城乡规划法若干条款修改和补充法第144/2025/QH15号

城乡规划法由第十五届全国人民代表大会于2025年12月11日通过,自2026年1月1日起生效。该法对2024年城乡规划法(第47/2024/QH15号法)的若干条款进行了修改和补充,以适应两级地方政权组织,并详细规定了在实施各级行政区划调整时新建、调整、审批分区规划的权限、程序和手续。该法还规定了在法律生效前已获批准的规划的过渡效力。

Số hiệu144/2025/QH15
Loại văn bản法律
Cơ quan ban hành建设部
Người kýTrần Thanh Mẫn — Chủ tịch Quốc hội
Cập nhật11/06/2026
Ngày ban hành11/12/2025
Ngày áp dụng01/01/2026
Ngày hết hiệu lực
Tình trạng生效中
✦ Tóm lược thông minh

城乡规划法由第十五届全国人民代表大会于2025年12月11日通过,自2026年1月1日起生效。该法对2024年城乡规划法(第47/2024/QH15号法)的若干条款进行了修改和补充,以适应两级地方政权组织,并详细规定了在实施各级行政区划调整时新建、调整、审批分区规划的权限、程序和手续。该法还规定了在法律生效前已获批准的规划的过渡效力。

Đối tượng áp dụng

本法适用于全国范围内的城市和乡村规划的编制、审查、审批和管理。

Các điểm cốt lõi

  • 修改和补充2024年城乡规划法的若干条款
  • 规定在实施各级行政区划调整时新建、调整、审批分区规划的权限、程序和手续。
  • 在法律生效前已获批准的规划的过渡效力。
  • 自2026年1月1日起生效,但第二条自2026年1月1日至2027年2月28日止有效。
  • 调整附录一关于费用和收费目录中的第3.2项。

🌐 Tác động xã hội từ văn bản này

  • 适应两级地方政权组织
  • 改进城市和乡村规划的编制、审查、审批流程。
  • 加强城市和乡村规划的管理。

❓ Câu hỏi thường gặp

本法何时生效?

城乡规划法自2026年1月1日起施行,但第二条自2026年1月1日至2027年2月28日止有效。

本法是否取代第47/2024/QH15号城乡规划法?

不,本法对2024年城乡规划法(第47/2024/QH15号法)的若干条款进行了修改和补充,以适应两级地方政权组织。

在法律生效前已获批准的规划将如何处理?

在本法生效前已获批准的城市和乡村规划将继续在其规定的有效期内保持效力。

Toàn văn

全国人民代表大会

法律编号:144/2025/QH15

社会主义共和国越南

独立 自由 幸福

法律

关于修改和补充城市规划与乡村规划若干条款的法律

根据已修改、补充若干条款的越南社会主义共和国宪法(第203/2025/QH15号决议);

国会颁布对《城市规划与乡村规划法》(第47/2024/QH15号法律)进行修改和补充若干条款的法律(第71/2025/QH15号法律)。

第一条 修改和补充城市规划与乡村规划若干条款

1. 修改和补充第二条若干款如下:

a) 修改和补充第一款和第二款如下:

“1. 城市 是指人口密度高且主要在非农领域活动的空间集中居住区;具有配套齐全、现代化的基础设施和技术设施;是综合或专业中心;在国家或某一地区经济发展中发挥推动作用。

2. 新城市 是指根据总体规划系统、区域规划、省级规划或城市总体规划确定的发展方向,未来将形成的城市;新城市将逐步按照城市分类标准建设。

b) 修改和补充第五款和第六款如下:

“5. 功能区 是指位于城市或乡村中的经济区、旅游区、工业区、出口加工区、高科技园区、应用高新技术的农业区、应用高新技术的林业区、集中数字技术区、研究和教育区、体育区、文化区、医疗综合体区以及根据区域规划、省级规划或城市总体规划规定的其他功能区。

6. 城市规划与乡村规划 是指空间领土规划,即确定和组织空间、景观建筑、基础设施工程和技术设施工程、住宅,以创造适合城市、乡村和功能区居民生活的环境。

c) 修改和补充第十一条如下:

“11. 总体规划 是指确定发展目标、长期发展计划;组织空间、基础设施工程和技术设施工程、住宅,适用于城市、新城市、乡村、经济区或国家级旅游区。

d) 修改和补充第十五条如下:

“15. 基础设施框架 是指城市、乡村和功能区的主要基础设施系统,在总体规划或分区规划的内容中确定,包括交通主干道、能源传输线、供水和排水管线、通信工程、非线性基础设施工程、水利设施。

2. 修改和补充第三条若干点、款如下:

a) 修改和补充第二款如下:

“2. 城市规划与乡村规划类型包括:

a) 针对城市的规划;省辖城市的规划;市辖城市的规划;特别行政区内的城市;新城市;

b) 针对乡村的规划;不属于本款a项规定情况的特别行政区;

c) 针对功能区的规划;

d) 针对地下空间的规划;城市;

e) 针对城市基础设施行业的专项规划;城市。”;

b)修改、补充第4款如下:

“4. 总体规划适用于城市、省辖城市、拟成立为城市的新的城市、省辖新城市、乡、经济区、国家级旅游区、特别行政区。

对于市辖城市、市辖新城市,若有必要,应根据政府的规定编制总体规划。”;

c) 修改和补充第五款a项和b项如下:

“a) 已经批准的城市总体规划或经济区总体规划或国家级旅游区总体规划范围内的区域,其面积规模、管理要求和发展要求由政府规定;

b) 不属于经济区或国家级旅游区的功能区,其面积规模、管理要求和发展要求由政府规定;不属于本条第四款规定情况的特别行政区。”;

d) 修改和补充第六款b项如下:

“b) 工业集群;支持农村经济发展的服务功能区,根据国家目标规划确定并形成。”;

e) 修改和补充第七款开头如下:

“7. 对于满足以下条件的街区和道路,则不编制详细规划,而是单独编制城市设计:”。

3. 修改和补充第四条如下:

“第四条 城市分类及城市系统

1. 城市分类规定如下:

a) 城市按其角色、位置和发展经济和社会条件;城市化程度;社会基础设施、技术基础设施、数字基础设施、空间组织、景观建筑和其他特征的水平进行分类;

b) 城市分类是组织和安排城市系统的基础,根据城市分类的标准和指标,指导城市系统的整体发展方向和每个城市的特定发展方向;

c) 根据各阶段的经济社会发展情况,政府向国会常务委员会提出关于城市分类的规定,确保城市发展适应气候变化的趋势,实现绿色、智能、现代和可持续发展。

2. 胡志明市和河内市被列为特殊类别城市。

3. 城市系统是指在总体规划系统、省级规划或城市总体规划中确定的方向,包括城市和新城市。”。

4. 修改和补充第五条若干款如下:

a) 修改和补充第一款、第二款和第三款如下:

“1. 如果城市、乡、特别行政区完全位于经济区或国家级旅游区的规划范围内,则在编制经济区或国家级旅游区总体规划时必须充分反映城市、乡、特别行政区的发展方向,而无需单独编制城市、乡、特别行政区的总体规划。

2.对于城镇、乡、特别行政区、经济区、国家级旅游区的规划范围存在重叠区域的情况,在编制总体规划时,必须满足在重叠区域内规划内容的一致性和统一性要求。

3.对于经济区或国家级旅游区的规划范围完全位于城镇规划范围内的情况,在编制城镇总体规划时,应充分反映经济区或国家级旅游区的总体规划内容,无需单独编制经济区或国家级旅游区的总体规划。

b) 修改第七款如下:

“7. 对于在总体城市和农村系统规划或省级规划或城市总体规划中被确定为新城镇的乡或者城市的新城镇,不编制乡的总体规划,而是在乡行政管理单位的边界内编制新城镇的总体规划。”

5. 修改第一款第(一)项第七条如下:

“a) 总体规划可以同时编制,哪个总体规划先完成审查批准就先批准;”

6. 修改第十条第四款如下:

“4. 城镇和农村规划活动的资金管理按照国家预算法、规划法及相关法律法规执行;各级人民政府负责管理国家预算的部门根据其分级授权权限,审批下属单位城镇和农村规划活动的预算资金,符合法律规定。国务院将对本条款作出具体规定。”

7. 修改第十五条第二款如下:

“2. 规划级别依据本条第一款的规定以及以下规定设立:

a) 总体规划应当与经济发展和社会发展、国防和安全战略以及国家层面、区域层面或省级规划之一相一致;

b) 按照本法第三条第五款第(一)项的规定,分区规划依据总体规划设立;按照本法第三条第五款第(二)项的规定,分区规划依据省级或区域规划设立;

c) 按照本法第三条第六款第(一)项的规定,详细规划依据分区规划或总体规划设立;按照本法第三条第六款第(二)项的规定,详细规划依据省级或区域规划、总体规划或分区规划或国家目标计划设立。”

8. 修改第十六条第二款如下:

“2. 对于在已经批准的总体规划或分区规划范围内设立工业区、出口加工区、高新技术区、农业高新技术区、林业高新技术区、集中数字技术区、基础设施枢纽区和工业集群的情况,无需进行任务规划的编制、审查和批准,即本条第一款第(一)、(二)、(三)和(四)项规定的任务规划。”

9. 修改第十七条的一些条款和款如下:

a) 修改和补充第二款如下:

“2. 由国务院或总理设立并负责管理功能区且不直接隶属于省人民政府的机构组织编制该功能区的任务规划和功能区规划。”

b) 在第三款之后增加第三a款如下:

“3a. 对于功能区内各区域,省人民政府分配责任,组织功能区管理机构和乡级人民政府之间编制规划。”

c) 修改第四款的开头部分如下:

“4. 除本条第二款和第三款规定的情况外,省人民政府在以下情况下组织编制任务规划和城镇及农村规划:

d) 修改第四款第一项如下:

"a) 城市总体规划;拟成立城市的新的城市总体规划;涉及两个或以上乡级行政管理单位边界的城镇总体规划或新的城市总体规划;经济区总体规划;国家级旅游区总体规划;"

đ) 修改第四款第四项如下:

“d) 涉及两个或以上乡级行政管理单位边界的分区规划或详细规划;”

e) 修改第五款如下:

“5. 除本条第二款、第三款、第三a款、第四款、第七款和第八款规定的情况外,乡级人民政府在以下情况下组织编制任务规划和城镇及农村规划:

a) 乡总体规划;非城镇的特别区总体规划;城镇的特别区总体规划;被确定为城镇方向的乡或特别区的新城镇总体规划;

b) 属于乡级行政管理单位管辖范围内的分区规划或详细规划。”

g) 修改第七款如下:

“7. 负责投资建设管理和土地管理的机构在获得省人民政府委托的情况下,组织编制任务规划、分区规划或详细规划。”

10. 修改第十八条第一款如下:

“1. 国内咨询机构编制城镇及农村规划任务规划必须是具有法人资格的组织,按照法律规定。外国咨询机构在中国境内编制城镇及农村规划任务规划,必须获得有相应权限的国家管理部门颁发的经营许可。”

11. 修改第二十一条第一款第(二)项如下:

“b) 规划范围和界限;规划期限;发展观点和目标。

对于省级或市级城镇总体规划,规划范围应在政府规定的面积、人口密度和非农劳动力比例的基础上确定。”

12. 修改第二十二条的一些条款和款如下:

a) 修改第一款第(四)项和第(五)项如下:

“d) 确定城市、农村、功能区的发展空间范围,城市、农村、功能区的空间模式和结构;系统中心的设计,城市设计;规划管理和建筑景观管理的要求;

đ) 根据管理和发展要求确定区域;确定城市景观建筑方向;根据各阶段的功能需求确定规划土地使用规模,包括住房发展需求和社会住房需求;具有国家重要政治、文化、历史、安全、国防意义的区域(如有);

b) 在第1款后补充第1a款,内容如下:

“1a. 对于拟成立城市的新型城市,总体规划必须明确本条第1款规定的内容,并明确形成和发展城市的规模、范围和边界的基础。”

c) 修改第2款如下:

"2. 总体规划城市的比例尺由住房和城乡建设部部长规定。"

13. 修改和补充第23条的名称、第1款的开头段落以及若干条款和子条款如下:

a) 修改和补充第23条的名称和第1款的开头段落如下:

“第二十三条 城市总体规划

1. 城市总体规划主要包括以下内容:

b) 修改和补充第1款的第e项如下:

“e) 地下空间规划方向和基础设施框架系统;环境保护要求;

c) 修改和补充第2、3和4款,将第5款添加在第4款之后,内容如下:

“2. 对于新型城市,总体规划必须明确本条第1款规定的内容,并明确形成和发展城市的规模、范围和边界的基础。

3. 城市总体规划的比例尺由住房和城乡建设部部长规定。

4. 城市总体规划期限为20至25年。

5. 特区的城市总体规划按照本条关于城市总体规划的规定执行。”

14. 修改和补充第25条第2款如下:

“2. 分区城市规划图纸的比例尺由住房和城乡建设部部长规定。”

15. 修改和补充第26条第3款如下:

"3. 城市详细规划图纸的比例尺由住房和城乡建设部部长规定。"

16. 修改和补充第27条第3款的第c项如下:

“c) 单独城市设计方案的图纸比例尺由住房和城乡建设部部长规定。”

17. 修改和补充第29条的第2、3和4款,将第5款添加在第4款之后,内容如下:

"2. 村庄总体规划主要包括以下内容:

a) 确定符合省级规划或城市总体规划或已批准的功能区总体规划的要求;

b) 评估自然条件、社会状况、自然资源;现有基础设施、社会基础设施、住宅、环境现状;确定发展潜力和动力;

c) 预测并确定经济和技术指标及规划用地指标、农村居民点网络;

d) 总体空间和景观发展方向,城镇和农村居民点区域;农业、工业、手工业、传统工艺村、商业和服务区域,支持农村经济发展;村级系统;

đ) 确定需要保护的区域(如有);按阶段确定规划用地规模;

e) 规划基础设施框架系统和生产服务设施系统的方向,以及环境保护要求。

3. 村庄总体规划图纸的比例尺由住房和城乡建设部部长规定。

4. 村庄总体规划期限为20至25年。

5. 不是城市的特区总体规划按照村庄总体规划的规定执行。”

18. 修改和补充第30条的名称、第1款的开头段落以及若干条款和子条款如下:

a) 修改和补充第23条的名称和第1款的开头段落如下:

“第三十条 村庄总体规划中的建设区域详细规划

1. 村庄总体规划中的建设区域详细规划主要包括以下内容:

b) 修改和补充第1款的第b项如下:

“b) 确定规划范围内经济和技术指标;对建设住宅、行政机构办公场所、教育、医疗、文化、体育、商业、服务设施和农村经济发展支持区域(如有)的空间布局和景观建筑要求;

c) 修改和补充第2款如下:

“2. 村庄总体规划中建设区域详细规划图纸的比例尺由住房和城乡建设部部长规定。”

19. 修改和补充第31条第2款如下:

“2. 国家级经济开发区和旅游区总体规划图纸的比例尺由住房和城乡建设部部长规定。”

20. 修改和补充第32条第2款和第3款如下:

“2. 功能区分区规划图纸的比例尺由住房和城乡建设部部长规定。

3. 功能区分区规划期限基于总体规划或省级规划,并根据管理和发展要求确定。”

21. 修改和补充第33条第2款如下:

“2. 功能区详细规划图纸的比例尺由住房和城乡建设部部长规定。”

22. 修改和补充第34条第2款如下:

“2. 地下空间规划图纸的比例尺由住房和城乡建设部部长规定。”

23. 修改和补充第35条第3款如下:

“3. 专业技术基础设施规划图纸的比例尺由住房和城乡建设部部长规定。”

24. 修改和补充第36条第1款的第a项如下:

条 | a) 负责组织编制城市和乡村规划任务的机关、组织在编制规划任务过程中应当征求有关意见;|

25. 修改、补充第三十七条的部分条款、款如下:|

a) 修改、补充第一款a项如下:|

“a) 负责组织编制城市和乡村规划的机关、组织在编制规划过程中应当征求有关意见;”|

b) 修改、补充第二款b项和c项如下:|

“b) 对于设区的市作为省的政治中心或行政中心的城市总体规划,省人民政府应当在召开审查委员会会议前书面征求住房和城乡建设部的意见;”|

c) 对于由乡级人民政府审批的规划,乡级人民政府应当在召开审查委员会会议前书面征求省级人民政府有关部门关于城市和乡村规划的意见。”|

26. 修改、补充第三十八条的第三款和第四款如下:|

"3. 属于乡级人民政府审批的城市和乡村规划任务、城市和乡村规划,由乡级人民政府所属的专业部门进行审查。|

4. 属于被赋予管理功能区域的机关、组织审批的城市和乡村规划任务、城市和乡村规划,由该机关、组织所属的专业部门进行审查。如果被赋予管理功能区域的机关、组织没有设立专业部门,则由省级人民政府所属的专业部门进行审查。"|

27. 修改、补充第三十九条第一款b项和c项如下:|

“b) 具有审批城市和乡村规划任务、城市和乡村规划权限的地方人民政府决定成立审查委员会,并指定其主席或副主席或受委托的人担任主席;|

c) 具有审批城市和乡村规划任务、城市和乡村规划权限的机关、组织决定成立审查委员会,并指定其负责人或受委托的人担任主席。”|

28. 修改、补充第四十条第二款d项如下:|

“d) 符合规划任务的要求,除非不需要编制规划任务;符合适用的标准和规范;”|

29. 修改、补充第四十一条的部分条款、款如下:|

a) 修改、补充第一款a项和b项如下:|

“a) 城市总体发展规划和新城市总体发展规划;属于省的城市总体发展规划,其中包含经济开发区的范围;b) 经济开发区总体发展规划;”|

b) 修改、补充第二款、第三款和第四款,增加第五款如下:|

“2. 省级人民政府在以下情况下批准城市和乡村规划任务、城市和乡村规划,其范围在本单位管辖区域内:|

a) 地下空间规划、城市基础设施专项规划;|

b) 省级城市总体发展规划、市级城市总体发展规划、省级新城市总体发展规划、市级新城市总体发展规划、乡镇总体发展规划、特别行政区总体发展规划、国家级旅游区总体发展规划。|

对于乡镇总体发展规划,省级人民政府根据乡镇政府机构设置、人员配备和能力情况,决定是否将审批权下放给乡镇人民政府;|

c) 涉及两个或以上乡镇行政区域的分区规划、详细规划,但不包括第一款c项和第四款规定的规划;|

d) 在省级或市级具有重要政治、文化、历史、安全、国防意义和发展经济作用的区域内的分区规划、详细规划,由省级人民政府根据国家规划、地区规划、省级规划和市级总体规划确定;|

e) 当乡镇政府的机构设置、人员配备、专业能力和技术条件不能满足规划任务、城市和乡村规划审查和批准工作要求时,在乡镇行政区域内进行的分区规划、详细规划;|

f) 根据本法第三十八条第四款规定,由省级人民政府所属的专业部门审查的规划任务、城市和乡村规划。|

3. 乡级人民政府在其管辖范围内批准规划任务和分区规划、详细规划,但不包括本条第一款、第二款和第四款规定的规划。|

4. 由国务院、总理府设立并直接管理的功能区域的机关、组织,以及由省级人民政府设立并直接管理的功能区域的机关、组织,具有审批功能区域的规划任务和分区规划、详细规划的权限。省级人民政府分配功能区域管理机关、组织与乡级人民政府之间的职责,以执行审批权限和审查规划的责任。”

在审批功能区管理机构或组织批准规划之前,必须取得省人民政府城乡规划主管部门关于城市和乡村规划与省级基础设施技术连接要求的符合性以及规划内容中适用的标准和规范遵守情况的书面一致意见。

5. 对于国防、安全项目的详细规划,需确保国家机密,由国防部长和公安部长规定组织编制、审查和审批任务规划及详细规划的责任和权限,符合本法关于城市和乡村规划的任务规划、详细规划的编制、审查和审批程序的规定。

在批准详细规划之前,有权审批机关必须取得省人民政府城乡规划主管部门关于规划与省级基础设施技术连接要求的符合性以及规划内容中适用的标准和规范遵守情况的书面意见;执行此程序时,必须遵守有关保护国家机密的法律规定。

30. 修改第二十二条第二款如下:

“二、批准任务规划、城市和乡村规划的决定应当包括本法第二十一条、第二十二条第一款、第二十三条第一款、第二十五条第一款、第二十六条第一款、第二十九条第二款、第三十条第一款、第三十一条第一款、第三十二条第一款、第三十三条第一款、第三十四条第一款、第三十五条第二款的内容,并附上经批准的文件。”

31. 修改第四十八条第二款和第三款如下:

“二、对于由总理审批的规划,省人民政府组织编制、审查、批准并公布局部调整规划,按照总理规定的程序和手续进行。

三、对于由省人民政府审批的城市和乡村规划,乡人民政府组织编制、审查、批准并公布局部调整规划,按照省人民政府规定的程序和手续进行。”

32. 修改第四十九条第一款如下:

“一、城市和乡村规划管理规定由有权审批规划的机关在批准规划后发布。

对于由总理审批的规划,省人民政府在规划被批准后发布城市和乡村规划管理规定。”

33. 修改第五十二条第四款如下:

"四、省、乡人民政府城乡规划主管部门和被赋予功能区管理职责的机关、组织负责保存已批准的界址桩文件,并有责任向提出要求的组织和个人提供界址信息。根据本款第二项规定已经完成界址桩设置工作的组织和投资者,应将界址桩文件提交给城乡规划主管部门,按照住房和城乡建设部部长的规定办理。”

34. 修改第五十三条的部分条款如下:

a) 在第一款之后增加第十款如下:

“十、按照城市和乡村规划进行管理和开发,必须保证基础设施、社会设施、建筑景观空间和服务公共设施的一体化,满足绿色增长、智能发展、适应气候变化和可持续发展的目标、要求和标准。”

b) 修改第二款如下:

“二、国务院对本条作出具体规定。”

35. 修改第五十五条第二款和第三款如下:

“二、省人民政府城乡规划主管部门和乡人民政府具有城乡规划管理职能的主管部门以及被赋予功能区管理职责的机关、组织,有责任在收到请求时向机关、组织和个人提供已批准的城市和乡村规划信息,并对其提供的文件和数据的真实性负责。

三、根据住房和城乡建设部部长的规定,按要求提供城市和乡村规划信息。”

36. 将“中央直辖市”替换为“市”在第七条第一项d目、第十五条第三项、第十七条第四项c目和d目、第十九条第三项、第二十二条、第二十三条第一项a目、第三十一条第一项a目、第三十四条、第三十五条、第四十一条第一项c目和第五十一a目。

37. 废除第三条第五项c目;第五条第四项、第五项、第六项和第八项;第十七条第一项、第四项b目和第十项;第二十一条第二项;第二十四条;第二十八条;第二十九条第一项;第四十一条第一项d目和d目;第五十条第二项a目;第五十九条第三项、第七项和第八项。

条 2. 关于在实施各级行政区划调整和建立两级地方政府过程中新建、修改和批准分区规划以解决城镇形成区域的困难和问题的规定

1. 在实施各级行政区划调整和建立两级地方政府过程中新建、修改和批准分区规划适用于具有促进地方经济社会发展作用,预计十年内人口规模达到45000人以上的城市;达到15000人以上的山区、高原、边境地区新形成的城镇;达到21000人以上的其他新形成的城镇。

2. 新建、修改和批准分区规划的原则和要求规定如下:

a) 对于即将形成的城镇区域,分区规划可以在省级总体规划或城市总体规划的新建、修改过程中同时进行,并在省级总体规划或城市总体规划批准之前完成分区规划的批准;

b) 批准后,分区规划应更新并整合到省级总体规划或城市总体规划中,以确保一致性和协调性;

c) 分区规划的内容对于即将形成的城镇区域应当按照有关城乡规划的法律规定执行,并满足以下要求:根据审查和确定的性质、功能、促进经济社会发展的作用以及基础设施连接能力,在批准任务规划的决定中明确划定分区规划的边界和面积;遵守城乡规划的标准和相关法律法规的规定。

3. 新建、修改和批准分区规划的权限、程序和手续规定如下:

a) 省级人民政府将任务委托给下属机构制定规划任务和分区规划;

b) 省级人民政府的专业部门组织对规划任务和分区规划进行审查;

c) 省级人民政府根据专业部门提交的审查报告和文件审议并批准规划任务和分区规划;

d) 在分区规划对即将形成的城镇区域造成土地使用指标超过省级法定标准的情况下,省级人民政府应在向同级人民代表大会报告并获得其决定后再进行批准;

đ) 在预计人口规模低于本条款第1款规定的标准情况下,省级人民政府应在向同级人民代表大会报告并获得其决定后再进行新建或修改;

e) 本条款a、b、c款中的意见征询、审查和批准规划任务和分区规划的程序和手续应按照有关城乡规划的法律规定执行。

条 3. 生效

1. 本法自2026年1月1日起生效,但第二条第二款的规定除外。

2. 本法第二条自2026年1月1日起至2027年2月28日止生效。对于本法第二条规定的情况,省级人民政府可以选择适用本法第二条的规定或《土地管理法》(第47号2024年法律)的相关规定,该法已根据第71号2025年法律进行了部分修订和补充(以下简称《土地管理法》第47号2024年法律)。

3. 国务院第66.1/2025/NQ-CP号决议关于在实施各级行政区划调整和建立两级地方政府过程中新建、修改和批准城镇形成区域的分区规划的规定自2026年1月1日起失效。

4. 修改《收费和费用法》(第97号2015年法律)附录1《收费和费用目录》第3.2项,该法已根据第9号2017年法律、第23号2018年法律、第72号2020年法律、第16号2023年法律、第20号2023年法律、第24号2023年法律、第33号2024年法律、第35号2024年法律、第47号2024年法律、第60号2024年法律、第74号2025年法律、第89号2025年法律、第94号2025年法律、第95号2025年法律、第116号2025年法律和第130号2025年法律进行了部分修订和补充。

3.2

规划任务和城乡规划审查费

财政部

条 4. 过渡条款

1. 在本法生效前已经批准的城乡规划将继续有效至其规划期限结束,依据《土地管理法》第47号2024年法律和本条第2、3、4、5、6、7、8款的规定。

2. 在本法生效前正在制定、审查和批准的规划任务和城乡规划将继续按步骤完成,完善内容,并按照本法的规定履行职责、权限、程序和手续。

3. 在《土地管理法》第47号2024年法律生效前已经批准规划任务但尚未完成规划方案审查的城市建设规划和城乡规划,规划编制单位应根据本法规定审查和补充规划内容,确保与两级地方政府相适应,并按照《土地管理法》第47号2024年法律和本法的规定完成审查和批准程序。

4. 对于属于省级人民政府审批权限的城市建设规划和城乡规划,在《土地管理法》第47号2024年法律生效前已经批准,但根据本法规定应由其他机构审批的,则由该机构按照《土地管理法》第47号2024年法律和本法的规定执行。

5. 对于在2025年7月1日前已批准总体规划的城市、经济区和国家级旅游区,如果总体规划期限未满且需要制定分区规划,则可在2025年7月1日起两年内继续制定、审查和批准分区规划。分区规划的制定、审查、批准、核查和调整应按照第47/2024/QH15号法律和本法的规定继续进行。分区规划的有效期持续到根据第47/2024/QH15号法律和本法的规定对总体规划进行全面调整为止。政府负责详细规定本条款。

6. 对于正在组织编制、审查并提交审批的下列规划任务和规划,不再继续实施:

a) 县总体规划;

b) 镇总体规划,以及预计将成为镇的新城市总体规划;

c) 涉及两个或以上省级行政区划范围的新城市的城镇和乡村规划;

d) 属于县总体规划区域的详细规划。

7. 对于正在组织编制但尚未由有权机关在本法生效前发布的城镇和乡村管理规定,其发布应按照本法的规定执行。

8. 根据第47/2024/QH15号法律规定的省辖市、县级市总体规划和预计将成为县级市、省辖市的新城市总体规划,在继续按照第47/2024/QH15号法律和本法的规定实施时,被确定为城市总体规划的任务和规划。

本法由中华人民共和国第十五届全国人民代表大会第十次会议于2025年12月11日通过。

全国人民代表大会主席

聂文俊

陈青山

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Căn cứ 10
111/2025/UBTVQH15 Nghị quyết số 111/2025/UBTVQH15 Về phân loại đô thị Còn hiệu lực 34/2026/NĐ-CP Nghị định số 34/2026/NĐ-CP Sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định số 178/2025/NĐ-CP ngày 01 tháng 7 năm 2025 của Chính phủ quy định chi tiết một số điều của Luật Quy hoạch đô thị và nông thôn Còn hiệu lực 35/2026/NĐ-CP Nghị định số 35/2026/NĐ-CP Quy định chi tiết một số điều của Nghị quyết về phân loại đô thị Còn hiệu lực 21/2026/QĐ-UBND Quyết định số 21/2026/QĐ-UBND Ban hành “quy chế phối hợp giữa ban quản lý các khu công nghệ cao và khu công nghiệp thành phố hà nội với các sở, ngành, cơ quan, đơn vị của thành phố và UBND các xã, phường có khu công nghệ cao và khu công nghiệp trên địa bàn” Còn hiệu lực 01/2026/QĐ-UBND Quyết định số 01/2026/QĐ-UBND Quy định về trình tự, thủ tục tổ chức lập, thẩm định, phê duyệt, công bố điều chỉnh cục bộ quy hoạch đô thị và nông thôn thuộc thẩm quyền phê duyệt của Ủy ban nhân dân Thành phố trên địa bàn Thành phố Hồ Chí Minh Còn hiệu lực 13/2026/QĐ-UBND Quyết định số 13 /2026/QĐ-UBND Phân cấp phê duyệt nhiệm vụ quy hoạch, quy hoạch chung xã trên địa bàn tỉnh An Giang Còn hiệu lực 12/2026/QĐ-UBND Quyết định số 12 /2026/QĐ-UBND Quy định trình tự, thủ tục lập, thẩm định, phê duyệt, công bố điều chỉnh cục bộ quy hoạch đô thị và nông thôn đối với quy hoạch đô thị và nông thôn thuộc thẩm quyền phê duyệt của Ủy ban nhân dân tỉnh trên địa bàn tỉnh An Giang Còn hiệu lực 13/2026/QĐ-UBND Quyết định số 13/2026/QĐ-UBND Quy định trình tự, thủ tục tổ chức lập, thẩm định, phê duyệt, công bố điều chỉnh cục bộ quy hoạch đô thị và nông thôn thuộc thẩm quyền phê duyệt của Ủy ban nhân dân tỉnh trên địa bàn tỉnh Vĩnh Long Còn hiệu lực 19/2025/NQ-HĐND Nghị quyết số 19/2025/NQ-HĐND Ban hành Quy định Bảng giá đất trên địa bàn tỉnh Đắk Lắk Còn hiệu lực 119/2025/QĐ-UBND Quyết định số 119/2025/QĐ-UBND Quy định về quản lý công viên, cây xanh trên địa bàn tỉnh Bắc Ninh Còn hiệu lực
144/2025/QH15
城乡规划法若干条款修改和补充法第144/2025/QH15号
生效中
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Liên quan 16
31/2026/QĐ-UBND Quyết định số 31/2026/QĐ-UBND Quy định trình tự, thủ tục hỗ trợ nâng cấp, thay thế thiết bị giám sát hành trình tàu cá đáp ứng điều kiện theo quy định và duy trì kết nối hệ thống thiết bị giám sát hành trình tàu cá trên địa bàn tỉnh Đồng Tháp Còn hiệu lực 39/2026/QĐ-UBND Quyết định số 39/2026/QĐ-UBND Quy định hạn mức giao đất cho tổ chức tôn giáo, tổ chức tôn giáo trực thuộc trên địa bàn tỉnh Đồng Tháp Còn hiệu lực 119/2025/QĐ-UBND Quyết định số 119/2025/QĐ-UBND Ban hành Bảng giá tính lệ phí trước bạ đối với Nhà trên địa bàn tỉnh Phú Thọ Còn hiệu lực 30/2026/QĐ-UBND Quyết định số 30/2026/QĐ-UBND Ban hành Quy định quản lý mạng cáp viễn thông trên địa bàn tỉnh Ninh Bình Còn hiệu lực 35/2026/QĐ-UBND Quyết định số 35/2026/QĐ-UBND quy định trình tự, thủ tục chấp thuận thiết kế và trình tự, thủ tục cấp phép thi công nút giao đấu nối vào đường địa phương đang khai thác trên địa bàn tỉnh Tây Ninh Còn hiệu lực 38/2026/QĐ-UBND Quyết định số 38/2026/QĐ-UBND Ban hành Quy định trình tự, thủ tục cho thuê quỹ đất ngắn hạn trên địa bàn tỉnh Đồng Tháp Còn hiệu lực 19/2025/NQ-HĐND Nghị quyết số 19/2025/NQ-HĐND Ban hành Quy định tiêu chí, điều kiện, trình tự, thủ tục, nội dung và mức hỗ trợ đối với sản xuất sản phẩm, cung cấp dịch vụ công nghệ số Còn hiệu lực 32/2026/QĐ-UBND Quyết định số 32/2026/QĐ-UBND Phân cấp thẩm quyền quyết định xác lập, phê duyệt phương án xử lý tài sản được xác lập quyền sở hữu toàn dân trên địa bàn tỉnh Ninh Bình Còn hiệu lực 27/2026/QĐ-UBND Quyết định số 27/2026/QĐ-UBND Ban hành Quy định phân cấp thẩm quyền trong lĩnh vực quản lý nhà nước về xây dựng trên địa bàn tỉnh Đồng Tháp Còn hiệu lực

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