通知联合令第146/2012/TTLT-BTC-BTP号关于从收养登记费、外国收养组织许可证颁发、延期和修改费用以及处理外国收养事务的费用中设立预算、管理和使用专业业务活动经费并进行决算的规定。

联合通知

关于从收养登记费用、颁发和延期以及修改外国收养组织许可证的费用、处理外国收养事务的费用中设立、管理和使用专业活动经费的规定 a) 按照国务院令第135号2021年12月31日发布的《关于规定目录、管理和使用业务技术设备以及从个人、组织提供的技术设备获取的数据以发现行政违法行为的程序的通知》（以下简称国务院令第135号）第十条、第十一条、第十二条的规定，管理、使用、操作业务技术设备； 在收养领域 收费项目包括颁发、延期和修改外国收养组织许可证的费用 的收养组织外方， 处理外国收养的费用

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根据2002年《国家预算法》；

根据2010年6月17日《收养法》；

根据二零零三年六月六日政府第60/2003/NĐ-CP号法令关于《国家预算法》实施细则和执行办法；

根据2011年3月21日政府第19/2011/NĐ-CP号法令关于《收养法》若干条款的具体实施规定；

根据2008年11月27日第118/2008/NĐ-CP号政府法令，对财政部的职能、任务、权限和组织结构作出规定；

根据2008年8月22日政府第93/2008/NĐ-CP号法令关于司法部职能、任务、权限和组织结构的规定.

财政部部长和司法部部长联合发布本通知，规定从收养登记费用、颁发和延期以及修改外国收养组织许可证的费用、处理外国收养事务的费用中设立、管理和使用专业活动经费

第一条 调整范围和适用对象

第一条 本通知指导从收养登记费用、颁发和延期以及修改外国收养组织许可证的费用、处理外国收养事务的费用中设立、管理和使用专业活动经费

第二条 根据本通知获得确保在收养领域开展专业活动经费的机构包括：

a) 司法部儿童收养局；

b) 省、直辖市司法局（以下简称省司法局）；

（三）乡、镇、城市人民委员会（以下简称乡级人民委员会）；

d) 在外越南社会主义共和国国家机关代表处（以下简称代表处）；

（四）根据2011年3月21日政府第19/2011/NĐ-CP号法令关于《收养法》若干条款的具体实施规定第四十九条规定，由有权限机关分配与收养有关任务的机构和单位（以下简称第19/2011/NĐ-CP号法令）

第二条 收入留存的费用来源

根据政府2011年3月21日第19/2011/NĐ-CP号法令关于《收养法》若干条款的具体实施规定，留存的费用分配给执行收养专业活动的机构和单位，具体如下：

一、根据第19/2011/NĐ-CP号法令第四十五条和第四十六条规定的外国收养组织许可证颁发、延期和修改费用收入，由司法部收养局留存使用。

二、根据第19/2011/NĐ-CP号法令第四十七条和第四十九条规定的处理外国收养事务费用收入。

（一）司法部收养局：留存使用处理外国收养事务费用收入的5%，用于执行第19/2011/NĐ-CP号法令第四十九条第二款规定的任务；

（二）司法厅：留存使用处理外国收养事务费用收入的10%，其中：5%用于核实被收养儿童的来源，5%用于完成收养手续和交接收养儿童；

（三）外国收养儿童养育机构留存使用处理外国收养事务费用收入的85%，以提高当地儿童保护和照顾服务的质量，具体如下：

70%用于养育、照顾、教育儿童并改善设施设备条件，以满足儿童的需求和利益；

15%用于补充工资基金和提高养育机构员工的能力。

三、根据第19/2011/NĐ-CP号法令第四十条和第四十四条规定的收养登记费用：

（一）对于国内收养登记费用：乡级人民委员会留存使用；

（二）对于驻外机构收养登记费用：驻外机构留存使用；

（三）对于外国收养登记费用：司法部收养局留存使用外国收养登记费用的50%，将外国收养登记费用的50%转交司法厅。

四、各机构和单位使用留存费用应按照本联合通知第三条和第四条规定的用途和标准。

条 3. 从收养登记费、外国收养组织活动许可的申请费、续期费和变更费以及处理外国收养事务费用中支出的内容，应保留用于收养领域的专业业务活动。

从收养登记费和处理外国收养事务费用中支出的内容，应按照现行法律法规关于费用和收费的规定及第19/2011/NĐ-CP号法令的规定，具体如下：

1. 从收养登记费收入中留出的资金使用规定详见第19/2011/NĐ-CP号法令第四十四条，具体内容如下：

a) 支付直接执行收费工作的个人报酬，包括工资、劳务费、津贴和其他按规定计算在工资上的贡献，不包括支付国家财政预算内工作人员工资的费用；

b) 直接服务于处理收养事务的费用：通信费用、发送文件、信件交流；印刷和发行收养相关表格、文件、账簿的费用；购买办公用品、公共服务、水电、国内和国外差旅费及其他直接与处理收养事务相关的必要费用；

c) 购买和维修直接服务于收养登记收费工作的资产和设备的费用；

d) 购买物资、原料、总结会、培训、业务指导及其他直接与收养登记收费工作相关的费用；

2. 从外国收养组织活动许可申请费、续期费和变更费收入中留出的资金使用规定详见第19/2011/NĐ-CP号法令第四十六条，具体内容如下：

a) 支付直接执行收费工作的个人报酬，包括工资、劳务费、津贴和其他按规定计算在工资上的贡献，不包括支付国家财政预算内工作人员工资的费用；

b) 直接服务于处理外国收养组织许可申请、续期和变更事务的费用：通信费用、发送文件、信件交流；印刷和发行收养相关表格、文件、账簿的费用；购买办公用品、公共服务、水电、国内和国外差旅费及其他直接与处理外国收养组织许可申请、续期和变更事务相关的必要费用；

c) 对在越南设立的外国收养办公室进行业务培训的费用；

3. 从处理外国收养事务费用收入中留出的资金使用规定详见第19/2011/NĐ-CP号法令第四十九条，具体内容如下：

a) 允许被外国收养的儿童养育机构使用85%的处理外国收养事务费用收入来提高当地儿童保护和照顾服务的质量，具体如下：

第19/2011/NĐ-CP号法令第四十七条第一款规定的处理外国收养事务费用收入的70%：用于修缮和改造基础设施、购买物资和设备、支付儿童伙食费、购买书籍和学习用具以及其他直接服务于儿童养育、照顾和教育的费用；

第19/2011/NĐ-CP号法令第四十七条第一款规定的处理外国收养事务费用收入的15%：用于支付养育机构员工的工资和津贴、员工培训和提升能力的费用；

b) 司法厅可以使用处理外国收养事务费用收入的10%用于以下内容：

处理外国收养事务费用收入的5%用于核实被允许收养儿童的来源：差旅费、租赁交通工具、汽油费及其他直接服务于核实被允许收养儿童来源的必要费用；

处理外国收养事务费用收入的5%用于完成收养手续和交接儿童：差旅费、办公用品、通信费、邮政费及其他直接服务于完成收养手续和交接儿童的必要费用；

c) 司法部收养局可以使用处理外国收养事务费用收入的5%用于以下直接服务于收费工作的事项：

支付直接执行收费和转移费用工作的个人报酬，包括工资、劳务费、津贴和其他按规定计算在工资上的贡献，不包括支付国家财政预算内工作人员工资的费用；

直接服务于收费和转移费用工作的费用：通信费用、发送文件、信件交流；印刷和发行收养相关表格、文件、账簿的费用；购买办公用品、公共服务、水电、差旅费及其他直接服务于处理收养事务的必要费用；

购买和维修直接服务于处理外国收养事务费用工作的资产和设备的费用；

购买物资、原料、总结会、培训、业务指导及其他直接与处理外国收养事务费用工作相关的费用。

条4. 收取收养登记费、外国收养组织活动许可申请费、延期和修改费用以及处理外国收养事务费用的支出水平用于专门业务活动领域内的收养事务

1. 支持收养工作的各项支出内容应按照现行法律法规规定的制度、标准和定额执行。

2. 对于尚未有规定但为工作所需的一些支出，机关、单位负责人可参照现行法律规范性文件中已规定的类似工作的相应支出标准，并根据本单位内部财务管理制度的规定进行适用。

条 5. 编制、执行和决算经费

专业业务活动领域的收养事务预算编制、执行和决算保障工作应遵循《国家预算法》、《会计法》及相关实施指导文件的规定。本通知进一步指导有关从费用收入中编制预算、执行和决算的具体事项如下：

1. 编制预算：

根据政府第19/2011/NĐ-CP号令关于收养登记费收取标准、权限及使用制度的规定，每年在编制预算时，各机关、单位应按相关规定具体编制收入和支出预算：

a) 收养局（司法部）：根据第19/2011/NĐ-CP号令的规定，编制从外国收养登记费、处理外国收养事务费、外国收养组织活动许可申请费、延期和修改费用等收入来源的预算，并编制可用于收养局支出的上述费用留成部分的预算。

b) 基层人民委员会编制国内收养登记费的收入和支出预算；

c) 外国代表机构编制其所在国收养登记费的收入和支出预算。

2. 各相关机关的收费方式和收入分配方法：

a) 对于外国收养组织活动许可申请费、延期和修改费用：收养局负责收取并全部留用该费用收入。

b) 对于国内收养登记费：产生的收入记入基层财政账户，并全额划拨给基层财政以用于与规定相关的支出项目，依据政府第19/2011/NĐ-CP号令。

c) 对于由收养局（司法部）收取的外国收养登记费：

收养局定期每周将全部（100%）外国收养登记费收入存入其在交易所在地国库设立的临时账户。每月末，收养局编制外国收养对象名单，按各省、直辖市划分后提交国库、省财政厅和省司法厅等相关单位（当月有收入产生）。国库负责按各省、直辖市详细划分该收入的50%，并将其记入地方财政账户。

收养局根据产生的收入的50%范围提取预算以供支出。

根据分配的资金数额（收入的50%），财政厅负责通知司法厅补充资金。司法厅根据通知的资金数额范围内提取预算以供支出。

d) 对于由外国代表机构收取的收养登记费：外国代表机构负责收取并用于直接服务于收养登记费收取工作的专业业务活动，依据第19/2011/NĐ-CP号令第四十四条第一款的规定。

对于处理外国收养事务的费用：

收养局定期每周将全部（100%）处理外国收养事务费用收入存入其在交易所在地国库设立的临时账户。每月末，收养局编制外国收养对象名单，按各省、直辖市划分后提交国库、省财政厅和省司法厅等相关单位（当月有收入产生）。国库负责按各省、直辖市详细划分该收入的95%，并将其记入地方财政账户。

收养局根据产生的收入的5%范围提取预算以供支出。

根据分配的资金数额（收入的95%），财政厅负责通知司法厅和儿童养护机构补充资金。各单位根据通知的资金数额范围内提取预算以供支出。

3. 预算分配：

在收到或调整的收养费用预算的基础上，各机关、单位应根据本通知第三条的规定分配预算以执行各项支出内容。

4. 使用和决算从收养登记费、外国收养组织活动许可申请费、延期和修改费用以及处理外国收养事务费用中获得的收入用于专业业务活动领域的收养事务，应遵循《国家预算法》、《会计法》、《费用和收费条例》及相关实施指导文件的规定。

第六条 外国收养费用的检查和公开报告

一、本通知第二条第二款第c项规定的使用外国收养费用的机关，应每年定期向省人民政府报告，并将报告送交司法局汇总，以报告司法部收养局关于使用外国收养费用的情况。

二、司法局负责汇总并每年定期向司法部收养局报告地方使用外国收养费用的情况。

三、司法部收养局负责监督、检查并在全国范围内根据国务院令第19号第四十九条第二款的规定公开外国收养费用的收支情况。

条 7. 生效

本通知自2012年10月25日起生效。

在执行过程中，如遇困难或问题，请及时反映给财政部和司法部，以便及时修改和补充，使之更加符合实际情况。/。