1条第7项和第9款修改补充）的规定，由省人民委员会主席执行。

2. 终止中等职业学校分校活动的权限，根据第143/2016/NĐ-CP号法令第12条的规定，由省人民委员会主席执行。

3. 合并、分立、解散或批准合并、分立、解散职业教育机构、更名职业教育机构；终止中等职业学校分校活动的程序和手续，按照本法令附件I中的第57条、第58条、第59条和第60条的规定执行。

条 25. 发放职业教育培训活动登记证书

1. 中等职业学校、职业教育培训中心和企业的职业教育培训活动登记证书发放权限，以及根据第16条第2款、第20条第2款《第143/2016/NĐ-CP号法令》（经第24/2022/NĐ-CP号法令第12条和第16条修正）规定的职业教育培训活动补充登记证书发放权限，由教育和培训厅厅长执行。

2. 中等职业学校、职业教育培训中心和企业职业教育培训活动登记证书发放权限的程序和手续，以及根据本法令附件I第61条和第62条规定的职业教育培训活动补充登记证书发放权限的程序和手续，按照本法令附件I的规定执行。

条 26. 暂停职业教育培训活动，收回职业教育培训活动登记证书

1. 对中等职业学校、职业教育培训中心和企业暂停职业教育培训活动的权限，以及对中等职业学校、职业教育培训中心和企业收回职业教育培训活动登记证书的权限，根据第21条第2款、第22条第2款b项《第143/2016/NĐ-CP号法令》（经第24/2022/NĐ-CP号法令第17条和第18条修正）规定，由教育和培训厅厅长执行。

2. 对中等职业学校、职业教育培训中心和企业暂停职业教育培训活动的权限，以及对中等职业学校、职业教育培训中心和企业收回职业教育培训活动登记证书的权限的程序和手续，按照本法令附件I第63条的规定执行。

条 27. 批准设立有外资参与的职业教育培训中心、中等职业学校及分校

1. 设立有外资参与的职业教育培训中心、中等职业学校及分校的批准权限，根据《第15/2019/NĐ-CP号法令》（2019年2月1日政府关于实施细则和措施的法令）第13条第2款规定，由省级人民委员会主席执行。

2. 设立有外资参与的职业教育培训中心、中等职业学校及分校的批准权限，以及外资参与的职业教育培训机构的活动登记和职业教育培训期限的程序和手续，按照本法令附件I第64条和第65条的规定执行。

条 28. 批准合并、分立、解散、更名有外资参与的职业教育培训中心、中等职业学校；终止有外资参与的中等职业学校的分校活动

1. 合并、分立、解散、更名有外资参与的职业教育培训中心、中等职业学校的批准权限，以及终止有外资参与的中等职业学校的分校活动的批准权限，根据《第15/2019/NĐ-CP号法令》（经第24/2022/NĐ-CP号法令第2条第6款和第8款修正）第17条第3款、第18条第4款、第19条和第20条第2款规定，由省级人民委员会主席执行。

2. 合并、分立、解散、更名有外资参与的职业教育培训机构的批准权限，以及终止有外资参与的中等职业学校的分校活动的批准权限的程序和手续，按照本法令附件I第66条、第67条、第68条和第69条的规定执行。

条29. 发放、收回与外国合作办学活动登记证书

1. 中等职业学校、职业教育培训中心和企业的与外国合作办学活动的登记证书发放、收回以及暂停该合作办学活动的权限，终止合作办学活动的规定见第24条第2款、第26条第3款b项、第26条第6款a项和第26a条《国务院令第15号》（由国务院令第24号修正）由教育局负责执行。

2. 发放、收回与外国合作办学活动的登记证书以及暂停该合作办学活动、终止合作办学活动的程序和手续按照本法令附件I中的第70条和第71条的规定执行。

条30. 允许设立私立职业教育机构、外资非营利性职业教育机构

1. 根据《国务院令第15号》第39条第2款规定，允许设立私立职业教育机构、外资非营利性职业教育机构的权限由省级人民政府主席负责执行。

2. 设立私立职业教育机构、外资非营利性职业教育机构的程序和手续按照本法令附件I中的第72条的规定执行。

条31. 职业教育国家管理权限和内容

根据《国务院令第15号》第7条规定的职业教育国家管理权限和内容由省级人民政府负责执行。

条32. 解决寄宿生政策问题

对于在非公立职业教育机构就读并符合《国务院总理决定第53/2015/QĐ-TTg号》第5条第2款规定的享受寄宿生政策的学生和学员的奖学金和其他补助金支付权限由相关单位负责。

第七章

界定教育领域中的一些其他权限

条33. 制定实施提高学前教育、小学和初中教师资格标准的计划

根据《国务院令第71/2020/NĐ-CP号》第8条第2款b项规定，制定实施提高学前教育、小学和初中教师资格标准的计划的权限由省级人民政府根据教育局的建议和各教育机构提出的提高资格标准的报告和建议每年制定计划，并由乡级人民政府提出。

条34. 解决少数民族学生和学员选拔制度问题

1. 根据《国务院令第141/2020/NĐ-CP号》第7条第3款规定，乡级人民政府负责制定选拔指标并向省级人民政府报告和提出选拔指标的建议。

2. 根据《国务院令第141/2020/NĐ-CP号》第15条第2款规定，乡级人民政府主席负责决定对违反规定的选拔学习者进行奖学金和培训费用补偿。

条35. 解决关于免、减学费和资助学习费用的政策，为教育机构中的学生提供支持

1. 支付（或授权教育机构支付）并结算免、减学费和资助学习费用的规定，详见第21条第2款第a项2021年第81号政府法令关于国民教育系统教育机构学费收取和管理机制以及免、减学费和资助学习费用；教育领域服务价格的规定，由乡级人民委员会执行。

2. 支付（或授权教育机构支付）并结算免、减学费和资助学习费用的规定，详见第22条第1款第a项、第c项及第2款第a项、第b项2021年第81号政府法令的规定，由乡级人民委员会执行。

3. 汇总编制免、减学费和资助学习费用的规定，详见第23条第3款第a项、第c项2021年第81号政府法令的规定，由乡级人民委员会执行。

4. 审核、评估并批准名单的规定，针对在私立职业培训机构学习的学生，详见第9条第5款第c项2020年第84号政府法令的规定，由乡级人民委员会执行。

5. 支付政策奖学金的规定，针对在私立职业培训机构学习的学生，详见第9条第7款第c项2020年第84号政府法令的规定，由乡级人民委员会执行。

6. 对于私立职业培训机构学生的政策奖学金制度处理权限的程序和手续，按照2020年第84号政府法令第9条规定执行。

条36. 解决少数民族地区、山区、沿海、海岛地区儿童托儿所、中小学生和学员以及享受政策的托儿所、中小学校的政策问题

1. 托管托儿所儿童审核程序和手续，以及对享受政策的托儿所、幼儿园的经费实施程序和手续，详见2025年第66号政府法令第8条规定，由乡级人民委员会执行。

2. 托管中小学生的审核程序和手续，以及对托管中小学生的经费和大米补助的发放程序和手续，详见2025年第66号政府法令第9条规定，由乡级人民委员会执行。

3. 对民族内住学生的经费和大米补助的发放程序和手续，详见2025年第66号政府法令第10条规定，由乡级人民委员会执行。

4. 编制预算、管理和结算对托儿所儿童、中小学生的资助经费以及对享受政策的托儿所、中小学校（不包括大米补助）的资助经费的程序和手续，详见2025年第66号政府法令第12条第1款第a项和第3款规定，由乡级人民委员会执行。

条37. 成立基层评审委员会授予“人民教师”、“优秀教师”称号

1. 基层评审委员会授予“人民教师”、“优秀教师”称号的成立权限，按照第9条第2款第a项、第10条第1款和第35/2024/NĐ-CP号政府法令关于授予“人民教师”、“优秀教师”称号的规定，由乡级人民委员会主席执行。

2. 授予“人民教师”、“优秀教师”称号的程序和手续，依照第35/2024/NĐ-CP号政府法令第四章的规定执行。

第八章

地方政府两级国家教育管理职责

条38. 省级人民委员会对教育的国家管理职责

省级人民委员会在地方上履行教育的国家管理职能，并对政府负责，

1. 关于制定教育发展规划、计划、项目、政策

制定并提交省人民代表大会审议和决定符合国家教育发展战略和地方经济社会发展计划的地方教育发展规划、计划、项目、政策。

2. 关于教育物质基础

a) 制定并提交省人民代表大会审批教育机构系统发展规划、建设物质基础投资计划、资源和资金，以确保组织教学和信息技术应用、教育数字化转型的条件符合法律规定；

b) 指导并组织实施为教育机构分配足够的土地，符合地方教育发展战略和规划。

3. 关于地方国家管理范围内的教育财政

a) 制定并提交省人民代表大会审议和决定公立教育机构学费框架或具体金额及服务收费，支持教育活动的其他费用，符合法律规定；

b) 指导并组织实施经省人民代表大会批准后的地方各级招生服务收费机制和使用规定；

c) 指导并组织实施地方教育所需国家预算资金的安排，根据《预算法》和现行预算分级管理规定，监督教育资金使用的合规性，以满足教育质量保障的条件；

d) 实施教育社会化政策，合法筹集资源以促进地方教育发展。

4. 指导并组织实施普及教育、义务教育、扫盲、创建国家标准学校和社会学习型社区。

5. 关于师资队伍、管理人员、职员和员工

提出建议并提交省人民代表大会审议和决定省教育厅编制员额，在省级管理权限范围内公立教育机构中享受国家财政工资人员的数量，发布政策以促进地方师资队伍、管理人员、职员和员工的发展。

6. 规定省教育厅的功能、任务、权限和组织结构，遵循政府的规定。

条 39. 国家教育管理责任的省人民政府主席职责

1. 根据法律规定的标准和程序，决定任命、重新任命、延长任职时间、调动、轮换、借调、辞职、免职、奖励和处罚省级教育和培训厅厅长、副厅长。

2. 根据本法令和其他相关法律法规的规定，决定成立、合并、拆分、解散或转换教育机构类型。

3. 决定成立学校董事会，确认、任命、免职学校董事会主席；补充或替换董事会成员；根据法律规定的职业标准和程序，确认、任命、重新任命、延长工作时间、终止职务、免职、奖励和处罚中等职业学校、高等职业学校、省级教育管理人员培训机构校长、副校长；公立大学校长、副校长。

4. 关于教育领域的检查和审计

a) 指导并组织对乡级人民委员会及相关单位在省级人民委员会国家管理权限范围内的教育法律实施情况进行检查和审计；

b) 指导并组织处理与省级人民委员会国家管理权限范围内的教育相关的组织和个人的申诉、举报、建议和反映；

c) 执行处理教育行政违法行为的责任，按照法律规定执行；

d) 指导并组织检查省级范围内国家预算资金及其他合法资金的拨付和使用情况；

e) 指导并组织检查和监督教育领域内教师队伍、领导管理人员、职员和劳动者制度及政策的实施情况；

f) 指导并检查确保信息网络安全和个人数据保护，对于地方教育领域的信息技术系统和数据库；

5. 决定或提交有权限机关决定奖励为地方教育事业发展做出重大贡献的组织和个人。

6. 指导并组织实施信息技术应用、数字化转型和数字政府建设，在地方教育领域根据教育部和政府的战略计划和指导文件；指导并组织实施定期和临时的地方教育领域统计、信息报告工作，并向教育部报告。

条 40. 教育和培训厅的责任

省级教育和培训厅是专门负责教育领域的机构，为省级人民委员会提供咨询和支持，履行地方教育国家管理职能；指导乡级人民委员会开展教育管理工作，并对省级人民委员会、教育部负责，组织、指导和检查其管理权限范围内的教育活动，并执行以下任务和权力：

1. 关于制定教育发展规划、计划、项目、政策

a) 向省级人民委员会提出建议，提请省级人民代表大会决定符合国家教育发展战略和地方经济社会发展规划的教育发展计划、项目、方案和政策；

b) 向省级人民委员会主席提出建议，发布关于教育领域的决定、指示、计划和其他文件；

2. 关于教育物质基础

a) 指导并组织实施教育资源的动员，以保障所属教育机构的自主权和责任；根据法律规定分配资产和物质设施。对教育活动、教育质量、教师和学生管理以及教育发展政策的实施情况向省级人民代表大会、省级人民委员会和教育部负责解释；

b) 提出建议，由省级人民委员会组织实施教育系统发展规划，投资建设物质设施、资源和资金，以确保地方教育组织教学和信息技术应用、数字化转型所需的条件；

3. 关于地方国家管理范围内的教育财政

a) 提出建议，由省级人民委员会决定公立教育机构学费框架或具体金额，以及为支持教育活动而收取的服务费用，符合法律规定；

b) 编制教育预算草案，经有权机关批准后决定分配和下达教育预算给直属教育机构；审核决算，公布年度决算并汇总直属教育机构的决算报告；与财政厅协调确定并平衡地方管理权限范围内的每年教育国家预算支出，并提交有权机关审批。负责支付（或授权教育机构支付），决算减免学费、资助学习费用、资助学费，符合法律规定。

4. 关于教师队伍、管理人员、职员和劳动者

a) 提出建议，由省人民政府决定教育局的职位设置、公务员编制，依照法律规定；提出建议，由省人民政府决定教育系统公立机构的职位设置和享受国家财政工资人员的总数量，依照法律规定；提出建议，由省人民政府发布教师队伍、管理人员、职员和劳动者的人力资源发展方案和计划；主持提出建议，由省人民政府向同级人民代表大会提交针对教育系统公立机构教师队伍、管理人员、职员和劳动者的特殊政策；

b) 实施招聘、管理、使用、任命、晋升职业职称、变更职业职称、培训、提升、评估教育系统公立机构教师队伍、管理人员、职员和劳动者的活动，依照规定；主持实施教育系统非公立机构教师队伍、管理人员的培训和提升活动，依照规定；

确保教育管理公务员编制充足，确保享受国家财政工资人员的数量符合批准的职位设置方案，满足教育质量保障条件，对教育活动、教育质量、职员和劳动者及学生管理以及属于管理权限范围内的教育发展政策执行情况负责解释；

提出建议，由省人民政府决定学校董事会的成立，确认、任命、免职学校董事会主席，补充、替换董事会成员；确认、任命、重新任命、延长工作时间、解除职务、免职、变更职位、奖励、处罚中等职业学校、高等职业学校、教育管理者培训学校的校长和副校长，依照法律规定的职业标准和程序；

主持并配合相关单位制定每年度教育局及其直属教育机构的工作人数计划，提交有权机关审批；按照规定分配工作人数到各直属教育机构的职位设置；指导并组织实施招聘、使用、评估、培训、提升以及对省级人民政府管理的教育机构中的职员和劳动者执行政策；

关于教育内容和课程

指导并组织实施全省教育机构的专业和技术工作；普及教育、义务教育、扫盲、建设国家标准学校和社会学习型社区工作；指导并组织实施全省教育机构的专业和技术工作和教育质量评估；

对继续教育中心、职业教育与继续教育中心、社区学习中心及其他承担继续教育任务的中心实施专业管理；对属于管理权限范围内的教育活动、教育质量、教师和学生管理以及教育发展政策执行情况向同级人民代表大会、省人民政府和社会负责解释；

指导乡级人民政府教育监督员的专业和技术工作；

关于教育机构的组织活动和管理

提出建议，由省人民政府根据国务院的规定发布教育局的功能、职责、权限和组织结构规定；

提出建议，由省长决定或在其权限范围内决定设立、许可设立、许可运营、重组、合并、分立、解散、转换类型属于其管理权限范围内的教育机构，依照本条例和其他相关法律规定；

决定学校董事会的成立，确认、任命、免职学校董事会主席，补充、替换董事会成员，并决定确认、任命、重新任命、延长工作时间至退休年龄、解除职务、免职、调任、奖励、处罚属于其管理权限范围内的公立教育机构负责人和副手；确认、不确认私立教育机构董事会、董事会主席、副主席、校长、副校长，依照法律规定的职业标准和程序；

组织管理继续教育机构（除社区学习中心）、职业教育机构、普通高中教育机构、专门教育机构及其他教育机构；

主持并配合有关机关履行其在教育领域的国家管理职能，向省人民政府报告，依照法律规定；

指导并组织实施招生、考试、颁发、收回证书、文凭、资格证书；

管理校内校外教学和教育活动；指导并组织实施道德教育、生活方式教育、校园安全教育；组织实施普通教育课程改革方案；实施并指导实施地方教育宣传工作。

h) 主持并与乡级人民政府有效实施融合教育政策；确保满足地方融合教育要求的最低条件；动员并组织为残疾人提供融合教育的条件；

i) 指导乡级人民政府管理国家教育事务；

k) 授权乡级人民政府执行省（直辖市）教育局管理国家教育事务权限内的一项或多项任务和权力；

l) 主持并与乡级人民政府共同制定普通高中学校联合管理内容及组织相关教育活动的内容；

m) 指导并指导教育机构对其管辖范围内的单位进行数字化转型程度评估；在电子门户网站和其他大众媒体上更新并公布教育机构的数字化转型程度评估结果，确保数据的安全性、完整性和高效利用，符合授权范围；

n) 组织对本地教育管理部门的专业机构进行自我评估，并指导和指导其管辖范围内的教育机构按照规定和教育部发布的指标体系进行自我评估；

7. 关于教育中的检查工作

a) 指导并检查受其管理的教育机构在保证教育质量方面的工作；

b) 检查在其管理权限内的乡级教育机构遵守法律法规的情况；

c) 对受其管理的教育机构进行检查、处理投诉和举报以及依法处理违反教育规定的行为；

d) 与乡级人民政府合作，指导检查辖区内教育和培训中心的组织和活动；

đ) 指导检查辖区内教育经费的使用情况，包括国家预算和其他合法资金来源；

e) 指导、监督和检查受其管理的教育机构中关于员工和工作人员制度与政策规定的执行情况；

g) 指导并检查受其管理的信息技术系统和教育数据库在保障信息安全、网络安全和个人数据保护方面的执行情况；

8. 奖励或提请有权限的机关奖励在当地教育活动中取得显著成绩的组织和个人；

9. 指导并组织实施将受其管理的教育信息和数据及时准确地更新到教育行业数据库中，确保数据的完整性、准确性、及时性和与其他管理系统和相关国家数据库的连接性；定期和不定期统计、报告当地教育领域的信息，并按规定向省级人民政府和教育部公开；

第四十一章 乡级人民政府在教育管理中的职责

乡级人民政府在其管辖范围内履行教育行政职能，对省（直辖市）人民政府和省教育厅负责，组织、指导和检查受其管理的教育活动，并执行以下任务和权力：

1. 关于制定教育发展规划、计划、项目、政策

a) 制定并提交乡级人民代表大会审议批准本地区教育发展规划；当规划被批准后，组织实施地方教育发展计划；制定经批准的教育项目和发展计划；

b) 宣传、普及和组织实施有关教育的规范性文件；在获得有权机关批准后，实施教育计划、项目、方案、政策及其他相关内容；

c) 提出建议并提交乡级人民代表大会决定，制定符合省发展战略和地方经济社会发展规划的学前教育、小学和初中教育的发展计划和项目；

2. 关于教育物质基础

a) 决定在授权管理范围内本地区的土地使用规划、教育发展计划；

b) 决定或参与建设幼儿园、小学、初中、九年一贯制学校和社区学习中心的建设；与相关部门合作，提出建议并协助有权机关建设国家标准学校，制定土地使用计划以支持本地区的教育设施；

c) 根据法律规定，在授权范围内有效管理和使用办公场所、资产、工作设备和国家预算资金；确保符合授权范围内的财政、资产、物质基础和土地基金的规定；加强社会力量办学政策，调动各种资源促进本地区的教育发展；

3. 当有权机关批准后，决定分配和下达教育机构的预算；审核并通报年度决算，汇总教育机构的决算报告；提请有权机关指导和检查教育机构的国家预算和其他合法资金的使用情况。负责支付（或委托教育机构支付），结算学费减免、学习费用补贴和按法律规定支付的其他费用；

4. 关于教师队伍、管理人员、职员和劳动者

a) 管理社区学习中心的组织和人事（指导实施社区学习中心管理人员队伍的使用、评价、培训、培养和相关政策的落实）；

b) 提出本管理范围内教师队伍的需求，报告有权限的上级；与市教育和培训部门合作，指导实施使用、管理和执行发展教师队伍、管理人员、职员和劳动者政策的工作。

第四十二条 县级人民政府主席在教育行政管理中的职责

一、按照规定指导并组织实施本地区教育机构建设和发展投资计划；向上级报告本权限内教育机构资助动员、接收、管理和使用的状况。

二、指导并有效实施扫盲和巩固普及教育质量工作；协调推进学前教育、基础教育、初中教育、成人教育和职业教育项目；最大限度地动员适龄人口入学，确保普及教育、义务教育、扫盲，并为终身学习创造条件。

三、关于教育机构的组织活动和管理

a) 指导并组织实施本权限内教育机构的自主权，对履行任务和保证教育质量负责；接受监督；

b) 根据本法令和其他相关法律规定，决定成立或批准成立、开展教育活动、停止教育活动、合并、分立、解散或转换类型本权限内的教育机构；

c) 指导并组织实施本权限内初等教育招生工作；落实普及教育、义务教育、扫盲和创建学习型社会的任务；指导并监督本权限内学校开展教育质量评估、创建国家标准学校、改进质量计划以持续提高教育质量；接收并审核本权限内学校的教育质量评估材料，在提交市教育和培训部门前进行审定；向有权限的上级提出建议，支持社区学习中心有效运作，促进地方经济发展、文化和社会目标实现；

d) 组织管理本权限内的学前教育机构、小学、初中和社区学习中心；

e) 对本权限内教育活动、教育质量、教师和学生管理以及教育发展政策的实施情况向省人民委员会、市教育和培训部门及全社会负责解释；

f) 与市教育和培训部门及其他相关部门合作，管理本地区课外补习的规定；

g) 在本地区实施教育宣传工作。

四、教育领域的检查

a) 指导并组织实施对本权限内教育机构遵守法律法规情况的检查；

b) 指导并根据法律规定处理本权限内教育机构的投诉、举报和违规行为；

c) 指导并组织实施对本权限内教育机构保障教育质量条件的检查；

d) 指导并组织实施对本权限内教育机构教师、管理人员、职员和劳动者管理工作的检查和监督。

5. 决定或提交有权限机关决定奖励为地方教育事业发展做出重大贡献的组织和个人。

六、指导并组织实施将信息数据更新到教育行业数据库和普及教育管理系统中，确保数据的完整性、准确性、及时性和与其他系统的连接性；定期和不定期统计、报告并在教育领域公开相关信息；根据法律规定实施信息安全、网络安全和保护个人数据的措施。

七、指导并组织实施教育领域的行政改革、信息技术应用、数字化转型和数字政府发展；根据法律规定采取确保信息系统和教育数据库安全、网络安和个人数据保护的措施。

第九章

实施条款

第四十三条 过渡条款

一、对于正在由有权机关受理且已部分完成但未完成的事务，在本法令生效前，应将其全部档案、资料和已完成的结果移交给被分配权限的机关、组织、单位或个人继续办理和解决。

二、在本法令生效前由有权机关发布的文件和证书，如果尚未失效或未到期，则继续按其上注明的有效期限使用，直到有效期结束。

如果组织或个人需要修改或重新获得由有权机关分配权限后发放的文件或证书，应向有权机关提交书面申请，请求处理。

三、被分配权限的机关或人员，在承担教育行政管理职能和任务时，应履行以下责任：

a) 审查本法令规定的被分配权限的任务，修订和补充行政程序清单，并公布决定；确保分配权限后的行政程序畅通无阻，不中断；

b) 继承有权机关在本法令生效前已完成的所有档案、资料、步骤和结果。不得要求个人或组织重复提交已提交的档案；不得重复执行分配权限前已经完成的行政程序步骤。

4.机关、有权人负责指导和检查按照本法令划分的职责执行情况。

条 44. 施行效力

1. 本法令自2025年7月1日起生效。

2.本法令取代政府于2018年9月21日发布的第127/2018/NĐ-CP号法令，规定国家管理教育的责任，并自2027年3月1日起失效，但以下情况除外：

a) 各部委、直属机构向政府报告并经国会决定延长本法令全部或部分条款的有效期；

b) 法律、全国人民代表大会决议、法规、全国人民代表大会常务委员会决议、政府法令、政府决议、决定

3.在本法令的规定生效期间，如果本法令关于职权、国家管理责任、程序和手续的规定与2025年7月1日前颁布的相关法律法规不一致，则按照本法令的规定执行。

第四十五条 责任执行

各部部长、相当于部级单位的负责人、政府直属机构负责人、各省和直辖市人民委员会主席以及相关组织和个人对执行本法令负责。