联合通知第1421-TT/LB号规定中央发行书局及其分支机构和各省发行书室在下放至省、市行政委员会领导后，对国家资金和银行贷款的管理。

通知

规定中央发行处及其分支机构和各省发行室在划归省、市委员会领导后对国家资金的管理和向银行借款事宜。

________________________

文化部部长-财政部长-越南国家银行行长

根据党和政府关于将经济、文化部门管理权下放给地方的方针，文化部已将各分支发行处和发行室划归省、市行政委员会领导。

目前，各分支发行处和发行室已全部移交给省、市行政委员会。为规范各分支发行处和发行室在划归地方行政委员会领导后的国家资金管理和向银行借款事宜，文、财、银三部联合发布本通知。

第一章 总则

一、划归管理后，各省、市的分支发行处和发行室是地方文化厅的一个企业单位。文化厅应对省、市行政委员会负责，并直接指导各分支发行处和发行室的各项事务。具体而言，在经营方面，各文化厅应通过并上报省行政委员会批准各分支发行处和发行室的经营指标和财务计划，并监督执行这些指标。各财政厅有责任参与审查各分支发行处和发行室的财务计划。各分行有责任通过信贷工作提出意见并监督各分支发行处和发行室的经营和财务计划执行情况。中央发行处负责业务发行和技术发行方面的指导。

二、中央发行处是一个独立核算单位，与各分支发行处和发行室之间的关系是按照文化部的规定进行供应和结算，并在银行的严格监督下通过信贷工作进行。

各省分支发行处和发行室是独立经营单位，由国家提供资金并具有法人资格，可以管理资金、交易、与其他经营单位签订合同、向银行借款、根据已批准的计划组织经营活动，并在完成计划时享受企业奖金。

但是，对于以下一些省份：泰族苗族自治区、北干省、河江省、老街省、永灵地区，由于发行工作的需求程度和当前管理水平，尚不能成为独立核算单位，无法获得足够的国家资金进行经营，但必须尽快努力成为独立核算单位。

第二部分 发行机构的资金问题

过去，中央发行处管理着一部分国家资金，包括固定资产和流动资金，以及从银行借入的一部分流动资金，用于全国范围内的经营活动。现在划归管理后，中央发行处已将其一部分资金转交给了地方的分支发行处和发行室。由于尚未制定发行行业的资金分配原则，因此在为各分支发行处和发行室制定流动资金计划时，有的省份需要向银行借款，有的省份不需要，有的省份借款较多，有的省份借款较少。

现由联部规定如下：

一、虽然发行活动属于商品流通领域，但由于其特殊性，国家暂时全额拨付非商品资金，并提供50%的商品储备金定额，其余50%的商品储备金由银行贷款。上述未实行独立核算的五个省份，国家暂时全额拨付流动资金。

关于积压货物的问题，目前尚未确定具体方案，文化部正在研究并作出决定。在此期间，银行暂按商品周转处理，并参与提供50%的商品储备金定额贷款。

二、银行贷款利息规定为每月0.4%。

三、中央发行处和各省分支发行处及发行室应根据已编制的收支财务计划重新计算国家拨付的50%商品资金和银行贷款的50%资金。如果中央发行处移交的流动资金超过根据计划计算的国家流动资金的50%，则各省分支发行处和发行室必须向银行借款以偿还多余部分，并上缴国家预算。

四、中央发行处应从自己的资产中提取全部固定资产和必需转移给各省分支发行处和发行室的流动资金，以便财政部将其记入地方预算。

第三部分 借款原则和银行贷款类型

一、鉴于当前发行行业经营状况，银行规定了以下四种贷款类型：

-按计划周转商品贷款；

-临时需求贷款；

-大修贷款；

-途中支付票据贷款（仅限中央发行处）。

二、银行对发行机构提供特别账户贷款，即银行负责支付所有按计划购买商品的资金，并收取所有按成本价销售商品的资金，扣除流通费用、税收、折旧和利润后。

三、发行机构向银行申请贷款和还款的手续和文件将参照一般流通领域的经济组织的规定办理。

第四部分 中央发行机构与各省之间书籍款项的结算

1. 为取消经济组织之间不通过银行的商业信用，中央发行局与地方之间的书籍款项结算将按照“委托收款结算”的方式进行，通过银行。在这种方式下，中央发行局发货后，委托银行代收货款。

2. 各分支机构和中央发行局与中央发行局之间的书籍款项结算形式和时间将根据越南国家银行于1958年5月7日发布的第168-KH号指示中规定的银行结算规则执行。

V. 上缴利润、折旧、申请弥补亏损和拨发基本建设资金

在1959年，尽管已将各分支机构和发行局下放至地方管理，但文化部仍负责全行业发行的总盈亏和折旧资金的管理。

因此，各分支机构和发行局在各省均需将其1959年的利润和折旧上缴给中央发行局，由文化部统一上缴，并且对于经审核确认有亏损的分支机构和发行局，文化部将从预算中予以弥补。

自1960年起，省、市行政委员会将承担各分支机构和发行局的盈亏责任。各分支机构和发行局均需向当地财政厅缴纳利润和折旧；如有亏损，则需申请地方预算进行弥补。

自1960年起，各分支机构和发行局的基本建设资金均由地方预算拨付。

特别是自治州、泰族苗族自治州、北干省、河江省、老街省以及永灵地区自1957年和1958年开始全部移交地方管理，在1959年不再属于文化部统一管理的盈亏范围内，由地方自行负责。

VI. 实施时间

收到本通知后，中央发行局、各省、市分支机构和发行局、文化厅、财政厅、银行分行应相互讨论并制定计划，自1959年10月1日起实施。要求各省、市行政委员会督促地方有关机构积极执行本通知。

要求各省、市行政委员会督促地方有关机构积极执行本通知积极执行本通知。