令号144/2004/ND-CP关于体育检查组织、任务和权限的规定

政府令

关于体育监督检查的组织、职责和权限 

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中华人民共和国国务院

根据2001年12月25日《政府组织法》；

根据2000年9月25日颁布的《体育法令》；

根据2004年6月15日颁布的《监察法》；

根据2002年7月2日颁布的《行政处罚法》；

根据2003年3月11日国务院发布的第22号令，规定体育委员会的功能、职责、权限和组织结构；

遵照体育委员会部长兼主任的建议，

令：

第一章

总则

第一条 体育监督检查

体育监督检查是专门针对体育领域的监察活动，执行监督职能，检查遵守体育领域政策和法律法规的情况。

第二条 体育监督检查的对象

体育监督检查的对象包括国内和国外的组织和个人；参与在越南领土上以及受体育委员会管理范围内的国外体育活动的外国组织和个人。

第三条 体育监督检查的原则

体育监督检查活动必须依法进行，确保准确、真实、及时和客观。任何机关、组织或个人均不得非法干预体育监督检查活动。

第二章

体育监督检查的组织

第四条 体育监督检查的组织

体育监督检查的组织包括：体育委员会的监察机构（简称体育委员会监察）和体育局的监察机构或文化与信息体育局的监察机构（统称体育局监察）。

体育委员会监察、体育局监察设有监察长、副监察长、监察员和协助监察员。监察长和副监察长的任命、免职和撤职按照《监察法》第二十四条和第二十七条的规定执行。

第五条 体育委员会监察的组织

体育委员会监察是体育委员会的一个机构，负责协助体育委员会部长兼主任进行国家对监察工作的管理，并执行行政监察和专业监察的任务和权限，涉及体育领域。

体育委员会监察由体育委员会部长兼主任直接领导和管理，同时接受政府监察部关于组织和业务指导。体育委员会监察有自己的公章。

体育委员会监察的组织和编制由体育委员会部长兼主任决定。

第六条 体育局监察的组织

体育局监察是体育局（或文化与信息体育局）的一个机构，负责协助局长执行行政监察和专业监察的任务和权限，在局长的职责范围内。

体育局监察由体育局局长或文化与信息体育局局长直接管理，同时接受体育委员会监察部的业务指导，以及省或直辖市国家监察部关于组织和业务工作的指导。体育局监察有自己的公章。

第三章

体育监督检查的任务和权限

条7. 负责委员会的监察任务

1. 参与制定有关体育监察的规范性法律文件；制定、提交并组织实施由体育总局局长、国家体育委员会主任批准的年度体育监察工作计划。

2. 监察执行国家计划的情况，检查体育总局和国家体育委员会管理范围内的机关、组织和个人遵守政策和法律法规的情况。

3. 指导和监督体育总局下属机构执行法律规定的情况。

4. 对体育局的专门监察业务进行指导。

培训体育监察员和体育监察协作人员的体育监察业务，包括体育总局下属单位、体育局或文化体育信息局的人员。

5. 指导和组织实施体育总局对下属机关和单位的监察工作。

6. 定期报告和向体育总局局长、国家体育委员会主任及国家总监察长报告监察结果和检查情况。

7. 宣传并指导预防和打击腐败的工作，按照反腐败法律的规定进行。

综合并报告体育总局管理范围内的监察工作、处理申诉和举报以及反腐败工作的结果。

8. 根据法律规定，在体育领域内实施行政违法行为处罚。

9. 监察体育训练、比赛-表演、队伍组织管理、体育服务和推广活动的工作。

10. 监察体育设施、设备和器材的专业标准、业务和技术标准的建立和执行情况。

11. 协助体育总局局长确认事实、作出结论并向有关部门提出处理申诉和举报的意见。

12. 执行体育总局局长交办的其他任务。

条 8. 体育局的监察任务

1. 制定并组织实施经有权机关批准的工作计划。

2. 定期或临时汇总并向体育局局长或文化体育信息局局长、国家体育委员会监察长和省、直辖市监察长报告体育领域的监察、检查、申诉和举报处理以及反腐败工作情况。

3. 指导和监督体育局或文化体育信息局下属机关、组织和个人执行法律规定的情况。

4. 监察执行国家计划的情况，检查体育局或文化体育信息局管理范围内机关、组织和个人遵守体育法律法规的情况。

5. 宣传并指导预防和打击腐败的工作，按照反腐败法律的规定进行。

综合并报告体育局或文化体育信息局管理范围内的监察工作、处理申诉和举报以及反腐败工作的结果。

6. 根据法律规定，在体育领域内实施行政违法行为处罚。

7. 监察体育活动管理、体育服务和其他体育活动，按照法律规定在体育局或文化体育信息局管理范围内进行。

8. 协助体育局局长或文化体育信息局局长确认事实、作出结论并向有关部门提出处理申诉和举报的意见。

9. 执行体育局局长或文化体育信息局局长交办的其他任务。

条 9. 体育监督检查的职权

在实施监督检查工作时，体育监督检查机构可以行使以下职权：

1. 要求与监督检查事项有关的组织和个人提供资料、证据，并回答与监督检查相关的问题。

2. 封存资料；清点财产；要求有权限的机关暂扣与监督检查事项相关的资金和财物。

3. 建议职能机关采取必要措施，以阻止、纠正或消除由组织和个人在体育活动中造成的违法行为后果。

4. 根据法律规定采取措施阻止违法行为并进行行政处罚。

5. 请求鉴定，使用协作者，依照法律规定。

6. 暂停执行正在与监督检查机构合作或被监督检查人员的纪律处分或职务调动决定，如果认为执行这些决定会妨碍监督检查工作。

7. 要求组织和个人停止其在体育活动中的违法行为；建议职能机关收回许可证并依法处理违法行为；暂停或暂时暂停对国家利益或公民合法权利造成损害的体育活动。

8. 向直接管理机关负责人或上级体育监督检查机关提出关于管理工作的建议，以及根据法律规定提出的防止和处理违法行为的措施，在调查和结论后。

9. 在进行监督检查过程中发现犯罪迹象时，必须按照法律规定将案件移交给侦查机关。

10. 执行其他法律规定赋予的职权。

条 10. 体育监督检查的责任和义务

在实施监督检查工作时，体育监督检查机构应履行以下责任和义务：

1. 出示监督检查决定书和监督检查员证。

2. 严格按照监督检查程序和手续进行，不得损害被监督检查对象的合法权益。

3. 向有权机关报告监督检查结果并提出解决建议。

4. 遵守法律，对其行为和决定向有权国家机关负责。

条 11. 体育委员会监察长的任务和职权

1. 提请体育总局局长或体育委员会主任决定进行监督检查，成立监督检查组，指派监督检查员和协作者，依照法律规定进行监督检查。

2. 建议有权机关暂停或解散严重违反法律的体育设施，如有充分依据。

3. 暂停体育领域内的违法行为，并建议有权机关依法处理。

4. 根据职权进行处罚，或建议有权机关依法进行行政处罚。

5. 执行本法令第9条规定和其他法律规定赋予的监督检查职权。

条12. 监察任务和监察体育局的权限

体育局监察长根据本法令第11条的规定，在体育局国家管理权限范围内行使职权。

条13. 体育监察员

监察员是在体育监察组织中被指派从事监察工作，并依照法律规定任命的人员。

在执行监察、检查工作时，监察员享有以下权限和责任：

1. 执行本法令第9条规定的权限。

2. 履行本法令第10条规定的义务和责任以及法律规定关于监察的义务和责任。

条14. 体育监察协查员

各体育监察组织按照法律规定使用协查员。当有权机关动员参与监察工作时，协查员应得到必要的条件以完成任务。

体育总局局长主持，与有关机构合作规定协查员的工作制度和待遇。

条15. 被监察对象的权利和义务

1. 要求监察团或监察员出示监察决定书和监察员证件。

2. 对于认为不正确的监察决定、监察员的行为和监察结论，向有管辖权的国家机关提出申诉、控告或诉讼。

3. 要求因不当法律措施造成的损失进行赔偿，该损失由监察团或监察员造成。

4. 执行监察团或监察员的要求。

5. 遵守监察团或监察员依法作出的处理决定。

第四章 实施细则

奖励与纪律处分

条16. 奖励

在监察活动中取得成绩的组织和个人，将依照国家规定给予奖励。

条17. 违法行为处理

组织和个人阻碍、贿赂、报复执行监察任务的人；利用监察权力，出于个人动机或缺乏责任感而作出错误的监察结论，侵犯组织和个人的合法权利和利益，将根据违法行为的性质和程度受到纪律处分、行政处罚或追究刑事责任；如果造成损失，则必须依法承担赔偿责任。

第五章

实施条款

条18. 本法令自发布之日起十五日后生效。

与本法令相抵触的先前规定均予废除。

条19. 体育总局局长负责在体育国家管理权限范围内指导实施本法令。

各部部长、相当于部长级别的机构负责人、政府直属机构负责人、各省、直辖市人民政府主席负责执行本法令。/。