通知第1420号关于对正在运营的设施进行环境影响评估的指导

通知

科学技术与环境部

关于正在运营的设施环境影响评价的指导

根据《环境保护法》第17条；

根据《环境保护法》第三章第9条，以及国务院令第175号关于实施《环境保护法》的细则；

科学技术与环境部指导进行对正在运营的设施的环境影响评估如下：

第一章 总则

各部委、行业和相当于部委的机构应指导其下属单位编制环境影响报告，并提交给国家环境保护管理机关审查，按照国务院令第175号的规定。同时确保本通知规定的总体进度。

各省、自治区直辖市人民政府应指导科学技术与环境局督促在其管辖范围内的各单位编制环境影响报告，并根据国务院令第175号的规定组织审查，确保符合本通知规定的时间期限。

第二部分：正在运营的设施分类

科学技术与环境局根据活动性质和污染程度，统计正在运营的设施目录，并将其分为以下四类：

一、无需编制环境影响报告的设施：

办公场所

银行、金融

通讯

学校

图书馆、杂货店

二、必须以“生产活动对环境的影响申报表”形式编制环境影响报告的设施（附表）：

地方管理的小型企业；

生产合作社；

在居民区内从事生产产品（除农业外）、修理设备工具的家庭户；

化学品仓库、农药、化肥、加油站；

跨地区的车站、港口；

县级或区级医院；

提供现场食品的屠宰场；

其他可能影响环境的生产和服务业；

上述设施应在1994年12月31日前完成申报表，并提交地方科学技术与环境局及主管部门（如果是中央部委直属单位）。

科学技术与环境局汇总上述申报表后，进行分类：

a) 不需要环境处理的设施。

b) 因已超出环境标准并直接影响周围居民健康而需进行环境处理的设施。

对于b类设施，设施负责人须自行提出解决方案并投资实施。科学技术与环境局审核这些方案，并汇总上报省政府或市政府审议决定，同时向科学技术与环境部报告。

科学技术与环境局应在1995年2月15日前完成汇总工作。

三、规模中等及以上的企业均需按附件II规定的格式编制环境影响报告，并提交国家环境保护管理机关审查，按照附件III规定的分级制度提交，并提交主管部门协调处理。

四、在1994年1月10日前已获许可但尚未运营且未编制环境影响报告并未经审查的设施，需按照国务院令第9条的规定编制环境影响报告。

符合第一部分3和4规定的设施应在1995年3月1日前提交环境影响报告。

对于少数特殊情况，如有特别理由，可延期至1995年6月30日（如大型水电项目、严重影响某一区域的建设项目等），但需事先书面征得科学技术与环境部同意。

第三部分：环境影响报告的质量要求及审查

在正式环境标准出台前，编制和审查环境影响报告时应参考已发布的临时环境标准。

在审查过程中，国家环境保护管理机关（中央和地方）应邀请主管部门代表参加并发表意见。如果主管部门的意见与国家环境保护管理机关的结论不一致，则应上报科学技术与环境部部长审议决定。

一、关于报告质量：

编制环境影响报告时，设施负责人应确保符合国务院令第12条的要求。

二、关于报告审查：

审查环境影响报告时，审查委员会应根据国务院令第20条第2款的规定，将报告归入以下四类之一进行处理：

允许继续运营，无需环境处理。

必须建设废物处理设施。

必须改变工艺或搬迁地点。

必须停止运营。

审查报告应在1995年4月1日前完成。

然后，科学技术与环境局汇总审查情况和处理结果，并上报省政府或市政府审议决定处理，同时报送科学技术与环境部。

汇总报告应在1995年5月15日前完成。

科学技术与环境部将汇总情况并提出进一步解决办法，按上述程序报请总理批准。

附录一

省/市/县/区：...

街道/乡/村：...路/街：...号：...

生产活动对环境影响申报表
和

（按1994年的水平申报）

1. 生产设施名称：

2. 设施负责人姓名：

3. 生产用地面积（平方米）：

4. 到最近居民区的距离（米）：

5. 产品名称及数量：（吨/年；...）

6. 原材料及辅料名称及数量：（吨/年；...）

7. 使用能源类型及数量：（千瓦/年；...）

汽油、天然气

木柴

炭疽

米糠

电力

8. 生产用水量（立方米/昼夜）：

9. 废物种类：

a) 引起空气污染的排放源：

各类粉尘

各类有毒气体

噪声和振动

是否已安装除尘、抽气等系统？

b) 废水来源：

废水量（立方米/昼夜）

废水中含有的杂质：沉淀物、油脂、化学品、易腐有机物等

废水排向何处？（公共下水道；池塘；湖泊；河流；……）

是否已有处理措施？如果有，采取了哪些措施？

c) 固体废物（垃圾）：

垃圾类型（金属、塑料、包装材料……）

排放量：吨或立方米/昼夜

是否已有收集措施？

10. 生产时间：（全年、按季节、高峰月份……）

11. 直接生产者常患的疾病：

12. 对主要污染源及其预期缓解措施的自我评估：

一九九四年 月 日

生产单位负责人签名

附录二

环境影响评价报告内容
针对正在运行的设施

一、前言

1. 报告目的

2. 报告依据的资料和数据情况

3. 生产过程概述、生产能力、原料、产品、收入、工人生活状况。

II. 设施运行概况、工艺及效果
III. 设施实施地点的环境现状描述

物理因素：土壤、水、空气……
生物因素、水域生态系统和陆地生态系统……

基础设施：供水排水；交通运输；水利……

经济社会条件和社区健康状况……

IV. 设施对环境的影响评价

评价设施活动对环境各要素的影响：

对设施周围空气质量的影响

水：对各种水源（废水、地表水、地下水……）的影响

设施产生的噪声

土壤：污染程度、侵蚀、贫瘠化……

生态系统：具体生态系统、退化程度、破坏程度……

固体废物：是否有处理措施？固体废物的污染程度……

历史景观：描述设施附近的景观历史及其受设施活动影响的程度……

基础设施：设施活动对公共基础设施和自身基础设施的影响

交通：设施对地方交通系统的影响……

社区健康：设施造成的环境污染对直接生产和周边居民健康的后果。

其他与设施活动相关的影晌……

对于每个因素需要量化，并与国家允许标准进行比较。

对于无法量化的因素，则定性分析并按严重程度分类：严重、中等、轻微、不明确……

总结环境损失，经济和社会利弊

V. 环境解决措施方案

明确生产工艺和技术处理方案，具体要求的时间和资金。

VI. 结论和建议

主要结论

关于减轻现有设施负面影响的措施和建议。/。

主要结论

1. 关于减轻现有设施造成负面影响的方案和措施的建议。/。