财政部的此文件要求各部委、行业和地方评估执行第10/2002/NĐ-CP号《关于事业单位收入财务制度》的法令和第192/2001/QĐ-TTg号《关于定编和行政管理经费包干》的决定的情况。该文件集中于评估实施情况、取得的结果以及需要解决的困难。
适用范围
["各部、各委员会、直属机构","各省、自治区人民政府"]
要点
- 财政部要求各部委、行业和地方进行总结评估执行第10/2002/NĐ-CP号《关于事业单位收入财务制度》的法令和第192/2001/QĐ-TTg号《关于扩大试点定编和行政管理经费包干》的决定的情况。
- 各部委、行业和地方必须报告组织宣传、培训事业单位收入和国家行政机关关于第10/2002/NĐ-CP号法令和第192/2001/QĐ-TTg号决定的工作情况。
- 报告评估实施分类事业单位收入、赋予单位财政自主权和制定国家行政机关定编和行政管理经费包干试点方案的情况。
- 评估2002年事业单位收入和国家行政机关完成任务的情况，包括收支情况、职工收入和内部支出规定建设情况。
- 明确在执行第10/2002/NĐ-CP号法令和第192/2001/QĐ-TTg号决定过程中遇到的困难和障碍，并提出需要解决的意见。
🌐 本文件的社会影响
- 事业单位收入和国家行政机关将必须提交关于实施第10/2002/NĐ-CP号法令和第192/2001/QĐ-TTg号决定的评估报告。
- 此报告将帮助财政部汇总并向总理报告上述法律法规的执行情况。
- 评估工作将有助于识别实施过程中的困难和障碍，以便及时采取解决方案。
❓ 常见问题
单位需要报告哪些内容？
报告包括组织宣传、培训工作的实施；评估实施分类事业单位收入和赋予单位财政自主权的情况；评估2002年事业单位收入和国家行政机关完成任务的情况。
报告期限是什么时候？
各部委、行业和地方必须在2003年1月31日前向财政部汇总报告，以供向总理报告。
全文
公文
财政部令第14444号财会函[2002]号关于总结和评估执行政府令第10/2002/NĐ-CP和总理令第192/2002/QĐ-TTg的通知
敬启者：- 各部、各直属机构、各政府机关
- 各国防部直属单位；
2002年1月16日，政府发布了第10/2002/NĐ-CP号政府令，关于对有收入事业单位的财政制度；2001年12月17日，总理发布了第192/2001/QĐ-TTg号决定，关于扩大行政机构人员编制和管理经费包干试点；财政部于2002年3月21日发布了第25/2002/TT-BTC号通知，指导实施政府第10/2002/NĐ-CP号政府令；财政部与中央组织部（现为内务部）于2002年2月8日联合发布了第17/2002/TTLT-BTC-BTCCBCP号通知，指导实施总理第192/2001/QĐ-TTg号决定。各部门、各地方积极落实上述文件，并取得了一定成果。为了向总理报告政府第10/2002/NĐ-CP号政府令和总理第192/2001/QĐ-TTg号决定的执行情况，财政部建议各部委、直属机构、各省市政府进行总结和评估，内容如下：
一、关于执行情况的评价
政府令第10/2002/NĐ-CP和总理令
第192/2001/QĐ-TTg号：
1. 对宣传、培训和指导工作的评价，包括以下方面：
- 受训和指导的有收入事业单位和管理部门的数量。
- 宣传和培训上述文件的形式和方法。
- 单位的认识情况。
2. 分类有收入事业单位并赋予其财务自主权的情况；建立和审查行政机构人员编制和管理经费包干试点方案；其中：
a. 对于有收入事业单位：
- 各部门、各地方的事业单位总数及有收入事业单位数量：按教育、卫生、科学技术、文化信息体育广播影视和其他事业等不同领域划分。
- 2002年已分类并授予财务自主权的有收入事业单位数量；其中包括完全自筹经常性费用和部分自筹经常性费用的单位数量。
b. 对于行政机构：
- 各部门、各地方的行政机构数量。
- 实行人员编制和管理经费包干试点的行政机构数量（正在制定试点方案的机构数量和已经实行包干的机构数量）。
二、关于执行结果的评价
1. 对有收入事业单位：
- 2002年完成上级下达任务的情况。
- 组织结构、人员编制和劳动合同调整情况（如有）。
- 收入预算执行情况，包括收费和服务费收入（2002年预计收入与预算分配的比较，增收额）。
- 支出预算执行情况（从事业收入中支出和从国家财政拨款中支出，节约支出额）。
- 劳动者收入情况（单位支付给劳动者的平均收入与国家规定的最低工资标准的比较）。
- 内部支出管理制度建设情况。
2. 对实行经费包干的行政机构：
- 包干后完成任务的情况。
- 组织结构调整和人员编制精简情况。实际精简了多少人员编制？采取了哪些措施解决多余人员？
- 预算执行情况，节约国家财政支出额（经常性支出节约额和因精简人员编制而节约的支出额）。
- 劳动者收入情况（单位支付给劳动者的平均收入与国家规定的最低工资标准的比较）。
- 内部支出管理制度建设情况。
三、存在的困难、障碍及建议
解决办法；未来实施方向
建议各部委、各省级政府明确：
1. 在执行过程中遇到的困难和障碍，需要解决的问题以及提出未来实施的建议，以扩大人员编制和管理经费包干范围；完成各部门、各地方有收入事业单位的分类和财务自主权授予工作；具体包括以下几个方面：
- 各部门、各地方的组织指挥和管理情况。
- 行政机构和有收入事业单位的认识和执行情况。
- 需要出台或修改完善的相关政策机制。
2. 2003年的实施方向：
建议各部委、各直属机构、各省市政府指导下属单位，按照上述内容迅速报告，并汇总报送财政部，最迟于2003年1月31日前报送财政部，以便汇总上报总理。
部（省）...
2002年行政经费包干试点结果报告
实施试点单位数
接受包干的人数
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| 指标 | 单位 | 内容 | 附随保险代理证书考试登记表附录六a。 |
| 1 | 截至2001年12月31日人数 | 单位 |
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| 2 | 截至2002年12月31日人数 | 并且必须获得相关省、直辖市人民政府的书面批准。 |
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| 3 | 2002年减少人数 | 并且必须获得相关省、直辖市人民政府的书面批准。 |
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| 4 | 退休 | 并且必须获得相关省、直辖市人民政府的书面批准。 |
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| 5 | 辞职 | 并且必须获得相关省、直辖市人民政府的书面批准。 |
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| 其中： |
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| 调往其他岗位 |
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| 包干定额 |
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| 元 |
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| 6 | 2002年包干经费总额 | 2002年实际支出总额 |
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| 7 | 2002年节约经费总额 | 2002年实际支出总额 |
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| 8 | 因精简人员编制节约 | 2002年实际支出总额 |
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| 9 | 因节约支出节约 | 2002年实际支出总额 |
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| 其中： |
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| 节约经费使用分配 |
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| 增加收入 |
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| 10 | 奖励基金 | 2002年实际支出总额 |
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| 福利基金 | 2002年实际支出总额 |
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| 预备基金 | 2002年实际支出总额 |
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| 平均增加一个月收入 | 2002年实际支出总额 |
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| 部（省）... | 2002年实际支出总额 |
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| 11 | 根据政府令第10/2002/NĐ-CP号执行的有收入事业单位综合表 | 2002年实际支出总额 |
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开源软件指导委员会的任务是协助科学技术部部长： 月 年
单位负责人
总单位数
执行政府令10的单位数
根据国务院令第10/2002号法令
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| 总单位数 | 实施法令的单位数 实施第10号法令的单位数 | 各已执行第10号令的单位详情 | |||
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| 单位自收总额 | 劳动者收入 | ||
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| 执行前 | 执行第10号令 | 执行前第10号令 | 执行第10号令 |
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| 第10号令 |
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| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 7 | 8 |
| 1. 自行保障经常性经费的单位 |
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| 医疗领域 |
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| 教育和培训领域 |
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| 科学研究领域 |
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| 文化体育领域 |
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| 其他领域 |
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| 2. 自行保障部分活动费用的单位 |
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| 医疗领域 |
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| 教育和培训领域 |
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| 科学研究领域 |
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| 文化体育领域 |
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| 其他领域 |
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开源软件指导委员会的任务是协助科学技术部部长： 月 2003年
单位负责人
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