联合通知第145/2014/TTLT-BTC-BTTTT号关于地面数字电视传输和广播信息宣传项目经费管理与使用的规定

联合通知

条款规定了实施信息宣传项目的经费管理与使用，该项目涉及地面数字电视传输和广播的信息宣传。

 实施国务院总理于2011年12月27日发布的第2451号决定和2012年11月8日发布的第1671号决定，批准并修改了“到2020年的地面数字电视传输和广播数字化项目”。

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根据2003年6月6日政府第60/2003/NĐ-CP号法令关于《国家预算法》的实施细则和指导意见；

根据2013年第215号国务院令《关于财政部职能配置、内设机构和人员编制的规定》；

根据政府于2013年10月16日颁布的第132/2013/NĐ-CP号法令关于信息和通信部的功能、任务、权限和组织结构；

财政部部长和信息通信部部长联合发布通知，规定实施地面数字电视传输和广播的信息宣传项目的经费管理与使用。

||| 本通知的调整范围和适用对象

本通知附带制定地质基础调查、矿产地质调查和矿产勘查钻探工程经济和技术定额。 1. 调整范围：本通知规定了由信息通信部部长在2013年7月22日发布的第891号决定中批准的“地面数字电视传输和广播信息宣传项目”的经费管理与使用。

2. 适用对象：本通知适用于参与实施该项目的相关机构、单位、组织和个人。

1. 国家财政预算（包括中央和地方财政预算）用于执行第三条第一款（不包括d项）、第三条第二款（不包括d项）所规定的任务。

第二条 经费来源

2. 电信普遍服务基金和其他合法资金（如有）用于执行第三条第一款d项、第三条第二款d项和第三条第三款所规定的任务。

第三条 实施项目的活动

1. 制作、编辑信息宣传内容，包括：

a) 编辑、编写会议、研讨会、培训所需的资料。

b) 编辑、编写传单、小册子、广告传单等供民众和家庭使用的材料。

c) 制作、编辑、构建用于报纸和大众媒体宣传的广告、节目、电影、专题报道、新闻的内容。

d) 制作、编辑、构建通过基层信息传播系统（县级广播电台、电视台、乡村广播站或其它基层信息传播组织）进行宣传的广播节目、专题报道、新闻的内容。

đ) 设计、构建、编辑通过电信网络、互联网（短信、语音邮件、电子邮件或其他形式的信息传递）进行宣传的内容。

e) 设计、构建用于户外广告（海报、招贴画、电子显示屏、公共交通工具上的广告）的内容。

2. 以不同方式将信息宣传内容传达给目标群体，包括：

a) 通过会议、研讨会、培训进行宣传：

- 组织关于“地面数字电视传输和广播数字化项目”的普及会议；普及地面数字电视传输和广播的技术标准、质量管理和转换模拟地面电视为数字地面电视的规定；制定将数字地面电视接收功能集成到电视接收设备中的时间表；

- 组织基本数字电视知识培训，从模拟地面电视转换到数字地面电视；

- 组织中期和最终评估会议，报告和评价信息宣传的效果；

b) 通过报纸、广播、电视进行宣传：

- 在中央和地方广播电台、电视台的播放时段内播出有关数字电视的专题节目、广告、娱乐游戏；

- 在电子报纸上开设专栏、专题和广告；

- 在纸质报纸和杂志上定期刊登有关数字电视的广告；

c) 通过基层信息传播系统进行宣传：

- 合理安排县级广播电台、电视台和乡村广播站的播放时间，宣传数字电视内容；

- 组织流动宣传队，在区域内进行数字电视宣传；

- 开展口头宣传，分发传单、小册子。

d) 通过电信网络进行宣传：向移动电话用户发送适合格式的数字地面电视宣传内容。

đ) 通过其他方式进行宣传：在城市中心、城镇、车站、机场、码头、购物中心、国道和省道以及公共汽车、出租车等交通工具上设置数字电视宣传广告牌。

3. 建立支持数字电视的信息系统，包括：

a) 建立提供数字电视信息的电子门户网站。

b) 建立支持和咨询服务热线，解答数字电视相关问题。

支出内容和标准

组织实施 信息宣传项目的支出应遵循现行财务制度。对于必须招标采购的商品和服务，除遵守发票和证明文件的规定外，还应遵循《招标投标法》及相关指导文件的规定。

本通知对实施信息宣传项目的特定支出内容和标准进行了如下指导：

1. 编写、翻译资料费用：

a) 普通资料编写费用：每页350字75元；校正资料费用不得超过新编费用的30%。

b) 培训课程、知识技能提升课程的编写费用：参照财政部2009年6月17日发布的第123号通知，关于大学、大专、中专教育课程框架建设及教材编写费用的规定。

b) 制定培训、进修课程和教材的内容及费用标准：对于制定专业中等职业教育课程、科目的教材内容及费用标准，适用财政部2009年6月17日第123/2009/TT-BTC号通知关于高等教育、高等职业教育、中等职业教育课程框架编制及科目教材编写的内容及费用标准的规定。

c) 翻译外国文献，从越南语翻译成越南少数民族语言以及相反方向的翻译：内容和支出标准按照财政部于2010年1月6日发布的第01/2010/TT-BTC号通知《关于接待外国客人来越南工作、组织国际会议和研讨会以及国内接待费用的规定》执行。

2. 制作节目、座谈、广播和电视专题报道的费用

a) 在大众媒体上制作广播和电视节目的费用：根据政府于2013年10月16日发布的第130/2013/NĐ-CP号法令《关于生产和提供公共服务产品和服务的规定》，采用订购或下达计划的方式进行；单价和支持定额按照工业和信息化部的规定执行。

b) 购买、复制和发行如视频光盘、音频光盘、印刷材料和其他传播产品的费用：根据现行规定，按照每种产品的类型相应的内容和支出标准执行，并遵守有关发票和凭证制度的法律规定。

c) 租用、更新、维修广告牌、海报、标语和标志的费用：按照当地市场价格和合法支出凭证确定。

3. 编写短信、新闻作品并在报纸、电子报纸上发表的费用：按照政府于2014年3月14日发布的第18/2014/NĐ-CP号法令《关于新闻出版领域稿酬制度的规定》，对于电子报纸的新闻和文章，适用稿酬标准。

4. 检验信息宣传产品的费用：

验收委员会召开会议的费用按照财政部和科学技术部于2007年5月7日联合发布的第44/2007/TTLT-BTC-BKHCN号通知《关于国家科技项目使用国家预算资金的建设定额和预算分配的规定》执行。验收委员会成员加班费按照财政部和人事部于2005年1月5日联合发布的第08/2005/TTLT-BNV-BTC号通知《关于国家机关工作人员夜间工作和加班工资的规定》支付。

5. 运行、维护和建立地面数字电视传输和广播的信息数据库，用于网站和信息支持热线：按照财政部、计划投资部和工业和信息化部于2012年2月15日联合发布的第19/2012/TTLT-BTC-BKH&ĐT-BTTTT号通知《关于管理使用国家预算资金实施国家信息技术应用计划的规定》和财政部于2012年11月15日发布的第194/2012/TT-BTC号通知《关于建立电子信息以维持国家机构和使用国家预算单位日常活动的规定》执行。

6. 组织专业会议、总结会、中期评估会和信息宣传活动的费用：按照财政部于2010年7月6日发布的第97/2010/TT-BTC号通知《关于国家机关和公立事业单位会议费用制度的规定》执行。

7. 支持各级广播电台和电视台重播节目：

a) 重播节目支持按照财政部、计划投资部和工业和信息化部于2012年12月26日联合发布的第225/TTLT/BTC-BKHĐT-BTTTT号通知《关于管理使用国家预算资金实施国家目标计划将信息带到山区、偏远地区、边境和海岛2012-2015阶段的规定》执行。

b) 社区广播活动支持：

- 编辑广播资料：每页350字的标准为75,000元；

- 对广播员的补助：每次15,000元，如果是民族语言广播则每次20,000元。每日每人总补助金额不超过100,000元。

8. 流动宣传费用：

a) 对直接参与流动宣传鼓动人员的补助：每人每天50,000元。

单位负责人根据分配的预算范围决定流动宣传人员的数量。

b) 对流动宣传队的补助按照财政部和文化体育旅游部于2011年12月21日联合发布的第191/2011/TTLT-BTC-BVHTTDL号通知《关于省级、市级、区级、县级和镇级流动宣传队特殊管理制度的规定》执行。

9. 当本条第一款至第八款规定的制度和定额有新的文件修改、补充或替代时，则按新文件执行。

10. 建立支持数字化电视的信息系统：按照《招标法》及相关指导文件的规定执行。

11. 对于尚未由有权国家机关制定定额和单价的内容，直接承担信息宣传任务的单位应根据已获国家信息和通信管理部门（中央为工业和信息化部，地方为省信息和通信局）批准的目标和计划、工作量和市场价格编制预算，报有权机关审批并按照现行《国家预算法》及相关法律法规组织实施。

第五条。 预算编制、分配、管理和决算

1. 对于由国家预算拨款的任务：

各部门和单位每年根据自己的职能和任务，依据本通知第三条规定的活动和第四条规定的支出标准，编制详细的经费预算，确保完成地面数字电视信息宣传任务，并将其汇总到年度经常性预算中，提交有权机关按照《国家预算法》的规定作出决定。

经费的分配、执行预算和决算，实施信息、宣传地面数字电视的任务，按照《国家预算法》及相关指导性文件的规定执行。

对于根据本通知第三条第一款第d点、第三条第二款第d点和第三条第三款规定，从越南公共电信服务基金支出的任务：每年，根据有权机关分配的活动，各机构和单位编制详细的经费预算以确保任务的完成，并提交至工业和信息化部，以便根据现行规定从公共电信服务基金拨付经费。

条6. 实施条款

本通知自2014年11月20日起生效。

对于在本通知生效前，各部门、地方已开展并实施的工作量；各部门、地方依据本通知的规定和有效的支出凭证，按照《国家预算法》的规定进行决算。

在执行过程中如遇问题，请及时反映给工业和信息化部、财政部，以便研究解决。/。