令第145/2005/NĐ-CP修正和补充了关于将国有企业和政治社会组织企业转换为有限责任公司的若干条款的第63/2001/NĐ-CP号令。

令

对若干条款进行修改和补充的《关于将国有企业、政治组织和政治社会组织实施股份制改造为国有独资公司的规定》（第63/2001/NĐ-CP号法令，2001年9月14日发布）

政府令

将国有企业、政治组织和政治社会组织实施股份制改造为国有独资公司

 

中华人民共和国国务院

 

根据2001年12月25日《政府组织法》；

根据二〇〇三年十一月二十六日通过的《国有企业法》；

根据1999年6月12日《企业法》；

考虑到计划与投资部部长的建议，

 

令：

 

本通知附带制定地质基础调查、矿产地质调查和矿产勘查钻探工程经济和技术定额。 现对第63/2001/NĐ-CP号政府令（2001年9月14日发布）关于将国有企业、政治组织和政治社会组织实施股份制改造为国有独资公司若干条款进行修改和补充如下：

一、修改法令名称如下：

第63/2001/NĐ-CP号法令名称修改为“关于将国有企业、政治组织和政治社会组织实施股份制改造为国有独资公司的规定”。

二、修改用语如下：

将第63/2001/NĐ-CP号法令中的所有“国有企业”用语修改为“国有公司”。

三、修改和补充第一条如下：

“第一条 调整范围和适用对象

本法令规定了将国有公司；政治组织和政治社会组织的企业；国家总公司的独立核算子公司；国家总公司和国有公司的附属核算单位、附属单位转换为母子公司模式下的国有独资公司的程序和手续，并规定了国有独资公司的管理组织。

2. 国有公司、国家总公司的独立核算子公司、政治组织和政治社会组织的企业在转换为国有独资公司时必须属于由国家或政治组织、政治社会组织决定持有100%注册资本的企业范围。

3. 第一款规定的国家总公司和国有公司的附属核算单位、附属单位只能在公司被分割且被分割部分均需由国家保持100%注册资本的情况下才能转换。

四、修改和补充第二条第二款如下：

“2. 下列组织是转换为国有独资公司的公司的所有权代表：

a) 国家投资与经营资本总公司是直接隶属于部、省人民委员会的独立国有公司的所有权代表；

在国家投资与经营资本总公司尚未移交所有权代表权之前，部、相当于部级的机构、政府直属机构、省人民委员会是该公司的所有权代表。
b) 国家总公司是其独立核算子公司的所有权代表；
c) 独立国有公司、国家总公司的独立核算子公司是其附属单位的所有权代表。”

五、修改和补充第六条第一款如下：

“1. 转换企业负责：

a) 清点并确定企业在企业及其附属核算单位中现有的资产数量，包括固定资产和长期投资、流动资产和短期投资、租赁资产、寄存资产、保管资产、占用资产；

b) 将企业在企业及其附属核算单位中现有的资产分类为：企业需要使用的资产；企业不需要使用的资产、积压资产、待清理资产；奖励基金和福利基金形成的资产（如有）；租赁资产、寄存物资、加工物资、代理物资、保管物资；

c) 核对和分类债权债务；列出债权人名单和应付款项金额，明确区分到期债务、逾期债务、本金、利息、无需支付的债务；应收款项金额，其中分为可收回款项和不可收回款项；
d) 编制最近一个季度与企业转换时间最接近的财务报表；根据第七条第五款规定的原则编制处理资产、财务、债权债务的方案；确定预计注册为注册资本的金额；

đ) 编制企业及其附属核算单位在转换决定时刻现有员工的安置方案；

e) 按照有权机关批准的方案处理资产、财务、债权债务、员工；

g) 草拟国有独资公司章程；

h) 向所有权人或被授权为所有权代表的组织报告并批准本款各点a、b、c、d、đ、g规定的文件。”

六、修改和补充第七条第五款和第六款如下：

“5. 处理财务和债权债务的原则：

a) 对于多余资产：企业可以将其计入企业的所有者权益；

b) 对于损失资产和其他资产损失：必须查明原因，确定集体和个人的责任，并要求相关方按照法律规定赔偿。损失资产账面价值与个人、集体或保险机构（如有）赔偿金额之间的差额通过财务准备金弥补；如果不足，则计入营业结果。如果由于将此差额计入营业结果而导致企业亏损，则可以减少所有者权益，减少的最大额度等于企业的亏损额；

c) 对于应收款项：公司有责任接收企业、企业附属核算单位转换后的应收款项，并收回到期可收回的款项。对于无法收回的款项，在明确原因和集体、个人的责任并要求责任人按照法律规定赔偿后，企业使用坏账准备金和财务准备金来弥补扣除相关个人和集体赔偿后的差额。如果这些资金不足以弥补，则将差额计入经营结果。如果由于将此差额计入经营结果而导致企业亏损，则可以减少所有者权益，减少的最大金额等于企业的亏损额；

d) 对于应付款项：公司有责任继承企业对债权人的债务承诺，包括税款、预算、员工债务；支付到期债务。没有债权人主张权利且无法确定财产价值的应付款项计入所有者权益。如果企业在偿还逾期债务方面存在困难，则按国家现行规定处理呆滞债务。

6. 转换企业有责任根据劳动法和重组国有企业规定安排和使用劳动力。

7. 补充第七条第四款如下：

"7. 实施公司转换的成本计入公司的经营结果。转换成本的内容和标准按照财政部的规定执行。"

8. 修改、补充第十五条第四款和第六款第一项如下：

"4. 提名、免职、解雇总经理（经理），签订劳动合同，决定总经理（经理）薪酬。提名、免职、解雇副总经理（副经理）需经总经理（经理）提议。决定工资等级、工资表及津贴作为基础，用于公司员工的工资分配，与其他企业相同。"

"6. 建议公司所有者决定超出董事会权限的问题如下：

a) 建议批准财务决算报告、税后利润分配方案，包括自有资本投资和公司自筹资金来源；提取发展基金、公司奖励基金的比例，以及对公司管理层的奖励基金。"

9. 补充第十五条第十款如下：

"10. 要求总经理（经理）提交破产程序申请，当公司陷入破产状态时。"

10. 将第十五条第十款改为第十五条第十一款：

"11. 法律和公司章程规定的其他权利和义务。"

11. 修改第十六条如下：

第十六条 董事会成员

1. 根据公司的规模，公司所有者决定董事会成员的数量和结构。

2. 董事会成员必须满足以下标准和条件：

a) 是越南公民，常住越南；

b) 具有大学学历，具备管理和商业能力。董事会主席必须具有至少三年管理或运营与公司主营业务相关的企业的经验；

c) 身体健康，品德良好，诚实廉洁，了解并遵守法律法规；

d) 不属于被禁止担任企业管理职务的对象，依据法律规定。

3. 董事会主席和其他成员由公司所有者决定任命、免职、奖励和处罚。董事会成员任期由公司章程规定，但不超过五年。董事会成员可以再次任命或替换。

4. 在下列情况下，董事会成员被免职：

a) 被法院判决生效的判决书或决定书认定；

b) 缺乏履行职责的能力和资格，丧失或限制民事行为能力；

c) 在执行任务和权力时不诚实，利用职务之便为自己或他人谋取利益；未如实报告公司财务状况；

d) 公司连续两年亏损或未能达到国有资本投资回报率指标，或者处于盈亏交替状态但无法解决，除非亏损或降低国有资本投资回报率已获有权机关批准；亏损或降低国有资本投资回报率有客观理由并已被有权机关接受；进行新的生产扩张和技术改造；

e) 公司陷入破产状态但董事会未要求总经理提交破产程序申请。

董事会在下列情况下可以更换成员：

a) 因本条第四款所述情况被免职；

b) 辞职；

c) 有调岗或重新安排工作的决定。

6. 董事会成员应对公司所有者作出的任命决定和董事会决定负责，并履行本决定第二十三条第四款规定的义务。

12. 修改、补充第二十条如下：

第二十条 董事长、总经理（经理）参与管理其他企业的条件

1. 董事长、总经理（经理）只能在获得公司所有者书面同意的情况下成立有限责任公司或股份有限公司。

2. 董事长、总经理（经理）只能在获得公司所有者推荐为候选人或作为代表参与其他有限责任公司或股份有限公司的管理职务，或在其他企业中代表公司持有股份的情况下，才能担任其他有限责任公司或股份有限公司的管理职务。

3.公司董事长、总经理（经理）的配偶、父母、子女、兄弟姐妹不得担任该公司会计主管或出纳职务。公司董事长的配偶、父母、养父、养母、子女、养子、养女、兄弟姐妹不得担任该公司总经理（经理）职务。

4.公司与董事会成员、总经理签订的合同，以及与董事会成员、总经理的配偶、父母、养父母、子女、养子女、兄弟姐妹签订的合同，必须通知任命董事会成员、总经理的人，或者租赁总经理合同的签署人；如果发现合同有个人利益目的且尚未签订，则有权要求董事会成员、总经理不得签订该合同；如果已经签订了合同，则视为无效，董事会成员、总经理必须对公司造成的损失进行赔偿，并按照法律规定处理。

13.修改第二十一条如下：

第二十一条 总经理（经理）和辅助机构

1.总经理的选拔标准和条件：

a)在中国境内居住；

b)具有企业管理能力和组织管理公司的能力；具有大学学历；专业属于公司主营业务领域；至少有三年在同行业企业中从事管理和运营的经验；

c)身体健康，品德良好，诚实廉洁；了解法律法规并有遵守法律法规的意识。

2.以下人员不得被选任为总经理：

a)曾担任国有企业总经理但因违反纪律而被撤职、免职或导致公司陷入《国有企业法》第二十五条第三款第a项规定的情况；

b)根据法律规定禁止担任企业管理职务的对象。

3.董事会决定从董事会成员或其他人员中选任、聘任、解聘或签订有限期合同、终止与总经理（经理）的合同。

总经理（经理）对董事会和法律负责，关于日常经营公司的活动。如果公司章程没有规定董事长是法定代表人，

总经理（经理）是公司的法定代表人。总经理按年度领取工资和奖金，奖金与公司业绩挂钩。

4.副总经理（副经理）由董事会根据总经理（经理）的建议选任、聘任、解聘或签订有限期合同、终止合同。

副总经理（副经理）协助总经理（经理）根据分工和授权管理公司；对总经理（经理）和法律负责，关于分配的任务或授权。

5.总经理（经理）、副总经理（副经理）的聘任期最长为五年，可以再次聘任或续签合同。

办公室和各专业部门具有参谋和辅助董事会、总经理（经理）职能，在管理和运营方面提供支持。

14.修改第二十三条如下：

第二十三条 董事会与总经理（经理）之间的义务、责任和关系

1.董事长和其他董事会成员共同对任命决定人和法律负责，关于董事会的决定、公司的结果和效益。总经理（经理）对董事会和法律负责，关于日常经营公司的活动，执行所赋予的权利和任务。

2.董事长、董事会成员、总经理（经理）有义务：

a)忠实、勤勉地履行所赋予的权利和任务，以公司的利益为重；

b)不得滥用职位和权力，利用公司资产谋取个人或他人私利；不得将公司资产借给他人；在担任董事会成员或总经理（经理）期间及离职后至少三年内或公司章程规定的期限内，不得泄露公司机密，除非得到董事会批准；

c)当公司无法支付到期债务和其他财务义务时，总经理（经理）必须向董事会报告，采取措施解决财务困难，并向所有债权人通报公司财务状况；董事长、董事会成员和总经理（经理）不得增加工资，不得提取利润作为管理人员和员工的奖金；

d)当公司无法支付到期债务和其他财务义务而不执行本款c项的规定时，应对债权人造成的损失承担个人责任；

e)如果董事长、董事会成员或总经理（经理）违反公司章程，超越权限，利用职务和权力造成公司和国家损失，则应根据法律规定和公司章程的规定进行赔偿。

e) 在管理、经营公司过程中，未达到股东或合同约定的经营业绩指标，导致公司亏损、资本流失；决策投资项目无效，无法收回投资资金，无法偿还债务；未能按照劳动法律法规的规定保障员工工资和福利待遇；发生违反国家规定的资产管理、资产处置、会计制度、审计制度及其他制度的行为，则不得获得奖励，并根据违法行为的程度依法处理；

g) 出现以下情形时，根据违法程度和后果，董事长、总经理（经理）将被降薪或解职，并依法赔偿损失：未完成任命方或招聘方分配的任务或指标；在执行职务时不诚实，利用职务之便为自己或他人谋取利益；财务报告不真实；公司陷入破产状态但未提交破产申请；连续两年亏损或未达到连续两年的投资资本回报率指标，或者处于盈亏交替状态且无法改善，除非亏损或降低投资资本回报率的原因已获批准；客观原因导致的亏损或降低投资资本回报率已经解释并获得批准；扩大生产规模或更新技术；

法律和公司章程规定的其他义务。

三、董事会与总经理（经理）之间的管理和经营关系：

a) 当执行董事会决议、决定时，如发现对公司不利的问题，总经理（经理）应向董事会报告以重新审议和调整决议、决定。董事会必须考虑总经理（经理）的意见。如果董事会不调整决议、决定，总经理（经理）仍需执行，但有权保留意见并向公司股东提出建议；

b) 每月、每季度和每年结束时，在公司章程规定的时间内，总经理（经理）必须书面报告公司的经营情况和未来计划给董事会；

董事长可以亲自参加或指派董事会代表参加由总经理（经理）主持的例会和准备提交董事会审议的提案会议。董事长或董事会代表参加会议有权发表意见，但无权总结会议。非董事会成员的总经理（经理）受邀参加董事会会议，有权发言但无表决权。

15. 修改第二十四条第二款和第三款如下：

“二、公司董事长享有以下权利和职责：

a) 决定公司的年度经营计划。向股东提交关于根据自有投资资本和公司自行筹集的资金分配税后利润方案的决定；决定公司发展基金、奖励基金和管理层奖励基金的比例；

b) 经公司股东批准后，决定总经理（经理）的任命、免职、解职及薪酬和其他利益；

c) 根据总经理（经理）的提议，决定副总经理的任命、免职、奖励和纪律处分；

d) 决定公司的组织结构、内部管理制度和管理人员编制；决定工资等级表和津贴作为公司员工工资的基础，与其他企业一样遵循《公司法》的规定；

e) 当公司陷入破产状态时，要求总经理提交破产申请。

三、公司董事长必须符合本条例第十六条规定的标准和义务；遵守本条例第二十条规定的参与企业管理的其他条件”。

16. 修改第二十六条第一十二条，并增加第十三条如下：

“十二、总经理（经理）须履行本条例第二十三条规定的要求；遵守本条例第二十条规定的参与企业管理的其他条件。

十三、董事长与总经理（经理）之间的管理和经营关系：

a) 当执行董事长的决定时，如发现对公司不利的问题，总经理（经理）应向董事长报告以重新审议和调整决定。董事长必须考虑总经理（经理）的意见。如果董事长不调整决定，总经理（经理）仍需执行，但有权保留意见并向公司股东提出建议；

b) 每月、每季度和每年结束时，在公司章程规定的时间内，总经理（经理）必须书面报告公司的经营情况和未来计划给董事长；

c) 董事长可以亲自参加或指派代表参加由总经理（经理）主持的例会和准备提交董事长审议的提案会议。董事长或代表参加会议有权发表意见，但无权总结会议”。

第二条 效力实施

本法令自发布之日起十五日后生效。此前有关将国有企业、政治组织和社会组织的企业转变为有限责任公司的规定与本法令相冲突的，不再具有效力。

第三条 实施责任

一、由国家发展和改革委员会牵头，会同财政部、人力资源和社会保障部及相关机构负责本法令的实施指导。

各部部长、各部级机构主任、政府属下机构主任、各省和中央直辖市人民委员会主席、国家总公司管理委员会负责执行本法令。/。