通知143/2014/TT-BTC关于使用国家预算资金编制、管理和决算实施“到2020年工业园区和出口加工区独立私营托儿所支持和发展方案”的经费

通知

关于编制预算、管理和使用以及决算执行经费的规定项目 “至2020年工业园区和出口加工区独立私营托儿所扶持和发展计划”来自国家财政资金

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根据《国家预算法》；

根据2003年6月6日政府第60/2003/NĐ-CP号法令关于《国家预算法》的实施细则和指导意见；

根据2013年12月23日政府第215/2013/NĐ-CP号法令，关于财政部职能、任务、权限和组织结构的规定；

执行国务院总理2014年3月20日第404号决定关于批准“至2020年工业园区和出口加工区独立私营托儿所扶持和发展计划”的决定；

根据行政事业财务司司长的建议，

财政部部长规定关于从国家财政资金中编制预算、管理和使用以及决算执行“至2020年工业园区和出口加工区独立私营托儿所扶持和发展计划”的经费。

第一条 调整范围和适用对象

一、调整范围

本通知指导关于从国家财政资金中编制预算、管理和使用以及决算执行“至2020年工业园区和出口加工区独立私营托儿所扶持和发展计划”的事项，根据国务院总理2014年3月20日第404号决定的规定。

二、适用对象

中央和地方各有关部门被分配执行该计划的任务；

其他有关机构、单位和个人。

第二条 使用计划执行经费的原则

1. 计划执行经费属于哪一级由该级财政保障，按照现行国家预算管理分级的规定，在《国家预算法》中，并在被分配主要任务的机关、单位的预算中安排。

2. 从国家财政资金中使用的计划执行经费应按照现行国家制度、标准进行管理和使用，并遵循本通知的具体规定。

第三条 经费内容

一、中央机构实施的支出内容：

a) 支出开展、监督、评估和总结计划实施工作的费用，包括：

- 组织介绍会议、培训会议以部署计划；经验交流研讨会；中央级别的中期和最终总结会议；

- 建立监督和评估计划实施进度及效果的指标体系；定期或不定期地监督计划实施进度和效果；

- 支付指导、检查和监督计划实施的工作费用；支付编写总结报告评估实施情况的费用；支付夜间加班费（如有）和其他直接服务于计划工作小组活动的办公用品、物资和设备费用。

b) 支出调查和统计工业园区和出口加工区内36个月以下儿童的数量及其家庭和托儿所的照顾情况；审查个人和组织成立托儿所的条件；

c) 支出制作培训、提升和研讨会材料，以及传播材料，以支持提高独立私营托儿所管理人员、教师和保姆的能力，以及在工业园区和出口加工区为36个月以下儿童的母亲和看护者提供支持，包括：

- 提供给专业培训、提升和道德教育研讨会的材料，针对独立私营托儿所的教师和保姆；提供给母亲的儿童护理知识材料；

- 针对各级妇女联合会干部的监督和参与儿童保护工作的培训和提升材料；

- 支出制作关于儿童护理和发展的传播材料。

d) 支出向工业园区和出口加工区内的工人宣传和咨询儿童护理服务；支出在中央媒体上宣传，以提高公众意识并动员社区积极支持儿童护理和教育工作。

đ) 支出组织各级妇女联合会干部关于监督和参与儿童保护工作的培训和提升研讨会；

e) 支出组织研究、审查和提出政策建议，以支持有36个月以下儿童的女工；制定在工业园区和出口加工区保护和照顾儿童的政策；

g) 支出指导、帮助独立私营托儿所在儿童健康护理方面的工作；支出组织定期健康检查活动。

h) 支出跨部门合作活动，以指导、检查、监督和支持技术。

二、地方实施的支出内容：

a) 支出在社区内进行宣传、教育，提高对托儿所管理的认识，发挥地方政府、团体和相关行业的作用；向工业园区和出口加工区内的工人宣传和咨询儿童护理服务；

b) 支出地方指导、检查和监督工作的费用；支出组织地方各级中期和最终总结会议的费用；支出办公用品和其他直接服务于计划实施活动的费用；

c) 组织妇女联合会干部的专业培训和提升研讨会，关于监督和参与儿童保护工作；对地方幼儿园教师和独立私营托儿所管理人员进行专业培训和提升，包括职业道德；对母亲进行儿童护理和养育知识培训。

d) 支出印刷、复制和分发培训、提升和宣传活动所需的材料（基于中央提供的材料，地方进行印刷、复制和分发，以支持地方组织的培训、提升和宣传活动）；

đ) 支出支持俱乐部活动材料，以连接地方上的托儿所网络，分享经验和信息交换。俱乐部活动地点和饮用水由乡、镇、街道办事处提供支持；

e) 支持为独立私营托儿所提供物质基础，包括已完善和新成立的托儿所。

第四条 支出标准

1. 调查、考察国内活动的费用按照财政部2011年5月11日发布的第58/2011/TT-BTC号通知关于管理、使用和决算调查统计经费的规定执行。

2. 编写、建设教学资料、培训材料的费用，根据财政部2009年6月17日发布的第123/2009/TT-BTC号通知关于高等教育、高等职业教育编写课程框架和教材的规定内容和标准执行。

3. 组织培训、进修、培训的费用按照财政部2010年9月21日发布的第139/2010/TT-BTC号通知关于编制预算、管理和使用国家财政预算拨款进行干部、公务员培训工作的规定执行。

4. 在大众媒体上宣传（包括制作宣传材料、录音带、光盘、小品等）以及对报告员、合作员、俱乐部活动用水的费用，按照财政部、司法部2014年1月27日联合发布的第14/2014/TTLT-BTC-BTP号通知关于制定、管理和使用普及法律教育和法律标准保障经费的规定中的宣传费用标准和报告员、法律宣传员劳务费及俱乐部活动用水标准执行。

5. 组织实施方案工作会议、中期总结和最终总结方案；指导、检查、监督实施方案的工作费用；指导、引导和支持独立私立幼儿园在儿童保健工作中的配合组织定期体检的工作费用，按照财政部2010年7月6日发布的第97/2010/TT-BTC号通知关于国家机关和公立事业单位工作费用制度和会议费用制度的规定执行。

6. 组织科学研讨会的费用按照财政部、科学技术部2007年5月7日联合发布的第44/2007/TTLT-BTC-BKHCN号通知关于科技项目使用国家预算资金的定额建设和分配预算的规定执行。

7. 支持独立私立幼儿园物质设施配备，包括完善和新建的幼儿园：根据地方财政能力和实际情况，省、直辖市人民政府向人民代表大会提出具体支持标准的规定。

8. 印刷出版物、教学材料和其他费用按照现行法律法规规定的合法凭证执行。

第五条 预算编制、执行和决算：

国家预算资金的预算编制、执行和决算以《预算法》、《会计法》及相关实施文件的规定为基础。本通知还对预算编制工作作出了一些特殊规定如下：

1. 每年，中华全国妇女联合会（方案主要负责机构）根据方案实施进度，发布具体工作内容的指导文件，以便各部委、中央机构和地方政府有依据编制预算，推进方案实施。

2. 对于从中央财政预算中安排的方案实施费用：

根据中华全国妇女联合会的具体工作内容指导文件，被分配任务实施方案的各部委、中央机构编制详细的费用预算，并汇总到部门预算中，提交财政部报请有权机关批准。

中华全国总工会实施方案的经费来源于工会经费的2%。

3. 对于从地方财政预算中安排的方案实施费用：

根据中华全国妇女联合会的具体工作内容指导文件，被分配任务实施方案的地方机构编制方案实施费用预算，并汇总到部门预算中，提交同级财政部门汇总报请有权机关批准。

第六条 实施组织：

一 自二零一四年十一月二十日起，本通知生效。

二 如本通知引用的规范性法律文件被修改、补充或替代，则适用修改、补充或替代的文件中的规定。

三 在执行过程中，如遇问题，请各机构和单位及时向财政部反映，以便研究并提供补充指导，使之符合要求。/。