令第146/2004/法令-CP规定将戒毒后人员送入管理、培训和就业机构的程序和权限

政府令

规定送入管理机构、培训职业和解决就业的程序及权限送入管理机构

培训职业和解决就业对戒毒后人员

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中华人民共和国国务院

根据2001年12月25日《政府组织法》；

根据二〇〇〇年十二月九日颁布的《禁毒法》；

根据全国人民代表大会常务委员会于2003年6月17日通过的第16/2003/QH11号决议，关于在胡志明市和若干中央直辖市试点组织管理、培训职业和解决戒毒后人员就业问题；

鉴于劳动和社会保障部部长的建议，

令：

第一章

总则

本通知附带制定地质基础调查、矿产地质调查和矿产勘查钻探工程经济和技术定额。 调整范围

本法令规定对戒毒后人员送入管理机构、培训职业和解决就业（以下简称送入职业培训和就业机构）的程序及权限，在胡志明市和若干中央直辖市政府已批准试点组织管理、培训职业和解决戒毒后人员就业方案的地方。

条 2. 应用送入职业培训和就业机构的对象

1. 已完成强制戒毒集中期的人员，根据《禁毒法》第二十八条的规定，在戒毒所结束强制戒毒期，年满18岁且自愿进入职业培训和就业机构（以下简称自愿人员）。

2. 已完成强制戒毒集中期的人员，根据《禁毒法》第二十八条的规定，在戒毒所结束强制戒毒期，虽不自愿进入职业培训和就业机构，但若返回社会有高度复吸风险（以下简称非自愿但有高度复吸风险人员）。

条 3. 决定送入职业培训和就业机构的权限

1. 省级人民委员会主席决定将非自愿但有高度复吸风险人员送入职业培训和就业机构。

2. 劳动、伤残军人和社会事务厅厅长决定将自愿人员送入职业培训和就业机构。

组织实施 送入职业培训和就业机构的时间

1. 对戒毒后的人员送入职业培训和就业机构的时间为一至两年，必要时可延长，但不超过三年。

2. 省级人民委员会主席和劳动、伤残军人和社会事务厅厅长根据管理组织、职业培训、创造就业机会的要求，以及复吸风险程度和戒毒后人员的申请书来决定送入职业培训和就业机构的时间。

第五条。 术语解释

在本规定中，下列用语的含义如下：

1. 高度复吸风险人员是指以下情形之一：

a) 在康复教育劳动服务中心接受强制戒毒两次或以上；

b) 在戒毒期间违反中心内部规章制度，被处以警告及以上处分两次或以上；

c) 没有家庭、单位、企业、学校关于提供就业或继续学习的承诺。

2. 戒毒后人员的职业培训和就业机构（以下简称职业培训和就业机构）：由省级人民委员会成立、认可或指定任务，并具有接收戒毒后人员进行管理和职业培训及就业服务的功能。

条6. 送入职业培训和就业机构的原则

1. 送入职业培训和就业机构应按照本法令规定的程序和权限执行。

2. 严禁任何侵犯送入职业培训和就业机构人员身体、健康、名誉和人格的行为。

第二章

送入职业培训和就业机构的手续

和解决就业

条7. 注册进入职业培训和就业机构

在戒毒集中期结束前至少四十五天，康复教育劳动服务中心主任应组织正在戒毒的人员自愿注册进入职业培训和就业机构。

条 8. 提交自愿进入职业培训和就业机构的申请材料

1. 自注册之日起十日内，康复教育劳动服务中心主任 负责编制自愿进入职业培训和就业机构的人员档案。 2. 自愿进入职业培训和就业机构人员的档案包括：

a) 自愿进入职业培训和就业机构的申请表；

b) 附有4x6厘米照片的简历；

c) 在康复教育劳动服务中心集中戒毒期间的跟踪记录；

d) 由县级卫生中心出具的身体健康证明； 负责编制自愿进入职业培训和就业机构的人员档案。;

e) 其他与自愿人员身份有关的资料（如有）。

决定送入职业培训和就业机构的自愿人员

条9. 1. 在戒毒人员结束戒毒期前至少十五天，康复教育劳动服务中心主任

负责将自愿注册的人员档案转交给劳动、伤残军人和社会事务厅厅长。 负责编制自愿进入职业培训和就业机构的人员档案。 2. 自收到档案之日起十日内，劳动、伤残军人和社会事务厅厅长负责审查并作出决定，按本法令附件1表格格式决定送入职业培训和就业机构。

3. 决定应发送给被送入职业培训和就业机构的人员及其家属，

目前管理戒毒人员的机构和该人员居住地的乡、镇、市人民委员会（以下简称乡级）。 负责编制自愿进入职业培训和就业机构的人员档案。 确认非自愿人员的高度复吸风险

条10. 1. 康复教育劳动服务中心主任

负责确认非自愿注册进入职业培训和就业机构人员的高度复吸风险。 负责编制自愿进入职业培训和就业机构的人员档案。 2. 如有必要，康复教育劳动服务中心主任

可向乡级人民委员会及相关机关和组织请求提供信息，以便确认戒毒后人员若返回社会的高度复吸风险。 负责编制自愿进入职业培训和就业机构的人员档案。 编制非自愿但有高度复吸风险人员送入职业培训和就业机构的申请材料

条 11. 建立档案，建议将不服从管理但有高度复吸可能性的人送入职业培训和就业解决机构。

1. 提交强制性职业培训和就业安置的申请材料包括：

a) 贴有4x6厘米照片的个人简历；

b) 集中戒毒过程记录表； 负责编制自愿进入职业培训和就业机构的人员档案。;

c) 县级卫生中心出具的身体健康证明；

d) 居住地乡级人民政府或相关机构提供的关于高复吸可能性的信息核实文件（如有）；

戊) 主管提出的职业培训和就业安置建议书； 负责编制自愿进入职业培训和就业机构的人员档案。;

f) 其他与戒毒人员身份相关的资料（如有）。

2. 主管 负责编制自愿进入职业培训和就业机构的人员档案。 应负责完善申请材料，并在该人结束戒毒期前至少二十天内提交给咨询委员会。

条12. 关于将具有高度复吸风险但非自愿戒毒者送入职业培训机构和就业安置机构的咨询委员会

1. 省级人民政府主席应成立一个咨询委员会，以处理将具有高度复吸风险但非自愿戒毒者送入职业培训机构和就业安置机构的工作（以下简称“咨询委员会”）。

2. 咨询委员会负责协助省级人民政府主席审查将具有高度复吸风险但非自愿戒毒者送入职业培训机构和就业安置机构的申请材料。

3. 咨询委员会成员包括：

a) 劳动、残疾人和社会事务局局长为常任委员；

b) 卫生局、司法局、省公安厅、市公安局局长及省、市人民团体联合会代表为委员。

4. 常任委员负责组织并主持会议，准备并向省级人民政府主席提交报告。

5. 自收到主管的申请材料之日起十日内，常任委员应将材料发送给咨询委员会成员，并召集会议。 负责编制自愿进入职业培训和就业机构的人员档案。6. 咨询委员会集体审议每个具体案例，通过多数表决作出结论。不同意见应在会议纪要中记录，并附在向省级人民政府主席提交的报告中。

7. 在收到咨询委员会的建议后五日内，省级人民政府主席应根据建议作出决定，将具有高度复吸风险但非自愿戒毒者送入职业培训机构和就业安置机构（见本法令附件2）。

条 13. 决定将具有高度复吸风险但非自愿戒毒者送入职业培训机构和就业安置机构

1. 自收到咨询委员会的建议之日起五日内，省级人民政府主席应根据建议作出决定，将具有高度复吸风险但非自愿戒毒者送入职业培训机构和就业安置机构（见本法令附件2）。

2. 决定应送达被送入职业培训机构和就业安置机构的人及其家庭、当前管理戒毒者的机构、劳动、残疾人和社会事务局以及居住地乡级人民政府。 负责编制自愿进入职业培训和就业机构的人员档案。 管理戒毒人员的部门、劳动和社会事务局以及该人居住地的乡级人民政府。

条14。 决定将具有高度复吸风险但非自愿戒毒者送入职业培训机构和就业安置机构的有效性和执行期限

1. 将具有高度复吸风险但非自愿戒毒者送入职业培训机构和就业安置机构的决定自签署之日起生效。

2. 执行期限为六个月，自决定生效之日起计算。如果被送入职业培训机构和就业安置机构的人故意逃避执行或被暂时暂缓执行决定，则执行期限从逃避行为终止或暂缓执行决定到期时重新计算。

条 15. 执行将具有高度复吸风险但非自愿戒毒者送入职业培训机构和就业安置机构的决定

自决定将具有高度复吸风险但非自愿戒毒者送入职业培训机构和就业安置机构生效之日起三日内，主管应办理将戒毒后人员移交给职业培训机构和就业安置机构负责人的手续。 负责编制自愿进入职业培训和就业机构的人员档案。 办理将戒毒后人员移交给职业培训和就业解决机构负责人的手续。

条16。 移交戒毒后人员至职业培训机构和就业安置机构的程序

1. 接收戒毒后人员的职业培训机构和就业安置机构必须检查其档案并建立移交记录。

2. 移交戒毒后人员至职业培训机构和就业安置机构的档案包括：

a) 省级人民政府主席或劳动、残疾人和社会事务局局长作出的送入职业培训机构和就业安置机构的决定；

b) 根据本法令第八条和第十一条第一款规定的送入职业培训机构和就业安置机构的申请材料。

3. 移交人员和档案时，双方应建立移交记录。移交记录应制作三份，每方各持一份，一份送劳动、残疾人和社会事务局。

4. 如果戒毒所设有职业培训机构和就业安置机构（如第五条第二款所述），则主管应将档案和戒毒后人员移交给职业培训机构和就业安置机构，按照其管理制度进行管理。 负责编制自愿进入职业培训和就业机构的人员档案。 将档案和戒毒后人员转交由职业培训和就业解决机构管理规则管理。

条17. 暂缓或免除执行将具有高度复吸风险但非自愿戒毒者送入职业培训机构和就业安置机构的决定

1. 具有高度复吸风险但非自愿戒毒者在以下情况下可暂缓执行决定：

a) 正患有严重疾病，由县级及以上医院或卫生中心出具证明（指因病重无法正常工作、学习和生活，或生命受到威胁，需医生指定治疗一段时间才能恢复的情况）；

b) 家庭面临特别困难，由居住地乡级人民政府确认（指家庭遭受自然灾害、火灾等重大灾害，或有亲属患重病或绝症，除该人外无人能维持家庭生活、应对灾害后果或照顾病人的情况）。

当暂缓执行条件不再存在时，决定将继续执行。

2. 具有高度复吸风险但非自愿戒毒者在以下情况下可免除执行决定：

a) 患有严重疾病（按卫生部规定），由县级及以上医院出具证明；感染艾滋病病毒并已进入艾滋病阶段；

b) 孕妇，由县级及以上医院或卫生中心出具证明。

3. 应执行送入职业培训和就业解决机构决定的人，应当提出申请延期或免除执行戒毒后管理措施的请求。对于非自愿但有高复吸风险的人，申请应提交给省人民委员会主席；对于自愿的人，申请应提交给劳动、残疾人和社会事务厅厅长。

自收到申请之日起三日内，省人民委员会主席或劳动、残疾人和社会事务厅厅长必须审查并决定是否延期或免除执行戒毒后管理措施。

条18. 追捕和拘捕已作出送入职业培训和就业解决机构决定后逃跑的人

对于在送入职业培训和就业解决机构前逃跑的人，厅长 负责编制自愿进入职业培训和就业机构的人员档案。 负责制作记录，并通知县级公安局所在地 负责编制自愿进入职业培训和就业机构的人员档案。 办公室主任，县级公安局局长作出追捕决定并组织将逃跑人员送入管理、职业培训和就业解决机构。

条19. 处理已作出送入职业培训和就业解决机构决定的人在送交该机构前受伤或死亡的情况

1. 已作出送入职业培训和就业解决机构决定的人在送交该机构前受伤的，社会康复教育劳动中心应及时组织救治，并办理相关手续 以符合政府2004年6月10日第135/2004/NĐ-CP号法令关于实施送入医疗机构措施的规定及医疗机构活动规定和对未成年人及自愿送入医疗机构人员的规定。 2. 已作出送入职业培训和就业解决机构决定的人在送交该机构前死亡的，社会康复教育劳动中心主任应通知调查机关、人民检察院、当地卫生机关，以便制作确认记录，有见证人，并可要求法医鉴定以确定死亡原因，同时通知死者家属进行安葬。

3. 如果死者没有家属或者家属未能及时到达，则社会康复教育劳动中心负责安排安葬。法医鉴定费用、安葬费用及其他费用按照政府2004年6月10日第135/2004/NĐ-CP号法令的规定支付。

执行送入职业培训和就业解决机构决定的期限届满 在戒毒人员执行决定期满前十日内，职业培训和就业解决机构负责人应告知其本人。 2. 已作出送入职业培训和就业解决机构决定的人在送交该机构前死亡的，社会康复教育劳动中心主任应通知调查机关、人民检察院、当地卫生机关，以便制作确认记录，有见证人，并可要求法医鉴定以确定死亡原因，同时通知死者家属进行安葬。

条20. 当执行决定期满时，职业培训和就业解决机构负责人应向其颁发完成戒毒后管理措施证明书，并将证明书副本发送给省人民委员会主席、劳动、残疾人和社会事务厅厅长、其居住地乡级人民委员会以及其家庭，以便继续管理和教育。

关于组织实施送入职业培训和就业解决机构措施

1. 指导和指导送入职业培训和就业解决机构措施的应用；定期向政府报告各省、市实施职业培训和就业解决措施的情况。

第三章

国家机关的责任

2. 检查和监督执行有关送入职业培训和就业解决机构决定的程序和权限的规定。

公安部负责指导和指挥省级公安部门和戒毒所驻地公安机关收集和审核档案，支持保护和追捕正在执行送入职业培训和就业解决机构决定而逃跑的人。

条 21. 劳动和社会事务部的责任

劳动和社会事务部负责：

司法部负责与相关部门合作研究和修改法律规定，以指导实施对戒毒后的人员的职业培训和就业创造措施。

省级人民政府的责任

条22. 3. 指导公安部下属单位与中央邮政局和指定企业合作，审查直接参与快递KT1服务过程的员工的政治标准，如有需要。

省级人民政府负责：

条 23. 司法部的责任

1. 根据总理批准的计划，对戒毒后的人员实施职业培训和就业解决措施。每年组织总结和评估实施情况，并向政府报告。

条24。 2. 制定规章制度，组织和管理戒毒后的人员的职业培训和就业解决工作，根据总理批准的计划进行。

劳动、残疾人和社会事务部、公安部、财政部、司法部和其他相关部门在其职能范围内，负责配合指导和检查本法令的执行情况。

各部部长、相当于部长的机关首长、中央政府机关首长、各省市人民委员会主席等相关负责人负责执行本法令。

劳动、残疾人和社会事务厅厅长决定

第四章 实施细则

实施条款

条 25. 生效日期

本法令自发布之日起十五日后生效。

条26. 实施细则

关于送戒毒后人员进入管理、职业培训和就业解决机构

劳动、残疾人和社会事务厅厅长...

冬季女军官、专业军人制服

决定

根据政府2004年第/2004/NĐ-CP号法令关于对戒毒后人员送入管理、职业培训和就业解决机构的程序、手续和决定权限的规定；

审核戒毒所主任的建议；

审核戒毒后人员自愿进入管理、职业培训和就业解决机构的申请；

将戒毒后人员送入管理、职业培训和就业解决机构

姓名：……

出生日期：……

职业：……

决定：

本通知附带制定地质基础调查、矿产地质调查和矿产勘查钻探工程经济和技术定额。 户籍地址：……

收到本决定之日起三日内，戒毒所……应组织将第一条中提到的人送到……机构。

职业：……

户籍所在地：……

条 2. 自收到本决定之日起三日内，戒毒机构……组织将第1条所列人员送至……机构。

条 3. 期限为……个月，自……年……月……日起至……年……月……日止。

组织实施 省劳动和社会保障厅办公室主任、戒毒所长、……所长及第一条规定的人士负责执行本决定。/

模板编号2

决定书由人民委员会主席发布。

审核戒毒所主任的建议；

审核戒毒后人员自愿进入管理、职业培训和就业解决机构的申请；

人民委员会主席

根据一九九四年六月二十一日的《人民代表大会和人民政府组织法》；

姓名：……

出生日期：……

考虑到顾问委员会在……年……月……日会议纪要中关于将戒毒后人员送入管理、培训和就业机构的意见，

决定：

本通知附带制定地质基础调查、矿产地质调查和矿产勘查钻探工程经济和技术定额。 户籍地址：……

收到本决定之日起三日内，戒毒所……应组织将第一条中提到的人送到……机构。

职业：……

户籍所在地：……

条 2. 自收到本决定之日起三日内，戒毒机构……组织将第1条所列人员送至……机构。

条 3. 期限为……个月，自……年……月……日起至……年……月……日止。

组织实施 人民代表大会和人民政府办公室主任、公安局长、省劳动和社会保障厅厅长、戒毒所长、……所长及第一条规定的人士负责执行本决定。/