决定第143/2003/QĐ-BTC号财政部发布传统彩票发行组织规定

财政部部长决定

发布传统彩票发行组织制度

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财政部部长

- 根据二〇〇二年十一月五日国务院令第86号《关于国务院机构的职能、任务、权限和组织结构的规定》；

- 根据二〇〇三年七月一日国务院第77/2003/NĐ-CP号令关于财政部的职能、任务、权限和组织结构的规定；

- 按照金融司司长关于金融机构财务事务处的建议，

决定：

本通知附带制定地质基础调查、矿产地质调查和矿产勘查钻探工程经济和技术定额。 本决定附带发布适用于全国的传统彩票发行组织制度。

条 2. 本决定自公布之日起十五日后生效，并取代财政部于一九九七年十月十五日发布的关于传统彩票发行的第729 TC/QD/TCNH号决定。

金融司金融机构财务事务处处长，部办公厅主任，各相关直属单位负责人，各省、市财政物价局局长及彩票公司总经理负责执行本决定。

规则

 传统彩票发行组织制度

（根据财政部二〇〇三年九月九日第143/2003/QĐ-BTC号决定发布）

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传统彩票是定期摇奖兑奖的一种彩票形式。为了确保统一管理彩票发行并符合国家法律法规，财政部发布了传统彩票发行组织制度，供各省、市彩票公司在全国范围内组织实施。

第一章

 一般规定

本通知附带制定地质基础调查、矿产地质调查和矿产勘查钻探工程经济和技术定额。 发行传统彩票的目的：

发行彩票，包括传统彩票，是国家的一项财政措施，旨在动员居民储蓄收入进入国家预算，用于社会福利项目，通过健康娱乐活动进行有奖游戏。

条 2. 发行传统彩票的要求：

- 发行传统彩票必须遵守国家关于统一管理彩票发行的规定、现行法律法规以及本制度中的规定。

- 发行传统彩票的同时，必须做好宣传工作，向民众解释发行彩票的目的和意义，鼓励民众参与购买彩票，同时采取适当措施打击非法赌博。

第二章

具体规定

条 3. 彩票票面必须满足以下要求：

- 尺寸合适，反映所有必要的信息，以服务购买者，并满足管理需求（包含金额、序列号、中奖号码、开奖日期、兑奖规定、获奖者姓名、身份证号、地址等）。

- 票面上的图像应符合越南风俗习惯，特别是介绍由彩票收入资助的社会福利项目的建设情况，以促进宣传和动员民众参与彩票购买。

- 票面背面应有防伪标识，以满足管理和检查中奖彩票的需求。

- 印刷彩票必须在国家信任且具备技术保障安全、防止伪造条件的印刷厂进行。

第四条 票价：

传统彩票的价格应在保证与其他类型彩票价格平衡的基础上确定，每张彩票最高不超过10,000元。

第五条。 奖项结构：

- 每次发行的总奖金不得超过该次发行计划收入的50%。

- 最高奖项的比例和价值按照财政部现行规定执行。

条6. 宣传广告：

- 在发行传统彩票时，彩票公司必须组织宣传活动，介绍已建和将建的社会福利项目，并提供与发行有关的信息。

- 广告必须适量，集中于每次发行所需的信息，如奖品结构、参与规则和其他相关信息，如获奖者信息、奖金数额、已上缴国库的资金和用于社会福利项目的资金。

条7. 发行组织：

- 彩票公司应同时组织发行传统彩票和其他类型的彩票，在完成任务和维持各种彩票发展的同时进行。

- 传统彩票通过彩票代理和相关社会组织的网络发行。彩票公司建立广泛的代理网络，积极参与打击非法赌博。彩票公司的代理和销售活动遵循代理制度及相关规定。

- 发行的彩票数量必须与公告一致，并根据市场需求调查严格规划，避免浪费；同时广泛公布给公众，以便监督和检查彩票活动。

- 对于实行市场机制的地区，区域内的彩票公司可以在省外设立转运站。成立和申请许可手续按现行规定办理。省外转运站是彩票公司的下属单位，负责协调分配彩票和催收代理商欠款。该站点不得从事经营活动。

条 8. 传统彩票销售市场：

传统彩票销售市场是在地方行政区域内或根据财政部批准的联席会议规定的区域市场内。

在规定区域之外销售彩票需经两家公司书面同意，并报财政部备案。

条9. 开奖设备：

- 公司在正式使用摇奖机或摇奖笼、摇奖球之前，必须组织试摇奖，并接受监督委员会的检查和监督。经过试摇奖并确保符合客观公正要求的摇奖机或摇奖笼、摇奖球，应详细记录其尺寸和重量，作为检查和监督的依据，并妥善保管，防止变形。

- 公司必须制定并发布摇奖机或摇奖笼、摇奖球的保管和使用程序。

条10. 传统摇奖开奖活动按照以下规定进行：

- 公司必须制定并发布摇奖开奖活动的各项操作流程、摇奖会场规则、公司领导及员工的具体职责。

- 公司必须准备好必要的物质条件以支持摇奖开奖活动。摇奖会场必须保持清洁，电力供应稳定，照明充足，信息设备齐全，并确保安全秩序。

- 开奖日期依照财政部的规定执行。

- 监督委员会在正式摇奖开奖前对摇奖机或摇奖笼、摇奖球进行检查。

- 摇奖开奖必须公开进行，在回收未售出的票后方可开始。

- 摇奖开奖必须绝对安全、公平、诚实，并严格按照公告上注明的时间和地点进行。

- 摇奖开奖过程必须有监督委员会（以下简称监督委员会）的见证，该委员会由省或市人民政府根据财政部的规定设立。摇奖结果必须形成书面记录，并由监督委员会成员签字确认，作为公布开奖结果的法律依据。

- 结果公布须遵循财政部的指导原则。

- 公告内容必须清晰准确，包括摇奖时间与地点；发行序列号；各奖项及其对应的中奖号码和奖金数额；以及发行公司的名称，以便公司支付奖金和购彩者核对中奖情况。

条 11. 回收未售出的彩票（滞销彩票）：

- 回收未售出的票（滞销票），包括代理机构退回的票和公司未流通的票时，必须有监督委员会的见证。

- 回收未售出的票（滞销票）必须在摇奖开始前30分钟完成。

- 在提交未售出的票（滞销票）之前，代理机构必须按照规定裁剪票角，并将裁剪后的票连同清单交给公司业务人员进行回收检查。如果回收的票符合作废的要求，则进行清点确认。若代理机构提交逾期，则公司拒绝接收该代理机构的未售出票。

对于公司管理的尚未完全流通的彩票（如有），也必须按照上述规定进行裁角处理。公司应安排工作人员进行此项工作。

公司必须向财政局登记未售出票（滞销票）销毁地点。

条12. 对回收的票进行入库存储并确定销售收益：

经过清点回收的票后，回收人员必须按每个代理机构和公司未流通的票分别包装，并按每期发行进行入库存储手续；汇总未售出票（滞销票）的数量，确定实际销售量和销售收益，形成书面记录并由监督委员会成员签字确认。

公司必须向财务部门和税务机关报告每季度和每年的发行票种数量、实际销售量和销毁票数。

条 13. 存储未售出票（滞销票）：

未售出票（滞销票）在库房中的保存期限按照现行规定执行。超过保存期限后，公司需重新检查库存票数，并向监督委员会申请销毁。

条14。 奖金发放和已发奖金票管理如下：

- 只有在规定领奖期内且票面完整无损的情况下才可领取奖金。对于一等奖和特等奖，领奖人必须在票背面填写姓名、地址和身份证号码。公司只按票背面所填信息发放奖金。对于二等奖及以下，是否需要填写上述信息由公司自行决定。已发放奖金的票必须打孔作废。

- 发放奖金前，兑奖人员必须检查中奖票，确保符合规定的中奖票标准。对于一等奖和特等奖，领奖人必须在票背面填写姓名、地址和身份证号码。公司仅按票背面所填信息发放奖金。对于二等奖及以下，是否需要填写上述信息由公司自行决定。已发放奖金的票必须打孔作废。

- 在存档已发放奖金的票之前，必须对其进行检查并形成书面记录，详细列出票数和已发放的奖金金额。

- 已发放奖金的票的保存期限按照财政部现行规定执行。

条 15. 彩票销售代理：

公司建立传统彩票销售网络。传统彩票销售代理必须满足以下要求：

- 熟练掌握专业技能（宣传、记录、售票）。

- 遵守代理制度和公司具体规定。

- 代理机构需预付资金购买彩票或提供等值现金抵押或有价证券（如债券、票据、公债）作为保证金，扣除销售佣金后的价值。

- 代理机构必须与公司签订代理协议，明确双方的权利、义务和物质责任。

条16。 代理佣金：

公司XSKT规定的代理佣金不得超过销售额的13%（适用于平原省份和城市），以及不超过15%（适用于山区和西原省份）。

条17.||| 确保公司XSKT与彩票代理人之间销售彩票款项支付义务：

- 彩票代理人只有在完成关于所接收票证100%支付义务的法定手续后才能接收票证，或者必须在从公司XSKT接收票证前立即支付。

- 彩票代理人对公司XSKT支付义务保证形式的使用应按照现行规定执行。

条18. ||| 彩票代理人与公司XSKT之间的销售彩票款项支付：

彩票代理人必须根据合同中规定的期限及现行相关规定的要求，向公司XSKT全额缴纳销售彩票所得款项。

条19. 会计核算工作：

- 所有传统彩票发行活动必须按照现行会计制度的规定进行记账和记录。

- 各公司必须按照现行规定执行统计报告和财务报告制度。

条20. 缴纳国家财政义务：

公司XSKT必须遵守现行税收法律法规及其他国家规定的应缴款项制度。

第三章

违规处理

条 21. 处理违规行为：

对违反本规章规定的行为，将根据违规程度采取行政处罚措施（包括考虑暂停传统彩票发行）或建议有权机关追究刑事责任。

条22. 处理故意欺诈、刮改、伪造彩票以领取奖金的行为：

对于故意欺诈：刮改、伪造彩票以领取奖金的行为，将根据违规程度承担物质赔偿责任或被追究刑事责任。

第四章

组织实施

条 23. 组织实施：

- 公司XSKT总经理负责审查与传统彩票发行相关的所有工作，并安排公司内部业务部门严格执行本规章的规定。

- 彩票监督委员会负责指派委员会成员检查对本规章相关规定的遵守情况。财政物价局是彩票监督委员会的常任成员，负责为监督委员会提供条件，确保公司XSKT严格遵守本规章的规定。

- 各省、直辖市人民政府负责指导并组织管理辖区内传统彩票发行活动，严格按照本规章的规定执行。

- 财政部负责在全国范围内检查传统彩票发行活动并处理违反本规章的行为。

条24。 生效日期：

本规章自发布之日起十五日后生效，并取代财政部于1997年10月15日发布的第729TC/QĐ/TCNH号决定附带的传统彩票发行规章。

在执行过程中如遇困难，各单位和个人应及时向财政部反映以便及时研究解决。/。